问诊排污权交易——对“十一五”期间试点实践的评估与分析

我国排污权有偿使用与交易实践对"效率"关注度不够,对一级市场与二级市场不同特征及价值无清晰认识,在排污权指标管理中存在"结构性"失衡。"十一五"期间,国家在部分省、市开展了排污权有偿使用与交易试点工作,先后将江苏、浙江、重庆等10省(自治区、直辖市)列为国家排污权有偿使用与交易试点。从某种程度上,中国已经成为世界上对排污权交易开     

太湖流域开展排污权有偿使用交易试点

近期财政部、国家环保总局批复江苏省在太湖流域开展以水污染物排污指标为主要内容的排污权有偿使用和交易试点。此项试点主要包括4点内容：一是要建立太湖流域主要水污染物排污权初始价格,将排污指标作为资源实行初始有偿分配;二是2008年在江苏省太湖流域开展化学需氧量（COD）排污权初始有偿出让,建立化学需氧量排污权一级市场,2009年在太湖流域适时推进氨氮、总磷排污权有偿使用试点;     

二氧化硫排污权价格体系的江苏样本

正由于不同区域环境容量、经济发展水平、治理成本不同,合理的初始价格在不同区域是有差异的,可以通过不同区域系数进行修正。近年来,国内10多个排污权交易试点省的实践证明,在排污权初始有偿分配的基础上,尝试建立二级市场,符合公平、公开、公正的环境资源合理配置原则,有利于此项环境经济政策的推进。目前江苏省正在探索将太湖流域水污染物排污权有偿使用和交易试点成果向二氧化硫排污权价格政策延伸。     

排污权交易步入深水区

从2007年11月全国首个排污权储备交易中心——浙江嘉兴排污权储备交易中心挂牌，到2008年8月，江苏省太湖流域主要水污染物排污权有偿使用和交易试点在无锡正式启动，排污权交易似乎正成为多年“无奈”的环境管理的一个突破口，引起了包括政府、学者、媒体在内的各方面密切关注……     

论中国排污权交易制度的构建

排污权交易制度自引进中国以来备受学者争议，在中国实行排污权交易制度具有必要性和可行性，结合中国排污权交易试点存在无统一立法、缺乏高技术统一监测体制、排污权初始分配不公及“零供给”现象等不足，在立足国情基础上提出中国构建该制度的几点建议，如建立排污权交易制度的统一立法规定、排污权初始分配统一有偿化、建立排污权交易制度的监督管理体制以及设立排污权交易中心等。     

深圳市化学需氧量排污权有偿使用价格初步研究

排污权有偿使用初始分配定价是排污权有偿使用和交易制度建设的关键环节与核心技术问题之一.文章立足深圳市流域经济发展特征与水环境状况,针对排污权有偿使用价格的三大构成要素——平均治污成本、地区差异系数和行业差异系数,从方法学上初步构建以恢复成本法、层次分析法与绩效评估法为一体的化学需氧量排污权有偿使用定价方法,并对深圳市排污权有偿使用价格进行研究.     

焕发我国排污权制度的活力从哪入手?

环境补偿是增加排污权供应的根本途径,也是排污权增加和经济发展同时兼顾的优质举措,其实质是实现物质和能量从经济系统到环境系统对等性、补偿性转移,维持两个系统之间物质和能量的合理双向流动。2007年12月以来,财政部、环保部已批复江苏等11个省(市、自治区)开展排污权有偿使用和交易工作,山东临沂等多个地方自主开展了排污权有偿使用和交易工作,取得了明显成效。作为制度的创新,排污权试点工作中也必然遇到这样那样的困扰和问题。笔者调查发现,有价无市、缺乏二次交     

浙江省实施排污权交易的障碍及对策分析

完善和推行排污权交易制度,是用市场经济手段解决环境问题的有益探索,它已成为浙江经济、社会发展战略的必然选择。本文回顾了浙江省排污权交易试点工作的实施现状,对排污权交易制度试点过程中的障碍进行了总结,并为排污权交易制度的优化提出了有益的政策建议。     

如何推进排污权交易试点?

正全国范围内开展排污权交易试点工作取得了初步成效,截至2013年底,有偿使用和交易金额累计达到40亿元左右。环保部要求各地细化完善初始排污权核定,公平合理确定排污权。试点地区要于2015年底前保质保量完成现有排污单位排污权的初次核定,环境保护部争取结合"十三五"减排规划的编制,制定电力、钢铁、水泥、平板玻璃、造纸、印染等重点行业排污权初始核定技术指南。环境保护部正在制定《排污许可证管理暂行办法》,已讨     

排污许可制度助力江苏排污权交易

《江苏省排放水污染物许可证管理办法》强调了排污许可与排污指标有偿使用和交易制度在法规上的有效衔接,为推进全省排污权有偿使用和交易,提供了政策法规依据,这是在全国相应法规内容上的一大突破。     

中国排污权交易制度的政策效应研究

将2007年中国11个省市排污权有偿使用和交易试点作为准自然实验,评价了排污权交易制度的政策效应及背后的作用机理。基于2004—2017年中国281个地级市的面板数据,采用双重差分法并考虑内生性问题、选择性偏差、安慰剂和反事实检验后,实证研究发现：排污权交易制度会降低污染物排放,促进经济发展和提高能源利用效率,该效果主要通过绿色创新、市场化和政府干预三种媒介发挥作用。排污权交易制度政策效果在不同工业基地、不同资源型和不同地区城市呈现明显异质性,相比于老工业基地、非资源型城市和东、西部城市,该效果在非老工业基地城市、资源型城市和中部地区表现更为明显。该研究为评估中国排污权交易制度政策效应提供了经验证据,对加快实现污染减排和绿色发展提供了政策启示。     

排污权有偿使用和交易制度对绿色技术创新水平的影响

以我国2007年排污权有偿使用和交易试点政策为准自然试验,利用双重差分法实证检验排污权有偿使用和交易制度对绿色技术创新的影响。研究表明:排污权有偿使用和交易试点政策显著促进了试点地区绿色技术创新水平的提升,但促进效果偏弱且具有时滞性;进一步,分类型和分地区的异质性归回结果显示,试点政策对我国不同区域、不同创新类型的绿色技术创新的促进作用存在显著差异,东部地区的促进作用最强,主要是有效推动了绿色发明专利的增长,中西部地区的促进作用较东部地区偏弱且偏向于绿色实用新型专利。     

排污权交易市场因何步履蹒跚?

排污权有偿使用和交易的推进对未来产业结构调整、环境管理转型、环境资源市场配置、总量减排精细化管理等都具有显著的促进作用。截至2021年底,全国大部分省份已经开展了排污权交易工作,但整体进展缓慢。覆盖的污染物类型和企业主体较为有限,并且仍以一级市场政府发放排污权为主,二级市场企业之间的排污权交易尚不活跃。     

河北省实施排污权交易的实践与反思——基于河北省满城县经验的探讨

排污权交易作为环境控制政策的手段之一,已成为备受关注的环境经济政策。河北省满城县进行了排污权交易的试点探索,在实践中存在不少问题和困惑,诸如：排污权性质、排污总量的确定、交易价格等都需要进一步研究和探讨。     

排污权交易:渐呈蓬勃之势

正排污权交易是近年来广受关注的一项环境经济政策,旨在通过市场手段解决资源环境优化配置问题。我国对排污权交易的探索始于20世纪80年代,试点工作真正开始于上世纪90年代,但是进展缓慢。"十一五"以来,排污权交易试点探索加快,原国家环保总局(现环保部)联合财政部"自上而下"推进排污权交易国家试点与地方"自下而上"自发开展排污权交易试点探索交互进行,渐呈蓬勃之势,积累了较为丰富的试点实践经验,同时,排污权交易     

基于灰色系统理论的山西省排污权交易数据分析

本文在对山西省排污权交易市场2015年10月到2017年3月交易数据进行关联度等分析的基础上,指出当前山西省排污权交易的一些问题,并针对当前山西省实际提出了对策和建议,以期为深化山西省排污权交易试点、完善我国排污权交易制度提供参考.     

合理设置排污权期限 放开环境调控的手脚

正多期限综合合理配置是排污权期限设定的基本要求,单期限设置,无论是长到无期限,短到无期限,还是单一的固定期限,都会把排污权这种市场调整与政府调控相结合的新型环境管理制度的手脚捆起来。排污权有偿使用和交易制度在我国中东部省份已经试点多年,从理论和国际经验来讲,这是一种行之有效的新型环境管理制度。但是,与试点工作同时展现在公众面前的,还有中东部一年重于一年的雾霾,虽然雾霾问题的     

构建我国排污权交易制度的法律思考

本文根据排污权交易的理论和排污权交易的实践,探讨了我国实施排污交易的可行性,分析了排污权交易实践中存在的问题及障碍,研究了排污权交易的主体、客体、范围、方式、程序、监管和法律责任,试图为我国排污权交易制度的建立提供借鉴。     

我国排污权初始分配的研究

排污权初始分配是排污权交易制度实施过程中各方争论的一个焦点，也是一个技术和政治上的难题。目前国内外排污权初始分配的模式主要包括免费分配、有偿分配及此二者组合三种。本文对这三种模式的不同实施方法和各自的优缺点进行了论述，并分析了我国目前排污权初始分配的现状，最后基于免费分配和有偿分配相组合的模式对我国排污权初始分配进行了新的设计。     

排污权交易提升经济绩效了吗?--基于2003-2012年中国省际环境全要素生产率的比较

本文基于DEA-Malmquist生产率指数,将SO2和COD排放作为环境投入要素,测算2003—2012年中国各省份环境全要素生产率及其分解值;以2007年推行排污权交易试点为时间节点,对试点省份和非试点省份SO2和COD排放量和排放强度、环境全要素生产率及其分解值进行比较研究。研究发现：中国减排成效并不显著,但排污权交易试点不仅在试点省份起到了较好的直接减排效果,而且也提升了试点省份的经济绩效,尤其在东部地区和西部地区作用较为明显。具体表现为通过纯技术效率的相对改善,遏制了试点省份环境全要素生产率的持续下降。中国应继续深入推进排污权交易试点工作,通过排污权交易的制度完善和机制创新,使其不仅促进效率改善,更在技术进步层面起到积极推进作用。