建立长效管理机制 防止村级债务反弹

化解农村村组集体不良债务,促进基层组织正常运转,这是税费改革后农村工作的一件大事。近年来,江苏省泰兴市从巩固农村税费改革成果的高度出发,认真组织开展农村村组集体债权债务的清收化解工作。截止目前,全市农村村组集体债权已由年初的1.59亿元,下降为3818万元,回收率达到76.05%;村组集体债务由年初的1.83亿元,下降为6835万元,化解率达到66.33%。为了保持这种好的发展态势,巩固村级债务的化解成果,防止新的不良债务发生,必须坚持常抓不懈、严格监控,建立行之有效的长效管理机制。为此,泰兴市坚持从六个方面加大工作力度,防止村级不良债务…     

改革管理手段 强化监督职能——台山市推行村会计代理制的做法

化解农村村组集体不良债务,促进基层组织正常运转,这是税费改革后农村工作的一件大事.近年来,江苏省泰兴市从巩固农村税费改革成果的高度出发,认真组织开展农村村组集体债权债务的清收化解工作.截止目前,全市农村村组集体债权已由年初的1.59亿元,下降为3818万元,回收率达到76.05%;村组集体债务由年初的1.83亿元,下降为6835万元,化解率达到66.33%.为了保持这种好的发展态势,巩固村级债务的化解成果,防止新的不良债务发生,必须坚持常抓不懈、严格监控,建立行之有效的长效管理机制.为此,泰兴市坚持从六个方面加大工作力度,防止村级不良债务的反弹.     

建立长效管理机制防止村级债务反弹

化解农村村组集体不良债务,促进基层组织正常运转,这是税费改革后农村工作的一件大事.近年来,江苏省泰兴市从巩固农村税费改革成果的高度出发,认真组织开展农村村组集体债权债务的清收化解工作.截止目前,全市农村村组集体债权已由年初的1.59亿元,下降为3818万元,回收率达到76.05%;村组集体债务由年初的1.83亿元,下降为6835万元,化解率达到66.33%.为了保持这种好的发展态势,巩固村级债务的化解成果,防止新的不良债务发生,必须坚持常抓不懈、严格监控,建立行之有效的长效管理机制.为此,泰兴市坚持从六个方面加大工作力度,防止村级不良债务的反弹.     

村组债务反弹的成因及治理对策

农村税费改革以来,随着农民负担减轻,乡村集体收入下降,乡村债务问题变得愈益突出。为保证税改顺利实施。巩固税改成果,从2001年下半年起,特别是2002年,我市各地下大力气。多着并举,多头多路化解村组债务,取得了明显成效,村组债务从2001年初的2．28亿元下降到2002年底的0．98亿元,下降57％。然而近两年村组债务化解遇到了许多新情况、新问题,出现了债务边减边增、减少增多、减而复增等回潮反谨现象。     

大胆探索 化解债务

湖北省随州市曾都区双河镇共有16个村(居)委会,94个村(居)民小组,共2.6万人,全镇计税耕地面积38267亩。2002年底村组核实债权703.90万元,核实锁定债务1011.89万元。今年3月以来,该镇大胆探索化解债务的路子,截至7月,已化解村组集体债务416.90万元,占债务总额4%,其中欠农户的债务减少243.02万元,占村组欠农户债务总额的58%;村组债权清收359.14万元,占债权总额51%。一、先行试点,积累经验。为了探索符合双河实际的化债措施,他们抽调人员,组成专班,在观音堂村开展化债试点,5月下旬开始发动,到6月下旬基本结束。经过20多天的努力,共化解村组集体…     

[四抓]显成效：扎实开展村组集体债务的清偿工作

从1997年下半年开始,宝应县采取措施,开展村组集体债务专项治理工作。通过精心组织,以点带面,加强领导,落实责任,全面清理,核实了村组债务,落实了还债措施,村村订立了还债计划,遏制了新债的发生。通过一年的努力,全县村组集体负债下降28.2%,有20%的村达到了无债村,实现了序时还债目标。一、抓清债,全面核实债务,摸清集体债务构成及形成原因在近两年全面开展农村财务清理的基础上,我们于1998年7月在韦镇乡专门组织了清债核债的试点,在取得试点经验的基础上,全县全面开展农村集体     

"磨账"化债也得注意对象

读了本刊2003年第11期刊登的黄德林、宋小明关于《磨账化债好处多》一文(以下简称黄宋文),笔者有不同看法。农村实施税费改革后,村级集体收入下降,村组债务确实直接影响着集体财务的正常运转。因此化解村组债务确实已成了乡村干部亟待解决的问题。黄宋文中用“磨账”的方法化解债务在理论上优点不少,但笔者通过调查,目前用“磨账”的方法化债大多还仅限于亲戚、朋友之间。笔者认为,村委会要进一步推广“磨账”化债,在实际操作过程中应注意以下两方面问题。一、必须坚持自愿的原则即村委会不能趁人之危或以欺诈、胁迫的方式要求双方“磨账”,…     

措施得力机制全 化解债务效果好——湖北省潜江市化解农村集体债务的几点做法

近年来，农村集体债务过大、集体经济滑坡，严重制约了农村经济的发展。为扭转这一局面，湖北省潜江市委、市政府下决心，下“重手”，多头并举抓减债。自 1999年开始全面实施“减债减负”工程以来，由于约束机制健全，措施得力，执行过硬，成效十分显著。据统计， 1998年底全市村组集体债权为 11355万元，债务为 20821万元，净债务为 9466万元； 1999年 1年内，全市共化解债务 8225万元，占总债务 20821万元的 39.5％。 强化领导，健全机制 全面实施偿债目标责任制 　　为确保农村集体债务化解到位，市委、市政府将化解农村集体债务列为乡…     

预算管好集体债务

当前,债务问题已成为农村集体经济沉重的负担,严重影响到农村社会的稳定。如何妥善解决好集体债务问题,控制和防范债务风险,成为当前农村工作中亟待解决的问题。加强集体债务预算管理,将农村债务纳入集体财务预算,已显得尤为迫切重要。那么,如何编制农村债务预算呢?一 、进 行     

论村级债务的成因及化解对策

现有体制下,村级债务现象不但无法避免,反而愈演愈烈。农村债务的构成复杂、数额庞大,且隐蔽性较强,不易化解,如果任其发展,势必会影响基层政权稳定,阻碍农村社会发展。化解农村债务危机,必须充分发挥村集体资源与资产优势,不断壮大农村经济;区分债务成因,有针对性地化解现有债务;加大债权清收力度,提升村集体偿债能力;制定相关制度,严格控制新债。     

村级债务管理的无棣实践

<正>为加强农村集体债务管理,制止发生新的不良债务,有效化解遗留债务,自2010年开始,山东省无棣县制定下发了《村级债务管理办法(试行)》,从五个方面入手,抓住村级债务管理的"牛鼻子",取得了显著成效。2010年第一季度,全县共化解村级债务376.3万元,发生新债务比上年同期减少56%。     

大胆探索化解债务

湖北省随州市曾都区双河镇共有16个村(居)委会,94个村(居)民小组,共2.6万人,全镇计税耕地面积38267亩.2002年底村组核实债权703 90万元,核实锁定债务1011.89万元.今年3月以来,该镇大胆探索化解债务的路子,截至7月,已化解村组集体债务416.90万元,占债务总额4%,其中欠农户的债务减少243.02万元,占村组欠农户债务总额的58%;村组债权清收359.14万元,占债权总额51%.     

多措并用减村债

农村实施税费改革后,村级集体收入下降,村组债务困扰着集体财务。为保证村级组织正常运转,确保农     

完善资金"村有乡管"制度

八十年代大包干以来,江苏省东台市农村集体货币资金一直实行“村有乡管”制度,即村组集体将所有的货币资金全部交到乡(镇)农村经营管理部门实行代管,村组集体需要使用时,按规定的程序和手续进行拨付。这在一定程度上集聚了有限的集体资金,支持了乡镇企业的发展;加强了村组集体的收支管理,保证了资金使用效益。但农村集体资金“村有乡管”制度,并不能从根本上保证农村集体资金的安全,随意划拨、挪用、平调集体资金的行为时有发生。部分乡镇代管的村组集体货币资金有账无钱。到2003年底,全市农村村组集体交乡(镇)代管的集体资金9876万元,乡(镇…     

有效化解村级债务的建议

江苏省丹阳市村级债务经过前几年的化解取得了一定成效,但从总体上看,村级债务仍然很重。尤其是近两年,部分村的债务不但没有减少,反而有所增加,形成了旧债尚未化解,新债又再增加的怪圈。沉重的负债制约了村级经济发展,弱化了村集体服务功能,影响了干群关系,形成了社会不稳定因素。如何立足现有的集体资产资源,有效地化解村级债务,摆脱村级困境,是新形势下摆在我们面前的一个亟需解决的课题。各级政府要进一步加大对村级的投入,帮助村级化解债务。对村一级开展水利、道路、环境整治等公益事业,政府财政要予以支持,减少村一级的压力,使村一级…     

农村集体资产抵债的账务处理

税费改革后,农村集体的经济收入明显减少,对于化解农村集体债务产生了一定的影响。特别是有村办集体企业的村,开办之初都是由村集一体向银行或信用社借款来投资兴办企业。随着农村体制改革的深入,这些企业都已转制为股份企业、私营企业,或者已停办,但兴办企业所形成的债务却留给了村集体。     

落实"两公开一监督"做好中山市农村集体资产和财务管理

一、近年来中山市农村集体资产和财务管理存在的问题最近几年,中山市委、市政府十分重视农村集体资产和财务管理工作。1997年,在全市农村开展“两公开一监督”活动,在村组两级进一步建立起农村集体资产、财务管理的规范制度;1998年,在全市开展镇(区)、村、组集体资产清产核资和债务清理工作,摸清农村集体资产的家底;1999年,在全面完成村民委员会改选的基础上,通过抓村民委员会自治章程建设,又进一步加强了农村集体资产、财务管理;2000年起,又在全市推行村组集体经济电算化管理和会计委派制;今年,中山市委、市政府又决定在全市建立村经济主要…     

解"三难"促和谐保稳定

化解村级债务难、兴办集体公益事业难、基层组织运转难,已成为影响农村工作的突出问题和普遍现象。安徽省全椒县石沛镇从抓规范村级财务人手,健全财务管理制度,取信于民,解决农村工作的“三难”问题,取得较为理想的成效。     

化解乡村债务的对策

目前,乡村债务已成为农村诸多矛盾的焦点,并威胁到农村基层政权的稳定。根据外地的做法和我市的实际情况,现提出化解乡村债务的几条对策:清本压息,彻底清理债权债务。不少乡村近年来因财政拮据,编制预算时不考虑当年的债务问题,对前任遗留债务更不愿承担,更有一些个人与集体之间的债务,借取时就不明不白,几经移交就变成了越来越说不清的糊涂债,造成到期债务越积越多,     

村级债务的成因与化解对策思考

村级集体组织债务是个沉重而又十分敏感的话题，一直备受人们的关注。据江西省永修县对172个村进行的不良债务清理统计，全县村级债务总额为3385万元，村平均19．7万元。尽管县委、县政府采取了一些措施，有效地遏制了新的不良债务的发生。但老债务的化解仍未产生明显的成效。沉重的债务负担，不仅制约了农村经济的发展，而且影响了党群、干群关系，成为影响农村社会稳定的首要因素。