农业增效农民增收自身增益--对永登县农村信用联社再贷款效益情况的调查

中国人民银行自1999年起运用货币政策工具投放支农再贷款以来,对农村经济的发展,促进农村经济结构的调整,促进基层农村信用社减亏、扭亏,都起到了重要的作用.近年来,随着支农再贷款额度逐年加大,再贷款已成为信用社增加农业贷款的主要资金来源,人行不断加强再贷款的日常管理,制定了再贷款管理操作办法,严格审批制度,统一对支农再贷款使用情况进行监测,建立台账,定期对农村信用社支农再贷款的投向,台账设置,使用效果进行检查,发现问题及时纠正,确保支农再贷款合理使用,安全收回,最近,我们对永登县农村信用联社再贷款效益情况进行了全面调查.     

对支农再贷款政策效应的综合评价

支农再贷款作为一项重要的货币政策工具，对缓解农村资金供求矛盾、支持和引导农村信用社加大对“三农”的信贷投入、促进农村经济稳定发展和提高农民收入、改善信用社经营状况等方面起着至关重要的作用。特别对以农业为主且欠发达的地区来讲，农村经济的发展已离不开支农再贷款的支持，解决“三农”问题更需要支农再贷款政策的运用和实施。     

支农再贷款效应策略研究

当前农村信用社利用人民银行支农再贷款逐年增加了对农业信贷投入,已经成为农业资金投入的主渠道,有力地支持了农村经济的发展。本文通过对支农再贷款使用和效应的分析,总结出了支农再贷款对支持农村经济改革、缓解农村资金供求矛盾、促进农业产业结构调整、促使农户增收、增长信用社效益等诸多效能;剖析了支农再贷款管理的滞后性、制约性和难操作性等诸多不利因素;提出了诸如完善办法、规范运作、加大投入、强化监督等金融策略,以此来促使支农再贷款更规范地用于支持“三农”。     

支农再贷款绩效评析

支农再贷款作为国家扶持农村经济的一项特殊政策,呈现持续性和增长性的特征.为了对2001年支农再贷款绩效做出中肯评价,我们对甘谷县15家农村信用社5000万元支农再贷款的使用情况,进行了一次专项调查.总体评价是:短期效益显著,基本实现了信用社和农户"双赢"的目标;长期绩效将随着各种问题的逐渐显露,大大降低支再贷款的实际效果,在一些内部管理薄弱的信用社,绩效为负效应.     

充分发挥支农再贷款政策的建议

为了更好的应用支农再贷款,支持"三农",须从制度上完善,调整支农再贷款政策,改善再贷款管理,优化再贷款运作,进一步挖掘支农再贷款的潜在效应,使支农再贷款在促进农民增收、农业进步和农村经济发展中起到更大的作用.     

关于基层央行支农再贷款政策效应的思考

1999年国家实施支农再贷款政策以来，对农村信用社的发展壮大和农村经济的发展起到了极大的促进作用。但从近几年来对支农再贷款的使用、管理以及运行情况来看，也相继暴露出一些问题，存在着潜在的风险，应引起我们的重视和关注。     

支农再贷款的作用及政策效应分析

一、支农再贷款的货币政策效应(一)支农再贷款改变了农村信用社经营观念,巩固其农村金融主力军的地位。农村信用联社以支农再贷款为契机,在加强管理中求发展、求效益,把效益作为考核基层信用社主任政绩指标之一,使基层信用社转变了思想观念,改变了以往怕担风险、宁可亏损也要少     

支农再贷款管理的制度设计缺陷及完善措施

支农再贷款政策实施以来,发挥了积极的政策效应,把促进农村信用社的发展与支持“三农”经济有机地结合起来,促进了农村经济的发展,缓解了农村经济发展中的资金矛盾。但在实际操作过程中,支农再贷款管理的制度性设计缺陷日益显现,直接影响了支农再贷款效能的发挥。本文通过实证分析,研究如何加强和改进支农再贷款的管理。     

支农再贷款管理的制度设计缺陷及完善措施

支农再贷款政策实施以来,发挥了积极的政策效应,把促进农村信用社的发展与支持"三农"经济有机地结合起来,促进了农村经济的发展,缓解了农村经济发展中的资金矛盾.但在实际操作过程中,支农再贷款管理的制度性设计缺陷日益显现,直接影响了支农再贷款效能的发挥.本文通过实证分析,研究如何加强和改进支农再贷款的管理.     

谨防支农再贷款的"跑"、"冒"、"漏"、"滴"现象

为了有效解决农信社资金不足，更好地发挥信用社支持农民、农业、农村经济发展的作用，人民银行从1998年开始发放支农再贷款。目前，这一金融政策经过两年多的实施取得了良好的效果，信用社认真执行再贷款主要用于支持农业生产的要求，配合地方觉政部门积极做好农村产业经济结构调整，较好发挥了支农作用，受到农民群众的欢迎。但是农村信用社在具体实施这一金融政策的过程中仍存在着一些问题，主要是存在“跑”、“冒”、“漏”、“滴”的现象：     

管好用好支农再贷款 保进“三农”经济发展——人行贵阳中支开展有关工作的情况及建议

自1999年人民银行体制改革以来，人行贵阳中心支行切实履行中央银行职责，认真贯彻执行上级行的有关支农政策，积极运用支农再贷款这一传统的货币政策工具，支持辖内“三农”经济的发展。再贷款资金壮大了信用社信贷资金实力，真正解决了部分农户贷款难的问题，使民间高利贷在农村难有存在的空间，在帮助农民发展生产、     

支农再贷款现状及成因分析

支农再贷款是人民银行通过为农村信用社提供的专项信贷资金，促进农村信用社增加对农户贷款，从而支持农业生产、刺激农民消费、提高信用社经济效益的一项政策性很强的业务。支农再贷款以低于其他再贷款利率的方式，重点支持农村金融和经济的发展。本就大同市支农再贷款使用和管理方面从现状、存在问题和政策建议等方面作一简要阐述。     

衡阳市支农再贷款呈现萎缩趋势

1999年人民银行启动了支农再贷款政策,这是一项集政府支农与央行贷款于一体的具有鲜明中国特色与时代特点的货币政策创新。7年来我中支积极运用支农再贷款货币政策工具,累计发放支农再贷款243700万元,其中2004年为历年之最,累放76200万元,支农再贷款对辖内经济、金融发展起到了     

管好用好支农再贷款建议和措施

（一）正确认识和对待支农再贷款,改善经营状况,增强抗风险能力。一是支农再贷款是具有支农支牧特定用途的专项再贷款,人民银行加大宣传力度和窗口指导,提高农村信用社和农牧民对支农再贷款的认识,通过支农再贷款的帮扶,引导农村信用社将服务重点转向“三农三牧”和民生领域,将贷款主要投向农牧户和农牧区个私经济,促使农村信用社支农支牧意识增强,进一步明确了其为“三农三牧”服务的市场定位。二是壮大资金实力,缓解了资金压力。改善了信用社资产质量和经营状况,增强了信用社盈利能力。     

支农再贷款的调控效应及改进思路

支农再贷款作为人民银行重要的货币政策工具之一,自启用以来,对农村金融和农村经济的发展做出了积极贡献,取得了良好的调控效应。但是,近年来支农再贷款政策实施的外部环境发生了较大变化,支农再贷款工具的运用面临新的困难和问题。本文通过对莱芜市辖内支农再贷款的调控效果进行实证分析,力求探索社会主义新农村建设过程中提高支农再贷款调控效应的路径选择。     

衡阳市支农再贷款呈现萎缩趋势

1999年人民银行启动了支农再贷款政策,这是一项集政府支农与央行贷款于一体的具有鲜明中国特色与时代特点的货币政策创新.7年来我中支积极运用支农再贷款货币政策工具,累计发放支农再贷款243700万元,其中2004年为历年之最,累放76200万元,支农再贷款对辖内经济、金融发展起到了良好的促进作用.     

支农再贷款存在的问题与改进

支农再贷款的投放，一方面改变了农村地区的信贷市场结构、信用社的资产结构和农村的产业结构，这是所谓的资源配置引导下的结构调整效应；另一方面，支农再贷款形成了对农户信用水平的激励，农户认识到要想获得更多的授信额度必须提高信用状况。     

立足"三农"发放支农再贷款强力实现农信农民双赢

2000年以来,中国人民银行南阳市中心支行积极运用支农再贷款这一货币政策工具,深入开展支农活动,广泛实施富民工程,加快农业结构调整和产业化进程,促进了全市农村经济的发展,确保了信用社的稳健经营.     

现行支农再贷款政策的制度缺陷与矫正：商洛个案剖析

本文以陕西省商洛市为个案，对农信社支农再贷款需求下降的原因进行了剖析，肯定了支农再贷款的政策绩效，否定了“利率水平提高是导致支农再贷款需求下降主要原因”的错误认识，从农村经济发展的角度指出了现行支农再贷款政策的制度缺陷，并结合实际提出了相关的政策建议。     

“三农”工作大有可为

人民银行对辖区农村信用社再贷款的支持,缓解了农村信用社支农资金的供需矛盾,壮大了农村信用社的资金实力,有效地支持了农村经济和信用社的同步发展,对促进“三农”经济发展和建设社会主义新农村发挥了极其重要的作用。但是,再贷款使用中也存在一些问题,故提出几点建议。