集体股是否应该设置

山西省在推进农村集体产权制度改革中,遇到一个困扰农村基层干部和具体工作人员的问题,即改革中是否设置集体股。《山西省推进农村集体产权制度改革实施方案》要求“农村集体经济组织的股权设置应当以成员股为主,是否设置集体股和设置的集体股占多少份额,应当遵循由本集体经济组织成员意愿”。笔者认为在改革实践中,不设置集体股更符合农村实际和农村会计制度的规定,更有利于发展集体经济和增加农民财产性收入。     

农村合作经济:复旧抑或创新

一农村合作经济重新成为热门论题,基于如下基本原因: 1.联产承包责任制的普遍实施和统派购制度的改革,从微观和宏观两方面都触动了30年来建立的农村集体经济组织系统。政社分设以后,作为行政管理的“乡——村——组”系统很快得到恢复和发展,而执行经济功能的组织则随着“人民公社”的破产而失去了承载体,“统分结合、双层经营”作为一种过渡形式,尽管存在于政社分设前的特定时期,但就大部分地区而言,作为“统”的集体经济早已荡存无几。但是,几年家庭经营的实践又不断地表现出本身的历史局限性。因此,很多地区的调查表明,农民对农村基层组织的看法是:“集体”还多少能解决一些问题。     

城中村集体产权制度改革的路径选择--以江苏无锡市村级股份合作制改革为例

“城中村”在城市化中面临的主要问题近年来,为了加快城市化进程,各地纷纷进行“撤县建区”、“撤村建居”和“城中村”改造。在这过程中,由于集体产权固有弊端,村级集体经济受到了巨大的冲击,围绕集体经济组织的产权又出现了一系列矛盾和问题:一是“征地补偿”问题。现有的补偿标准是根据《土地管理法》执行的,补偿标准过低,加上一些地方政府对农民的承包地想动就动、想补偿多少就补偿多少,不跟农民协商;有些地方甚至把卖地作为生财之道。二是“资产的平调”问题。城市化中的“撤县建区”、“撤村建居”和“城中村”改造引发了新一轮行政区…     

产权改革促进新型农村集体经济发展的效能及深化方向

党的二十大报告再次强调,发展新型农村集体经济。这既是巩固和完善农村基本经营制度的要求,也是实现农村农民共同富裕的关键。2016年至今,农村集体产权制度改革在我国全面开展并取得阶段性成果,但改革在促进集体经济发展方面的效能仍待思考。本文认为,农村集体产权制度改革的目标是通过清产核资、确权赋能,建立以股份合作制为基础的新型集体经济组织,促进集体经济发展,增加农民的财产性收入。第一轮五年的改革对集体经济发展的促进作用主要体现在“归属清晰”上,表现在资产存量得到清查、不规范合同得到清理、资产占有关系得到明确三个方面。但以股份合作制为基础的新型集体经济组织由于尚未建立有效的运营体制机制,并没有在本轮改革中成为促进集体经济发展的核心因素,因此产权改革对资源配置的激励效应没有得到充分发挥。进一步释放农村集体产权制度改革促进集体经济发展的效能,关键是构建起有利于股份合作制有效运营的体制机制与发展环境,一方面要继续着眼于实现“权能完整”“流转顺畅”“保护严格”,另一方面要形成有效的农村集体经济组织运行机制与发展条件,这也自然构成了深化改革的方向。     

发展农村集体经济亟待解决的三个问题

农村集体经济是我国公有制经济的重要组成部分 ,在农村村级组织的 3年集中整顿和建设后 ,村级组织“有人办事”、“有章理事”的问题得到了较好的解决。如何更好地发展村级集体经济 ,在更高层次和水平上使村级组织“有钱办事” ,需要仔细研究下述三个核心问题。一、关于农村集体经济的内涵实质问题长期以来 ,我们对农村集体经济的理解存在一个误区 ,所谓农村集体经济 ,就是农村集体所有的资产 ,通过集体直接经营管理获得收益的经济形式。从这个意义上讲 ,“办工厂、上项目、找贷款 ,集体管”就是集体经济 ,农村集体企业是集体经济最主要的表…     

农村集体建设用地市场的发展与影响因素计量经济研究 ——基于广东省南海区1872份市场交易及398份调研数据需求侧的实证分析

研究目的:利用2010—2015年集体建设用地市场交易数据归纳出市场发展特征,在此基础上利用398份问卷调研数据分析南海区农村集体建设用地市场发展及影响因素,为农村集体建设用地市场的发展提供建议。研究方法:Tobit模型,二值选择的Probit模型。研究结果:(1)集体建设用地市场发展特征表现为集体经济组织的高度自组织性;市场交易的高频率;市场客体为存量建设用地;市场交易波动性大。(2)资产专用性正向影响契约期限、交易对象的选择,威廉姆斯交易成本理论认为长期契约有利于给予投资者进行投资的信心;集体经济组织化水平是集体建设用地市场发展的关键因素。(3)交易的不确定性越强,企业越倾向于选择短期契约,以降低企业的预期风险;市场交易"买进"战略存在风险,企业倾向于选择与集体经济组织交易,以降低交易成本,提高市场交易的有效性。研究结论:为提高集体建设用地市场发展的有效性和效率,明晰土地和房屋产权是前提和保障,其次应将农村集体经济组织作为集体建设用地市场交易的第三方规制。     

构筑集体经济监管防火墙

农村集体资产是广大农民群众多年来辛勤劳动积累的成果,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。近几年,北京市房山区围绕农村集体经济“权、财、人”的监管和规范工作,以科学发展观为统领,严防“村官”腐败、维护农民权益,构筑了一道道监管“防火墙”,为促进集体经济发展保驾护航。     

夯实管理基础 创新管理手段 提升农村集体“三资”管理水平

改革开放以来，农村集体经济发展已形成一定规模。农村集体‘三资”（资金、资产、资源）不仅是广大农民群众多年来辛勤劳动积累的成果，更是发展农村经济和实现共同富裕的重要物质基础。2011年是“十二五”规划的开局之年，又是经济转型发展之年，如何利用这一契机，对壮大我镇农村集体经济实力，进一步促进农业增效和农民增收有着十分重要的意义。近几年来，在市、区农委相关职能部门的指导下，在镇党委、政府的正确领导下，我镇的农村集体“三资”管理工作取得了一定成效。     

多措施壮大集体经济

湖南省会同县是一个典型的山区农业县,农村集体经济在农村经济中占有举足轻重的地位。最近两年,我们把农村集体济作为农村工作的一件大事来抓,立足实际,科学分析,提出了“六个依靠”的发展思路。实践证明,这是一个行之有效的发展思路,壮大了村级集体经济,增加了农民收入,助推了     

当前村级财务管理混乱的现状、成因及治理对策

村级集体财务管理混乱,以及由此诱发的种种的不廉洁行为,已经成为当前严重削弱农村集体经济、妨碍农村稳定发展的突出问题。最近,我们对辽宁省十四个市、十几个县的村级财务管理状况进行了调查。一、全省农村财务管理现状发韧于家庭联产承包责任制的农村改革,打破了“三级所有,队为基础”僵化的人民公社管理体制,经营形式由单一的高度集中的集体经营,变为集体经营和家庭经营两个层次。这种统分结合的经营形式,符合我国农村生产力的现状和农业生产特点,农村经济得到前所末有的发展。但在改革与发展中,由于指导思想上存在“重生产轻管理”,“重农户轻集体”的倾向,致使全省一些地方的财务管理混乱,集体经济萎缩,现状令人忧虑:     

农村社区集体经济运行状况的调查与思考

发展农村社区集体经济体现了党的十五大提出的“以公有制为主体”的要求,是促进农村经济发展和社会进步的强大动力。在社会主义市场经济条件下,如何改革和发展农村社区集体经济是摆在我们面前的一个现实问题。我们对此进行了专题调查,掌握了社区集体经济运行状况。思考...     

村级财务实行"十化"管理的建议

一、财务管理代管化村级集体财务实行委代理制 ,由乡镇农经站代管是加强村合作经济财务管理的一种手段 ,也是一项有效的措施 ,有利会计业务规范化 ,有利于村级财务制度改革为报帐制。是解决当前村级财务管理水平低下问题 ,减少村级集体资金损失 ,增加集体经济实力 ,强化村级财务管理有效措施之一。二、管理手段法制化依靠行政手段管理财务已经不适应市场经济条件下新形势 ,必须实行依法管财。作为农村基层组织要管好合作经济组织的内部财务管理 ,必须认真贯彻与执行“会计法”和“村合作经济组织财务制度” ,“农村集体经济审计办法” ,“集…     

以花为笔 勾勒集体经济高质量发展新愿景——金山区待泾村集体经济发展特色案例

<正>发展和壮大农村集体经济,是强农业、美农村、富农民的重要举措,是实现乡村振兴的必由之路。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出,要“深化农村集体产权制度改革,发展新型农村集体经济”。在上海这样的国际化大都市,农村集体经济较为发达,规模相对也较大,其在农村集体经济高质量发展探索所形成的经验和不足都值得我们学习和借鉴,以深化现有的农村集体产权制度改革,扩大集体经济的覆盖面和影响力。     

加强集体资产管理 发展壮大集体经济——莒县长岭镇开展农村集体资产管理工作的做法

加强集体资产管理发展壮大集体经济——莒县长岭镇开展农村集体资产管理工作的做法李学民农村集体资产是广大农民多年来辛勤劳动积累的成果,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。管好用好集体资产,对于壮大集体经济实力,改善农业生产条件,促进农业和农村...     

影响村组集体经济发展壮大的十个制约因素

1．产权界限模糊，集体观念淡薄，无心发展集体经济。按理说，村组办集体企业，村组全体成员是“东家”和“主人”，而现实情况并非如此。例如前几年某乡一个村集体果园3000多亩，每年采摘季节，这个领导来个条，那个领导来封信，这个单位送一车，那个来人送几筐，集体经营的果实被随意平调拿走，而作为集体经济的主人，谁也没有站出来管一管，也不敢管，致使集体果园逐年萎缩。由于集体财产在所有权、收益权、支配权方面存在的随意性和模糊认识，加上管理方式老一套，不少集体企业因上述原因缺乏生机，不是亏损严重，就是停产倒闭。由于集…     

北流市发展村级集体经济的措施与经验

一、北流市村级集体经济发展的现状这年来 ,北流市坚持“稳定农业 ,巩固乡镇企业 ,大力发展村级集体经济”的发展思路 ,彻底改变了农村集体经济薄弱的面貌。据１９９９年统计 ,全市村级集体经济年收入达１７８６８万元 ,村集体资产总值为１１７５０２ ８万元 ,比１９９８年增长１７ ５% ,其中村集体生产性固定资产达３０３１３ ７万元 ;全市有经营收益的村２４１个 ,占８６ １ % ,比１９９８年增加了６个 ,其中年收入在５万元以下的村居多 ,共１４２个 ,占有收入的村５８ ９ % ,而最高的村达到１ １３亿元 ,大部分镇消灭了“空壳村”。二、…     

新时期农村集体经济发展对策

<正>近年来,随着农村改革的深入和农村经济的进一步发展,农村集体经济发展的条件、形式等都发生了变化,特别是农村集体产权制度改革逐步展开以及农村集体经济组织法人地位的确立,使农村集体经济发展迎来了新的发展机遇。因此,发展农村集体经济要适应新形势需要,在健全集体经济组织的基础上把握好五个方面的发展途径。规范整合农村集体资产资源承包租赁经营全面清理规范承包、租赁合同。全面开展农村集体资产、资源     

加快村级集体经济建设

道真县农村经济基础差、底子薄、生产力落后,导致村级集体经济实力薄弱,发展缓慢,缺乏活力,这样的现状愈来愈不适应深入农村改革的要求和市场经济发展的需求。因此,我们在围绕“五个好”目标和“四个一”工程抓村级组织建设的同时,应该把村级集体经济建设作为一项重要任务来抓。通过建立健全村级集体经济组织,进一步完善集体统一经营与农户分散经     

深圳宝安区农村股份合作制改革与实践

深圳作为改革开放的“窗口”和“试验场”,在很多方面进行了改革探索,我区农村经济在体制改革创新和增长方式转变等方面也在不断地改革和探索。发展农村股份合作经济主要有两方面的原因:一是80年代初,中央确定在深圳建立经济特区,我国农村经济发展迎来了空前的发展机遇,农村集体资产迅速增长,迫切需要管理体制的改革和创新,以适应经济发展的要求。我区农村充分利用毗邻香港的地理优势和中央的优惠政策,积极调整产业结构,兴办“三来一补”和“三资”企业,农村集体经济获得超常规的高速发展,集体资产急剧增加。而原有的农村集体经济管理体制存…     

建立农村“三资”管理新机制

面对农村经济管理的新形势,黑龙江绥化市在充分调查研究、借鉴成功经验的基础上,由市纪检委牵头、市农委主抓,在各乡镇成立农村集体“三资”委托代理服务中心,对村级集体资金的使用、资产的处置和资源的发包进行统一组织、指导和监督,构建农村集体“三资”管理长效运行机制,有效加强了农村集体经济经营管理,促进了农村社会的和谐、稳定和发展。其具体做法是：