实行县联社一级法人管理的运作路径

目前，随着农村信用社体制和机制改革的深化，县域机构改革已提上重要日程，有一些地方进行了实行县联社一级法人管理的试点，也有一些地方正在探讨和酝酿准备。对农村信用社实行县联社一级法人管理问题，笔者提出几点认识。一、改分级核算为一级核算，要明确统一核算的目的，提高全员思想认识，有计划、分步骤积极稳妥地实施农村信用社改革的实践证明，实行县联社一级法人核算，能够进一步强化农村信用社内部的统一管理，降低管理成本，减少管理环节，提高管理的综合效率，使资金和人员得到更加合理、优化的配置，使制度能够得到更为彻底的…     

引领“高风险社” 脱困的监管谋略

“高风险社”资产质量恶化的背后是薄弱的风险管控、僵化的管理体制和经营机制，要从根本上扭转经营困境，实现转型发展，就必须以市场化重组方式一步到位改制组建农村商业银行 2004年国务院明确将山西纳入农村信用社深化改革试点范围，2005年全省农村信用社全面拉开了深化改革的序幕。     

《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》政策解读

2003年深化农村信用社改革试点工作开展以来,农村信用社在管理体制和产权制度改革、风险化解方面取得了重要进展,已组建了200家农村银行机构和2000多家县(市)统一法人。但同时普遍存在经营机制转换步伐缓慢问题,部分机构管理水平仍然落后,风险管理长效机制远未建立,甚至有个别地     

优化“第一资源”的大工程——解读《关于优化农村合作金融机构人力资源结构的指导意见》

《指导意见》的出台背景随着农村信用社改革的不断深入,农村信用社管理和风险责任移交省级政府,在产权制度和经营机制上迈出了积极步伐,各项业务有了较快发展,经营状况有所改善,改革取得了重要进展和阶段性成果。今年初,银监会提出用5—10     

调整监管工作思路适应一级法人体制变革

一、适应体制变化，调整工作思路江苏省农村信用社实现以县（市）农村信用联社统一法人、一级核算以后，在经营管理机制、运作模式、信息统计、财务核算等方面都发生了变化。为适应这些新的变化，我们及时组织江苏省内各级人民银行开展专题调查，通过对大量调查资料的对比分析后发现，在联社统一法人的管理体制下，农村信用社整体功能优势明显，经营管理水平显著提高，抗风险能力明显增强，发生支付风险的可能性大大降低。但是，部分合并法人后的县（市）农村信用联社的金融风险形成积聚，主要表现为：决策风险增大；部分单一法人不良资产规…     

保持先进性教育推动农信社改革

保持先进性教育为农信社健康发展护航开展先进性教育活动,是深化改革、促进农村信用社健康发展的需要。当前,湖南省农村信用社改革发展的任务十分艰巨:首先,农村信用社要从根本上明晰产权关系,完善法人治理结构,转换经营机制。由于体制上的原因和经济结构的调整和转型,客观上存在着影响湖南省农村信用杜健康发展的诸多困难和矛盾,这些困难和矛盾严重制约着农村信用社支持和服务“三农”作用的有效发挥。我们应当抓     

机制——活力与效益之源

在农村信用社改革方向、改革时间表都已敲定的新形势下,摆在各级信用合作管理部门和农村信用社面前的任务是十分艰巨的,那些在历史上、体制上、改革上形成的诸多困难问题等待我们脚踏实地去化解。面对现实,农村信用社只有加强经营管理,改善经营机制,充分发挥和调动人的主观能动性,才能在纷繁多变的的困境中化不利因素为有利因素,实现自身能量的不断积累和转化。请看来自辽宁省黑山县信用联社的报告——     

落实风险防范责任制之我见

近几年来，农村信用社按照合作制原则进行了规范，各项业务有了长足发展，资金规模不断扩大，整体实力不断增强，支农服务进一步改善，从整体上提高了社会知名度，农村信用社在农村经济中发挥着越来越重要的作用。但是我们也应看到，农村信用社由于管理体制不顺，经营机制不活；队伍整体素质较低，内部管理薄弱；历史包袱沉重，信贷资产质量差，亏损严重等问题，还存在着较高的风险。如何落实风险防范责任制，有效地化解农村信用社的金融风险，已成为亟待解决的重要问题，笔者认为应从以下几个方面抓起。一、理清思路，摆正位置，防范风险农…     

论农村信用社制度创新模式和路径选择

问题的提出 20世纪80年代初以来,金融理论与实务 部门一直在不断探索我国农村信用社改革的路径。21世纪开始,在中国人民银行的推动下,农村信用社领域进行了三种模式的试点:一是在原有农村信用社框架内的重组模式,即2000至2001年进行的以县为单位统一法人、组建省联社的模式;二是股份制模式,即2001年在信用社基础上改组成立的常熟、张家港、江阴三市农村商业银行模式;三是农村合作银行模式,即2003年4月在农村信用社基础上改组的浙江鄞州农村合作银行试点模式。但是,如何深化我国农村信用社体制改革,特别是怎样促进农村信用社法人治理结构的完善和经营机制的转换,使信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场主体;以及怎样明确信用社监督管理体制,落实对信用社的风险防范和处置责任等问题,依然是当前理论和实践中面临的重大问题。     

优质、高效服务做好资金组织工作

优质、高效服务做好资金组织工作张艳丽，郑丽随着我国社会主义市场经济体制的建立，企业经营机制的转换，农村经济的发展，资金需求量将逐步加大，资金短缺是长期存在的矛盾。这对农村信用社资金组织工作提出了新的挑战，增加存款迫在眉睫。农村信用社如何做好资金组织工...     

浅述农村信用社实行信贷资产风险管理

实行信贷资产风险管理是农村信用社体制改革中的一项基础性改革,是信贷经营管理中的核心。它是根据市场经济的特征,运用经济的、法律的和行政的手段,以及数学方法,对信贷资产的预期风险和事实风险进行度量、防范和监控,达到信贷资金的高效运用、正常归流和增殖,实现信贷资产流动性、安全性和效益性统一的科学管理方法。本文就农村信用社实行信贷资产风险管理作以浅述。 一、为什么要实行信贷资产风险管理 (一)农村信用社走向市场经济轨道必须实行信贷资产风险管理。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。市场经济本质就是商品经济,是一种风险经济。农村信用社是与商品生产和经营紧密相连的,如果不采取有效的防备措施,市场经济的风险必然通过     

我国农业融资困境和体制创新策略

我国农业发展缺乏有力的财政资金支持,农村信用社经营机制不完善,制约了农业融资的实现,农业保险体系不健全,加剧了农业资金金融供给紧张局势.当前,必须推动我国农村信用社股份制改革,创新农业金融管理体制,完善农业融资制度保证,创新多渠道的农业融资模式,建立和完善农业保险制度.     

加强综合效益考核促进农村信用社健康发展

全面领会和把握深化农村信用社改革的精神实质和主要任务,既要认识到改革的主要内容是产权制度和管理体制,更要认识到改革的关键是在于建立决策、管理、监督相互制衡,激励和约束相互结合的经营机制。而改进农村信用社的评价体系,加强综合效益考核,是促进农村信用社转换经营机制的一个重要手段。     

农业产业化信贷扶持对策

农业产业化经营使农户和各类企业之间形成利益共享、风险共担的经营机制，既能产生规模经济效益，减少交易成本，又能加快农业科技进步，增强抗风险能力。农村信用社应该在支持农业产业化经营中不断创新思维，加大信贷投入，使农业产业化经营在推进农业发展中发挥更大的作用。●抓住关键，积极培育和壮大一批龙头企业龙头企业可以对农民实行全方位的带动，抓好一个龙头企业，就能形成一个产业化经营项目，而落实一个农业产业化经营项目，就会带动起农民接受先进生产方式和技术的理念并进行操作实践。因此，农村信用社要把加强龙头企业建设置…     

中国农村信用社合作社的信息不对称问题分析

本文认为目前农村信用社的合作制多流于形式，存在着严重的信息不对称现象，主要是农村信用社与入股社员的信息不对称，农村信用社与客户之间的信息不对称，基层社会与县联社之间的信息不对称等，信息不对称导致了与信用社经营机制的异化，也导致了抗风险能力的低下。     

中国农村信用合作社的信息不对称问题分析

本文认为目前农村信用社的合作制多流于形式,存在着严重的信息不对称现象,主要是农村信用社与入股社员的信息不对称,农村信用社与客户之间的信息不对称,基层社与县联社之间的信息不对称等,信息不对称导致了与信用社经营机制的异化,也导致了抗风险能力的低下.     

苦练内功是加强经营管理的关键

强化经营管理是农村信用社改革和发展的一项至关重要的基础性工作。不论信用社的管理体制和外部环境发生什么样的变化,经营管理工作始终都不能有丝毫松懈。其根本途径在于苦练内功,完善内部经营机制。 就当前看,主要练好以下“四字”功: (一)存款管理突出一个“低”字 存款是立社之本,兴社之源,所以,必须继续抓好存款工作,向市场要存款,向存款要效益,通过算帐、对比等方法教育职工把存款工作的着重点放在抓好低成本存款上。     

对农村信用社产权制度改革的研究

研究农村信用社的改革发展问题,必须深入到农村信用社内部的产权配置、法人治理结构、经营机制、组织架构等方面,农信社法人治理结构的构建、经营机制的转换、组织体系的搭架,均必须以明晰产权为基础。农村信用社的产权不明晰,完善法人治理结构和组织管理体系、转换农信社经营也无从谈起。因此,明晰产权是农村信用社改革的核心。     

发展才是硬道理

回顾过去，展望未来，农村信用社就是要通过改革体制，改善管理，改进服务，来创造一个良好的内外部经营环境，立足于发展，从根本上防范和化解农村信用社的各种风险。———改进服务，包括改进服务方向和服务水平是农村信用社发展的客观需要，是防范和化解风险的有效途径...     

落实风险防范责任 加强监督制约机制

我国农村信用社的发展已走过５０年的历程，各项业务有了长足发展，取得了一定的成就。但是由于体制、机制、经营环境等主客观原因，农村信用社还存在一定的风险，如果风险防范措施不力，落实责任制不当，就会引发新的风险。因此，各级监督管理部门要高度重视风险防范的重要性、紧迫性，认真落实风险防范责任制，加大管理考核力度，充分发挥监督部门的作用，形成层层设防、级级堵漏、处处把关、各方参与的风险防范网络，以确保风险防范责任制的真正落实。——提高认识，理清思路，防范风险。各级人行监管部门和信合管理部门以及信合系统广大…