不完全竞争市场中的电信普遍服务运行体系

随着我国电信行业引入竞争机制,使得我国电信市场打破垄断,形成了力量相对均衡的竞争新格局.各类电信业务资费向成本靠拢,电信企业无法再实行企业内部不同业务间的不合理交叉补贴.因此,电信普遍服务问题已成为政府和学术界关注的重点.本文基于不完全竞争市场的普遍服务机制,通过对电信普遍服务的运行体系的分析,针对电信普遍服务运行体系中的核心问题,提出电信普遍服务项目的制定步骤和竞标程序规则设计方案,为更好地制定适应市场环境的普遍服务政策提供理论依据.     

我国电信资费的政府管制及电信价格走势分析

一、关于电信资费的政府管制 (一)日前对电信资费的管制既不合理也不得力。 1.管制措施与产业现状的严重背离,使管制处于虚置状态。一是目前管制机构并未站在公正立场上决定受管制的资费。政府管制资费的资费水平,都是在充分保护经营企业利益基础上制定     

政策快讯

政府价格决策实行听证会制度 7月16日,国家计委颁布第10号令,宣布我国从8月1日起正式实施《政府价格决策听证暂行办法》。这意味着今后水、电、煤、电信、铁路等关系到群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格在制定和调整时必须召开     

我国电信业反垄断对策研究

一、制定行业法律和反垄断法律 ,共同推进我国电信业的改革与发展当前 ,我国电信业正处于改革之中 ,还没有一部真正的电信法律出台 ,无法可依必然造成改革、管理过程中的混乱与不公 ,所以 ,国家应尽快制定出《电信法》 ,把电信行业主管部门与电信企业分开 ,以法律的形式把我国电信改革 ,尤其是实行反垄断、引入竞争这步改革措施的框架确定下来 ,在《电信法》正式出台前 ,目前已出台的《电信管理条例》应作为过渡 ,使我国电信行业在实行反垄断政策的过程中有法可依。另外 ,还应制定《反垄断法》。我国电信行业的垄断行为在某种意义上可以说是…     

移动通信业差异化定价策略的研究

移动通信业长期以来一直是由政府在行业的进入、退出和价格等方面实行管制政策 ,属于政府行政垄断的行业 ,同时移动通信业是典型的高固定成本、低边际成本的行业 ,具有自然垄断的特性。随着我国电信体制改革的不断深化 ,电信重组的基本完成 ,电信市场竞争格局已初步形成。国家在电信行业通过资源重组和资产拆分 ,形成中国电信、中国移动、中国网通、中国联通、中国卫星、中国铁通 6家基础电信运营企业。 6家基础电信运营企业在不同领域的业务中展开同质和异质的竞争 ,目的是通过扶持新兴电信运营企业 ,培育适度竞争的电信市场和具有国际竞争…     

电信服务业:山雨欲来风满楼

伴随着改革开放的发展1980年以前，我国电信业由政府部门直接垄断经营，国家对电话资费实施严格管制，电信业基本不赢利甚至亏损，电信基础设施及服务短缺。改革开放后，政府开始实施电信管理体制改革并放松价格管制，实行中央和地方双重领导、允许邮电部门征收电话初装费等措施。这些政策促进了电信业的迅速发展。1979年—1995年，全国邮电通信固定资产投资达2700亿元（其中约1/3来自电话初装费）。电信业的真正改革是在1994年成立中国联通公司，打破了原中国电信长期独家垄断国内电信市场的局面。电信市场的发展、开放和变革大致经历了以…     

关于电信资费调整的几点探讨

近一个时期以来 ,各方面要求我国电信资费调整的意见很多 ,如何改革与调整我国电信业的各种服务费用已成为社会关心的热点问题。但是电信资费调整所涉及的内容与问题很多 ,它需要从理论到实际各方面的深入研究与分析。一、电信服务业的公用性问题电信服务业的公用性主要反映在以下几个方面 :1、公益性。公益性是指公共事务 (与公共物品相联系的事务称之为公共事务 )的受益对象是全体社会公众 ,虽然社会公众的具体范围可大可小 ,但即为公共事务也就意味着这个社会中的全体公众都可以享受这种利益。实际上 ,一方面电信服务所提供的服务应该由…     

财经资讯

2000年12月25日,信息产业部、国家计委、财政部联合发布了《关于电信资费结构性调整的通知》,决定对我国现行部分电信资费进行结构性调整,并从2001年1月1日起实施。这是新中国成立以来涉及面最广、调整幅度最大的一次电信资费调整方案,涵盖了除移动电话外的全部基本电信业务。从调整幅度上看,除本地电话外,其余各项业务资费均大幅度下调,部分业务,如国际电话、出租电路、拨号上网通信费等降低幅度都超过了50％。     

电信又要挨刀?

一直以来,中国电信作为我国最大的电信运营者,占据着我国电信业一半以上的市场份额。 正因如此,中国电信凭借自己业已稳固的市场地位,一次又一次地侵犯消费者的利益。经过两次所谓的“资费调整”,消费者的钱包又瘪了不少。 在电信垄断不被彻底打破的情况下,此类事情只会频频发生。一旦失去了消费者的支持,中国电信业的发     

论我国行政垄断的成因及对策

行政垄断是目前中国最严重的腐败形式,打破行政垄断,健全市场经济体制已是我国改革的重中之重。根据官方的统计数据,1998年—2001年,中国部分垄断行业收取的各类非法费用高达530亿人民币。其中包括电力、电信等行业违法收取的资费、价格违法收费等。相对于西方市场经济国家和我国过去计划经济体制时代的垄断而言,我国行政垄断具有自身在表现现状及成因和后果上的特殊性。     

我国电信市场垄断分析

我国电信市场目前呈现三分天下，一家独大的态势，对此人们诟病不已，然而垄断是电信市场的自然选择，本文在分析垄断利弊的基础上，就政府如何引导企业发展提出几点意见。     

我国电信管制绩效评价——评价指标体系及资费效应分析

我国电信业是在计划经济下成长起来的,政府监管长期更倾向于生产者利益.在放松管制的背景下,我国电信管制应以消费者利益为中心.基于消费者利益本文建立了电信管制绩效评价指标体系,而且运用1980～2005年数据分析了管制的资费效应.结果表明,自2000年以后我国电信资费总体水平下降幅度明显增大.     

强自然垄断定价理论研究述评

强自然垄断本身所固有的经济特性使其定价问题陷入困境。如何同时兼顾社会福利与企业盈利,为强自然垄断产品制定出一个合理的价格便成为世界各国学者和政府广泛关注的问题。文章对强自然垄断产业的定价理论及其模式进行了系统的梳理和分析,指出各种定价模式的内涵、优势及不足,以便为我国政府对强自然垄断产业的价格规制提供参考。     

电信资费调整卡在哪?

既让老百姓满意,又让电信企业乐意,资费调整这碗水要一次端平是不现实的。电信市场真正竞争的出现让我们看到了希望。     

中国电信业改革新思路——由互联互通矛盾引发的思考

我国电信业围绕互联互通引发的恶性竞争表明电信业改革尚未完成。这一矛盾是由于对电信业中的自然垄断与非自然垄断领域没有加以区分 ,特别是具有自然垄断性质底层基础网络—本地固话网 ,与多家电信运营商的竞争性业务混同造成的。解决问题的选择是把底层本地固话网作为国有资本存量 ,授权给独立于企业和政府之外“机构”运营 ,作为国家提供的准公共产品 ,对接入者实行义务性的公开接入 ,为电信业有效竞争搭建新的平台。     

成本黑洞、放松管制与我国垄断产业的发展战略

我国长期以来对自然垄断产业实行政府管制,传统的管制价格定价方法对企业缺乏成本约束,形成“成本黑洞”,不利于企业生产经营成本的降低与经济效益的提高。垄断性产业放松管制,应首先在其内部区分纯粹的自然垄断部分与可竞争部分,政府的规制应严格限定在纯粹的自然垄断部分,并积极研究、引进具有成本控制力的管制模式,以促进产业的发展。     

全业务竞争挑战我国电信监管体制

我国电信监管体制本来就存在缺乏独立性、人手不足、法制不完善和监管政策市场扭曲严重等问题,全业务竞争后将给电信企业带来新的垄断形式和互联互通矛盾等一列严峻的挑战,政府应当雨绸缪,采取有效应对措施,以促进我国电信业的健康发展。     

评《中国自然垄断产业民营化改革与政府管制政策》

20世纪80年代以来,许多经济发达国家对自然垄断产业实行了民营化改革,其结果是提高了自然垄断产业的经济效率.中国加入WTO后,自然垄断产业必须对外开放,允许国内民营企业进入,这必然也使中国自然垄断产业的民营化改革成为一种客观趋势.由王俊豪、周小梅著的<中国自然垄断产业民营化改革与政府管制政策>(经济管理出版社2004年版)一书,对我国自然垄断产业的民营化改革问题进行了深入探讨,为我国自然垄断产业的民营化改革提供了理论依据与实证资料,对政府制定民营化改革与政府管制政策具有重要的应用价值.该书至少具有以下几个特点:     

我国政府与电信企业的不完全信息博弈——委托-代理制的应用

在现实中，政府与电信企业的博弈是在信息不对称的情况下进行的，由于信息不对称使得传统经济学所倡导的使垄断企业的价格定在完全竞争时所得到的价格，就会达到有效生产点，而且由于价格等于边际成本，净损失被消除的理念变得不可行，利用委托－代理制来解决政府与电信企业不完全信息下的博弈有很强的现实意义。本文首先说明委托－代理制中激励机制设计的原理，然后参照英国电信业的RPI－X委托－代理模型，对我国政府与电信企业的委托－代理激励机制的设计提出建议。     

透视中国电信业改革

在１９９４年中国联通成立以前,我国电信市场基本上由中国电信独家垄断经营。在改革开放后电信业发展的初始阶段,电信垄断经营确实起到了集中社会资源、避免重复建设的作用,在很大程度上促进了我国电信业的快速发展。但是,随着通信技术的进步和电信经营规模的扩大,电信垄断经营的负面效应逐渐显现,如政企不分、效率低下、官商作风严重、消费者利益被忽视等种种问题,被称为电信“垄断病”。在去年的政府机构改革中,集行业管理者和经营者于一身的邮电部被重组,成立信息产业部,我国电信业政企不分的弊端首先被打破,酝酿已久的中国电…