全面推进规范化建设 促进工商所职能转变

近年来，河南省洛阳市工商局抓机遇，迎挑战，以“四个统一”和“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”为指导，以深化基层建设为突破口，在全面完成基层工商所硬件设施建设的基础上，以推进基层中心工商所规范化建设为抓手，实施“七抓七推进”战略，落实“四化”建设。实现了基层中心工商所基础设施规范、内务管理规范、制度建设规范、信息化建设规范、执法监管规范和考核考评规范。     

建设先进工商文化 促进监管执法现代化、执法服务规范化

工商文化是工商行政管理工作的一个重要方面。工商文化建设是工商行为、制度和精神的积淀过程，也是一个服务管理和创新发展的过程。近年来，西安市工商局围绕中心，服务大局建设信用工商、法治工商、信息工商，开展了内容丰富、形式多样的工商行政管理文化建设，以科技文化，促进监管执法现代化；以规章制度文化，促进执法服务规范化，使工商文化建设在营造氰围、形成共识、凝聚人心、振奋精神等方面发挥了积极作用，为工商行政管理工作提供了思想保障和精神支撑。     

积极探索网上行政执法办案的新路子

随着我国加入WTO和社会主义市场经济的逐步建立，工商行政管理机关担负的市场监管执法任务越来越繁重。如何提高基层执法办案的质量和效率，促进职能到位，推动依法行政，成为工商机关亟须解决的问题。张店工商分局以“数字工商”为契机，以建设“学习型、服务型、创新型”工商为导向，立足实践，创新思维，探索开发出网上行政执法办案综合管理系统，走出了一条规范执法办案的新路子。     

工商法治化建设背景下的依法行政责任体系构建

规范市场经济秩序，服务经济社会发展，是工商机关承担的重要使命。以法治化要求规范工商行政管理行为，确保工商监管与发展、服务、维权、执法的有效统一，达到提高监管效能，保障依法行政目的的实现．已成为工商行政管理领域面临的重要课题。本文以行政责任体系为视角，结合地方工商行政管理实践，就构建工商依法行政责任体系提出一些粗浅看法，以期有利于工商法治化建设的进一步推进。     

实施温情式管理 建设服务型工商

为了切实抓好队伍思想作风建设，将淄博市工商系统正在开展的“作风建设年”和“三优创建”活动引向深入，进一步树立工商良好形象，淄博市工商局提出了“以实施温情式管理，建设服务型工商为理念目标，以优化监管方式，提高服务水平为导向，紧紧围绕为经济建设服务这个中心，大力加强队伍思想作风建设，推进全市工商系统基层队伍建设再上新水平，努力为地方经济建设服好务”的作风建设总体要求。     

唱响建设人民满意工商主旋律谱写服务地方经济发展新篇章

2010年，岳阳工商以“效能提升年”为契机．因时应势，全力打造“大服务”工商。站在新的历史起点上．唱响建设人民满意工商主旋律，为更好地服务地方经济发展发挥了职能引擎作用。     

路桥工商15年信息化建设的回顾与思考

国家工商总局周伯华局长在阐述信息化建设重要性时指出：“高素质的工商行政管理队伍加上高科技的信息化管理手段．才能创造出高水平的市场监管工作”。回顾基层工商信息化建设，大约已有15年历史。15年来．浙江省台州市路桥工商分局信息化建设以提高工商监管能力、推动各项业务工作为宗旨．以管理电脑化、信息网络化、办公自动化为目标，以立足实际、开拓创新为基本思路．坚持少花钱、多办事．     

创建学习型工商机关的方法和途径

创建学习型工商机关的总体思路是，着眼于工商管理人力资源的培育和开发，以提高工商管理队伍的综合素质、促进工商管理人员的全面发展为宗旨，以观念更新为先导，以构筑全员终身教育体系为核心，完善保障机制，努力构建起比较完备的学习型工商机关。在具体工作中，要突出五个环节：     

抓专题警示教育 提高廉政教育的针对性和有效性

为进一步推动全国工商系统贯彻落实惩治与预防腐败《实施纲要》，国家工商总局近日在哈尔滨、惠州和太原连续召开了工商系统贯彻落实《实施纲要》座谈会和工商廉政文化工作座谈会。中央纪委落实《实施纲要》领导小组办公室、中央纪委二室有关同志，总局落实《实施纲要》领导小组办公室有关负责人，各省、自治区、直辖市和副省级城市工商局落实《实施纲要》领导小组有关负责人参加了会议。国家工商总局党组成员、中央纪委驻总局纪检组组长、总局贯彻落实《实施纲要》领导小组副组长石见元出席会议并作重要讲话。这两个座谈会以十六届六中全会精神为指导，回顾、总结了一年来贯彻落实《实施纲要》、推进工商廉政文化建设的新成果、新经验，认真分析深层次问题，研究和部署了今后的工作。会议强调，各地应继续认真贯彻落实《实施纲要》，扎实推进惩治与预防腐败体系建设，不断创新工作机制、协调机制、报告机制、测评机制和考核机制，推进工商系统惩防体系向纵深方向发展。开展工商廉政文化建设，是全国工商系统贯彻落实中央《实施纲要》的一项重要任务，要坚持正确的方向，紧扣“以廉为荣，以贪为耻”的主题，突出工商特点，在巩固中提高，在创新中发展，为建设社会主义和谐社会作贡献。会议共收到交流材料60余篇，受篇幅所限，本刊选载部分发言，以飨读者。[编者按]     

落实效能政府四项制度 推进效能工商履职到位

2010年。云南省人民政府在全省推行以行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为内容的效能政府四项制度。云南省工商系统以加强绩效管理、创建“效能工商”为核心，以加强行政成本控制为重点．以加强行政行为监督、行政能力提升为保障。提出并落实“贯彻四项制度，完成五项指标，狠抓六项重点工作，构建效能丁商，全面履职到位”的总体要求。全面提高省工商系统自身建设水平，推动了科学监管，促进了科学发展，成为全省政府系统落实效能政府四项制度的典范。     

“服务型工商”——转变行政权力作用方式的“民心工程”

今年以来，河南省工商行政管理部门以江泽民同志“三个代表”重要思想和5·31讲话为指针，从河南省工商行政管理实际出发，与时俱进，更新观念，努力探索新形势下行政机关的权力作用方式，适时地提出建立“服务型工商”的新思维。此举在媒体上刚一披露，立即得到省委、省政府和社会各界的高度重视和广泛赞誉。省委、省政府主要领导先后作了重要批示，予以高度评价。各级人大代表和广大企业、商户表示了由衷的欢迎。那么，何谓“服务型工商”，建设“服务型工商”有什么意义和作用呢？一、“服务型工商”的内涵“服务型工商”是河南省工商行…     

基层建设创新座谈会辑录——创新队伍建设路径 切实增强执法效能

2006年8月16日，中国工商学会、江苏省工商学会与徐州市工商局在徐州联合召开了“基层建设创新座谈会”。会议以科学发展观为指导，紧紧围绕规范执法行为、提高执法效能，围绕当前如何有效创新基层工商队伍建设，全面提升基层工商行政管理能力，总结新经验，拓展新视野，创建新机制，探索新举措，从理论探讨和实践总结的角度迎接全国工商系统基层建设和人才工作会议的召开。本期摘要刊登会议发言，供读者参考。     

浅谈工商文化建设的几个基本内容

工商文化是工商行政管理机关在行使国家赋予的市场监管行政执法职能过程中逐步积淀、孕育、形成的一种先进的具有普遍性的价值取向和道德尊崇的文化成果。在工商文化的引导培育下，工商人奏响了一曲又一曲的时代凯歌。新时期。面对日益复杂的管理服务对象，人民群众的要求和期望越来越高，推进工商文化建设，就是让工商人有价值、有希望、有品位。让服务对象有温馨、有保障、有尊严，是一项重大的理论与实践的探索过程。工商文化建设必须以科学发展观为统领，着力抓好以下基本内容的建设。     

建设信用工商的实践与思考--"信用工商建设"座谈会实录

为配合加强信用工商建设，推进工商队伍建设，5月27日，中国工商学会《中国工商管理研究》期刊社与江苏省工商学会在江苏省盐城市联合举办了“信用工商建设”座谈会。来自中国工商学会、北京航空航天大学、上海市工商局、江苏省工商局、盐城市工商局的有关领导、专家、工商干部代表参加了会议并作主题发言。与会围绕加强信用工商建设的必要性、紧迫性，建设信用工商的内容、条件、途径等进行了热烈而深入的讨论。座谈会主题突出，探讨深入，达到了预期效果。     

工商行政执法与服务经济发展座谈会实录

在社会主义市场经济体制不断完善和发展的过程中，如何正确处理市场监管执法与服务经济发展的关系，是一个存在争议的话题。工商部门在政府职能中主要承担着市场监管和行政执法的职能，如何在发挥部门职能作用的同时，做到为发展这一执政兴国的第一要务服务，为以经济建设为中心这一政治路线服务，为富民强国、全面建设小康社会服务，是一个必须认真对待的问题。从全局来讲，政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，都属于上层建筑。上层建筑要为经济基础服务，为经济发展服务。工商行政管理工作是全局的一部分，是局部，局部服从全局，必然要为经济基础服务。然而，工商部门的服务要通过市场监管和行政执法来实现，通过规范和维护市场秩序的职能来实现。从这个意义上讲，监管就是服务，监管得好就是服务得好。通过工商部门对市场秩序的维护和规范，为市场经济的发展创造良好的环境，为公平竞争、为投资、为繁荣经济创造良好的环境。所以我们不能脱离监管谈服务，也不能把监管与服务对立起来。为了从理论与实践的角度加深对市场监管执法与服务经济发展正确关系的认识，2003年9月4日，中国工商学会与江苏省工商学会、连云港市工商学会在连云港举办了工商行政执法与服务经济发展专题座谈会。中国工商学会秘书长徐长浩、副秘书长高秀英及有关同志、江苏省工商学会副会长戴涛、合同处处长孙宝贵、工商学会秘书长李成树及连云港市政府、连云港市工商局、工商学会的部分同志参加了会议并发言。现将座谈会发言录音进行编辑整理并全刊登，以飨读。     

以创新理论调研为载体推动学会工作开展

国家工商总局《关于进一步加强学会工作大力推进工商行政管理理论创新的若干意见》（以下简称《若干意见》）颁发后，厦门市工商局、厦门市工商学会认真组织学习，认为总局专门为加强工商学会工作下发文件，表明总局对学会工作的高度重视。《若干意见》明确具体，为推动工商理论创新和加强学会建设指明了方向。为更好地贯彻落实《若干意见》，厦门市工商局和工商学会专门下发了“创新理论研究、服务科学发展”的通知。并根据本级学会直接面向基层的特点，提出了以理论调研为载体推动学会工作全面开展的实施意见，扎实开展创新理论调研活动。     

加强和改进执法办案工作的调查

为适应提升执法服务层次、加强和创新社会管理、加快推进法治工商建设、防范监管执法风险等新形势、新任务的需要，近年来，潍坊市工商系统高度重视和积极加强执法办案工作，凸显职能，进一步推进了履职到位和事业发展。一、以更新理念为引领。提升执法层次,     

巾帼工商展风彩——记山东省工商系统巾帼建功十大标兵李宏玉

李宏玉，现为威海旅游宝岛——刘公岛工商所所长。多年来，她凭着对工商工作的无限热爱和执着追求，忘我工作、勇挑重担，团结带领干部职工开拓创新，锐意进取，在工商战线上以自己的实际行动树立起了巾帼明形象，取得了不平凡的业绩。     

全面推进新型工商建设

新形势、新任务、新要求，经省局党组长期思考、多方论证、决定全省工商机关在“十一五”规划时期，要积极构建服务工商、法治工商、诚信工商、责任工商、和谐工商、信息工商，全面推进新型工商建设。     

临淄工商分局抓“廉政”促“提速”双管齐下

近日，临淄工商分局为切实加强全区工商系统的行风廉政建设，提高工商干部队伍的整体素质，确保严格、公正、廉洁执法，更好地为地方经济建设服务，特制定了《对举报工商人员违法违纪情况的奖励办法》，并向全社会公开。《办法》中明确列举了工商人员在日常执法过程中违法违纪情况的十二种表现形式，并郑重承诺：只要有一种存在，外界人士都可以通过三种渠道向上举报，