农业资金审计处理处罚的难点与对策

审计处理处罚难是农业资金审计工作中最棘手而不易解决的问题，也是制约提高农业资金审计质量的“瓶颈”。这一问题的产生，既有客观原因，也有内部因素。在国家对农业的投入逐渐大幅度增加，农业资金审计需进一步加强的情况下，解决好审计处理处罚难的问题，是提高农业资金审计质量的关键。同时，这一“瓶颈”的突破，对保证国家“三农”政策落实到位，促进农业经济的可持续发展，具有重要的现实意义。一、农业资金审计处理处罚的难点及产生原因（一）现行审计监督体系的相对独立性与地方的行政干预，是造成审计处理处罚难的客观原因。审计…     

在实践中探索农林水审计路子

几年来,我局把农业资金审计作为审计工作的重点来抓,较好地发挥了审计监督在宏观管理中的重要作用。同时,也在实践中探索了农林水审计的方法和路子,积累了审计工作经验。明确一个目的江泽民总书记在党的十四大报告中指出,"农业是国民经济的基础,必须坚持把发展农业放在首位。"实践证明,农业不仅是经济发展的基础,也是社会安定、国家自立的基础。党和国家一贯重视农业的发展,尽管国家财力有困难,每年仍拨出大量资金支援农业。作为审计机关,把关系到农业发展的农业资金审计摆到重要位置,作为审计重点,紧紧围绕农业发展目标,选择领导重视、群众关心、影响农业发     

分析现状 寻找对策 强化监督

一、农业资金审计的现状自建立审计监督制度以来,我们一直把对农业资金的审计监督作为重点常抓不懈,经过多年的探索和努力,农业资金审计有了很大的发展,取得了较好的效果。但是,与新形势的要求相比还有一定差距,表现在以下四个方面:1.思想观念不适应。一是对社会主义市场经济体制下农业资金审计的认识模糊。二是过份强调审计覆盖面,一度陷入面面俱到,重复其他部门监督职能"包打天下"的境地。三是片面认为审计监督就是单纯查处违纪违规问题,并把收缴的违纪违规金额作为考核审计工作质量的主要指标,     

贯彻落实《审计法》 进一步强化农业审计监督

《审计法》的颁布,标志着我国审计事业已进入了一个新的发展时期。如何适应新形势的要求,贯彻落实《审计法》进一步强化农业审计监督,是审计机关面临的重要课题。本文拟就此问题谈点看法。一、必须始终不渝地把农业审计作为审计工作的重点农业审计工作经过近十年的艰苦努力和实践探索,在为宏观调控服务、监督农业政策落实到位,严肃财经法纪,促进农业资金合理、有效使用等方面发挥了重要作用,并初步走上了制度化、规范化的轨道。但是,与《审计法》要求相比,与不断深化发展的改革开放要求相比,还有很大差距,仍然存在一些不容忽视的问题。主要是作为农业资金源头的财政农财、农税、农发等未能纳入审计范围,农业审计的宏观效应远未充分发挥;少数地方对农     

陈小川副厅长在全省农林水审计工作会议上的讲话(摘要)

陈小川副厅长在全省农林水审计工作会议上的讲话（摘要）去年我省的农业审计工作在全省农审干部的共同努力下,取得了可喜的成绩。全省农审干部抓住农业、农村工作中的热点、难点问题,坚持农业审计为农业、农村经济服务的指导思想,认真开展了扶贫资金审计和农村集体资产...     

开展农业专项资金审计监督的四个步骤

党的十六大以来，国家从我国国情出发，把农业、农村和农民问题做为保证社会稳定和全面建设小康社会的首要问题，不断加大政策激励和资金扶持。但几年来的审计结果表明：国家和各级地方政府投入农、林、水方面的资金被挤占、挪用的现象不但普遍存在而且日趋严重。审计机关作为经济领域的监督部门，如何通过审计监督来揭示和遏制农、     

加强党风廉政建设露发挥审计作用

审计机关作为综合经济监督部门,始终坚持把查处违纪违规问题、促进党风廉政建设作为一项重要任务,落实到各项审计工作的实践中去,审计机关应着重从以下几个方面入手推进党风廉政建设: 一、清理清查银行账户,从源头上制止腐败.银行账户是资金活动的基本载体.     

如何解决审计处理难题

审计机关建立三十多年来的实践证明，审计工作在治理经济环境、整顿经济秩序方面发挥了积极作用。但是审计机关在审计监督活动中，由于各方面的原因对于审计出的问题不同程度地感到问题难处理，结论难落实。有些审计机关出现执法不严，处理偏宽，应缴不缴，应罚不罚或以罚代缴的问题。     

开展村干部经济责任审计的思考

一、村干部经济责任审计存在的主要问题 （一）审计配套政策法规不完善。一是村干部经济责任审计缺乏统一的审计操作程序、审计评价标准、结果运用办法．难以达到审计工作客观、公正的要求和目标。二是缺乏对村干部责任追究的法律依据，造成“三难”，即责任划分难、问题定性难、问题处理难。三是缺乏给基层审计机关定位的依据。对基层审计机关开展村干部经济责任审计工作所需经费、机构设置、人员配备如何解决、审计结果向谁报告，审计结果怎样利用等．都没有相关的、明确的规定。     

在全省审计工作座谈会上的讲话

同志们:这次全省审计工作座谈会的主题是:传达全国审计工作座谈会精神,总结交流近年来我省审计机关开展涉农资金审计工作的情况和经验,研究部署新形势下我省审计机关为社会主义新农村建设服务的措施。下面,我讲几点意见。一、近年来我省开展涉农资金审计的基本情况和主要成效省委、省政府历来重视“三农”工作,特别是党的十六大以来,把解决“三农”问题作为我省全面建设小康社会和率先基本实现社会主义现代化的重要举措来抓,通过积极的财政政策,在支持农村改革、农村基础设施建设、促进农村社会事业发展,推动农业产业化经营、开展扶贫济困等…     

明确形势 把握重点 进一步做好农业审计工作

近年来，我区各级审计机关坚持全面审计、突出重点的方针，按照全区统一部署和当地党委政府的要求，积极开展农业与资源环保审计工作，在扶贫资金、移民资金、环保资金、财政支农资金、经济责任审计及企业年薪制审计方面取得了较好的成绩，其中一些审计成果还受到了党委政府领导的重视，产生了较大的影响。农业审计工作取得的成绩，得到了各级党委、政府的重视，体现在机构改革中对各级审计机关内设农业审计机构的保持、构设及定编上，农业审计人员也得到充实。从区审计厅来说，除了厅机关的农业与资源环保审计处外，还设立了派出农林水审计…     

积极开拓进取 争创一流工作——刘允东同志事迹介绍

刘允东同志自1984年至今一直任寿光市(原寿光县)审计局局长。近十年来,他始终坚持审计工作为经济建设和改革开放服务的指导思想,根据形势发展的要求,积极探索审计工作的新路子。为了促进加强农业资金管理,提高使用效益,他在安排审计工作时把农业资金审计作为重点内容,调配素质高、业务熟的三名审计人员,充实农业资金审计力量,及时研究审计中发现的新情况、新问题,探索出了对农业资金主管部门定期审计,对使用资金的单位跟踪审计,对重点农业资金专项审计的方法,得到了审计署和省审计厅的充分肯     

涉农资金审计之我见

乐安县是一个刚定贫困县,近年来国家投入的资金较多,其中大部分都涉及“三农”问题。针对这一特点,我局把专项资金尤其是涉农资金的审计监督作为审计工作的重中之重,近年来,我们结合乡镇财政决算审计、经济责任审计、县直单位财务审计和基建工程审计对退耕还林资金、民政救灾资金、农业开发资金、     

审计中如何利用审计信息

审计信息的利用是审计工作的重要组成部分,是指导审计工作,提高审计工作效率和质量的重要手段和途径.及时、准确、有用的审计信息,不但服务于领导的决策,更服务于具体的审计工作实践.审计信息的正确利用,对审计工作有事半功倍的效果.审计信息的利用,又是双向和多渠道的.在审计工作中,审计信息的利用主要有如下几个方面:1.上下级审计机关审计信息的沟通和利用.上下级审计机关的审计信息应该做到上传下达,为具体的审计工作服务.在对行业性审计或其他被审单位审计时,上级审计机关应对带有普遍性、倾向性、典型性的问题及处理依据,特别错弊的查找方法、以及综合的分析评价等信息及时向下级审计机关传达,使下级审计机关有目的、有重点、有针对性地查处被审单位存在的问题和弊端,客观公正地作出评价和鉴证;上级审计机关有关的改革措施、方针、政策等审计信息,又为下级审计机关的审计工作提供某些方面问题处理的法规     

认真开展预算单位银行开户情况审计工作

为增强审计监督的力度,提高审计质量和效果。白山市审计局把预算单位银行开户情况作为今年审计工作的重点,进行认真部署,精心组织,力求实效。 一、领导重视,确立重点。把预算单位银行开户情况审计,做为审计工作的重中之重,提出今年审计工作的重点是“一农一工”、“一同一户”。就是在抓好农业资金、效益下滑工业企业审计的同时,认真抓好同级审,从帐户入手,下审一级,全面检查财政、财务收支的真实性、合法性,从源头上解决违反财经法规     

谈如何正确认识和利用经济责任审计的特点全面推进审计工作

今年全国审计工作座谈会专题研究了经济责任审计工作,审计署提出“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的方针,作为审计机关,我们应认真贯彻这个工作方针,把思想统一到中办、国办两个《暂行规定》上来,下面就结合实际谈点认识和体会: 一、既应通过领导的重视促进审计工作,又应通过宣传和解释使经济责任审计在领导心中有较为客观的定位 领导重视是搞好审计工作的前提,审计机关自建立以来始终都在努力争取领导的重视,而经济责任审计作为审计机关的     

如何搞好审计违纪资金收缴入库工作

审计难，处理更难，收缴违纪资金难上加难，搞审计工作的同志可能都有这种感触。一些被审单位对应上缴的违纪资金一拖再拖，严重影响了审计执法的严肃性和权威性。审计机关应如何搞好违纪资金的收缴入库工作，增强审计执法力度 我认为应从以下几方面着手： 　　一、对已发出的审计决定，必须坚决执行，不能在收缴违纪资金的问题上做丝毫让步。否则，必将严重影响审计机关的执法形象，增加收缴难度。 　　二、对以前年度未收回的违纪资金，应加大清收力度，不能放任自流，以免使被审单位产生侥幸心理，能拖则拖，一拖了之。对确有困难的部门…     

立足服务抓监督 着眼深化促发展

一、转变观念,提高认识,把支农扶贫资金审计作为审计工作的重点来抓。对支农扶贫资金审计,我们经历了一个由不认识到认识,由不自觉到自觉的过程。1987年我们开始对支农扶贫资金进行审计。1991年初,我们在学习了国家审计署《关于加强农业资金审计工作意见的通知》后,对前几年的农业资金审计进行了认真分析和研究,认识到,加强支农扶贫资金管理,严肃支农扶贫资金审计是落实党的农业政策,发展农村经济的重要内容,我们审计部门必须义不容辞地把它纳入审计工作的重点抓紧、抓好。着重点找到了,着力点在哪里?我们又进行了深入细致地分析、     

农业资金绩效审计初探

农业资金一直是审计监督的重点内容，在近年来国家审计机关开展的农业总体投入审计、农业综合开发资金审计、扶贫资金审计、国有土地使用权出让金审计等项目，不断揭露出各项农业然筹集、使用、管理中存在违规减免、少征、不征、挤占挪用、损失浪费等违法违纪问题，为国家追回了大量资金，回了损失，取得了较好的效果。但随着我国公共财政体制的逐步建立，对审计监督要求不断提高，审计工作也在不断深化，农业资金审计应逐步向绩效审计转变。     

芳草地

山东德州:加强涉农资金审计提高涉农资金效益山东省德州市各级审计机关高度重视涉农审计工作。通过加强农业基础建设资金审计、对农村改革和相关补贴政策落实情况的审计监督、涉及农民切身利益和农村社会事业项目资金的审计、县乡财政收支和村级财务审计监督以及经济责任审计等一系列措施,取得了明显成效。(山东省德州市审计局王力同郭文杰)