起步早 推进快 发展慢——寻甸县农村信用社农户小额信贷情况调查

<正>一、起步早,制度完善寻甸县农村信用社是推广农户小额信用贷款较早的信用社之一。2002年开始推广农户小额信用贷款,2003年10月制定了《寻甸县小额信用贷款管理办法(试行)》,并在以后几年的运行实践中不断总结、完善,进行了多次修改和充实。对小额信     

欠发达县域农户小额信贷存在的问题及对策

农户小额信用贷款经过近几年的发展,有效补充了贫困地区弱势群体的资金需求,但是随着农村经济发展,出现了一些亟待研究解决的问题。主要是受信贷管理体制制约,推动农户小额信用贷款的动力不足;农户小额信用贷款经营模式与当前农户实际需求不相适应;贷款管理难到位,信用户占比小,小额信贷投放范围狭窄。建议完善信贷管理,建立农户小额信用贷款激励机制,持续推进农户小额信用贷款的发展;统一农户小额信用贷款利率上浮标准。灵活掌握农户小额信用贷款期限,放宽贷款额度。大力推进信用户、信用村镇建设,提高信用户占比。     

应关注农户小额信用贷款工作中存在的问题

最近,笔者对辖内农村信用社开展农户小额信用贷款情况进行了调查。调查显示,近三年来,该市农村信用社农户小额信用贷款呈现“一降一升”趋势,“一降”就是农户小额信用贷款占农户贷款的比率逐年下降,由2006年末的29.6%下降至2008年10月末的24%;“一升”就是农户小额信用贷款不良率逐年上升,由2006年末的12.8%上升至2008年10月末的19.3%。     

农户小额信用贷款面临异议

中国人民银行从1999年开始推行农户小额信用贷款，并出台《农村信用社农户小额信用贷款管理暂行办法》。农户小额信用贷款因其额度小、借贷方便、操作灵活，一度受到信用社和农民的普遍欢迎，缓解了农民贷款难问题。然而时至今日，我们对农户小额信用贷款发放情况进行调查时发现，农户小额信用贷款已遭遇到了部分信用社和农民的异议。其原因有五：     

商洛市农户小额信用贷款的政策效应与反思

本文通过对商洛市农户小额信用贷款的实证研究，认为：农户小额信用贷款是顺应经济发展规律的制度创新，而不是国家维护安定团结的政策性措施；农户小额信用贷款是促进农村地区经济增长和实现农村信用社扭亏增盈的有效途径，而不是扶贫式的无效投资；当前制约农户小额信用贷款拓展的主要因素是制度本身存在的缺陷和农村信用社曲解政策意图、风险防范行为扭曲，而不是资金匮乏。并提出了相应的政策建议。     

对开展农户小额信用贷款业务的建议

一、提高认识,积极推广农户小额信用贷款。农村信用社主要负责人和信贷人员要提高思想认识,认识到农户小额信用贷款的推广,是中央银行和农村     

同属农户贷款 结果大相径庭——对安康市农户扶贫信贷和农户小额信贷的调查与思考

农户扶贫贷款是由农业银行经办的一项政策性贷款业务，在农村面临着开办不下去的尴尬局面，而农户小额信用贷款是农村信用社开办的商业性信贷业务，却得到了健康、快速的发展。同样是面向广大农户的小额贷款，运用结果却大相径庭，其原因何在？笔者对安康市农户扶贫贷款，农户小额信用贷款开展情况进行了专题调查和对比分析。     

做好农户小额信用贷款推广工作的制约因素分析

一、推广农户小额信用贷款过程中的制约因素(一)主观因素1.农村信用社系统对推广农户小额信用贷款的重要性认识不足,对信用社生存与发展的问题及面临的形势缺乏清醒的认识和正确的估计,尚未充分认识到推广农户小额信用贷款是农村信用社防范和分散风险、防止腐败、提高     

海东地区农户小额信用贷款政策执行情况的调查

海东地区农村信用社自2001年全面推广农户小额信用贷款以来，解决了一直困扰农民贷款难的问题，有效地支持了农业结构调整、农业产业化发展。为了准确了解海东地区农户小额信用贷款业务发展状况以及政策效应，解决小额信用贷款管理使用方面存在的问题，我们对海东地区农户小额信用贷款政策执行情况进行了调查。     

制度创新与环境优化:农户小额信贷帕累托改进

农户小额信用贷款是央行对农村信用社信贷管理制度的一项创新举措,通过近年来基层操作实践,其制度缺陷和环境改良问题尤其突出,因此,本文依照新制度经济学原理,提出对现有制度和环境进行帕累托改进的若干政策建议,以期实现农户小额信贷的可持续发展。     

农信社开展农户小额信用贷款的难点及建议

自农户小额信用贷款实施推进以来,对于解决农民贷款难、信用社难贷款,改善农村金融服务,发展农村经济,促进农民增收等方面发挥了积极的作用,取得了较好的效果。但从目前开展情况看,仍然有许多问题亟待加以解决。笔者以绥化市为例,对农户小额信用贷款开展情况进行重点剖析。一、当前推广农户小额信用贷款的难点1.信贷管理考核制度的不断强化,束缚着基层信贷管理人员发放农户小额信用贷款的积极性。当前农村信用社普遍实行贷款第一责任人制度,谁发放的贷款谁负责收回,到期收不回的则追究责任,轻则扣工资,只发生活费;重则下岗清收,直接摘“乌纱…     

江都农信社推广农户小额信用贷款情况调查

农户小额信用贷款是改善金融服务,支持农村经济发展,增加农民收入的一项重要举措,它以其“手续简便、无抵押、无担保”等特点,一经推出就受到了广大农民的欢迎,目前已逐渐成为农村信用社服务“三农”的主要方式。一、农户小额信用贷款已成为推动农村经济发展的催化剂农户小额信     

平凉地区推广小额信用贷款和创建信用村镇工作的调查和思考

推广农户小额信用贷款和创建信用村镇工作,是实践"三个代表"重要思想,为农民办好事、办实事的重要举措.今年以来,平凉地区把如何提高农民收入,加快农村发展,作为支农的重要课题,大力推广农户小额信用贷款和创建信用村镇工作.截至10月末,全区133家农村信用社全部开办农户小额信用贷款,累计发放231456笔,金额34063万元.     

农户小额信用贷款面临八大矛盾

大和小的矛盾。即单户农民实际资金需求大和农户小额信用贷款单笔额度小之间的矛盾。大部分农村信用社发放农户小额信用贷款，一般是先制定统一的农户贷款额度，再根据农户信用等级确定实际贷款金额。例如根据某市农村信用社规定，统一核定的农户贷款额度是5000元.     

深化农户小额信用贷款管理的研究

目前,农户小额信用贷款经营管理中存在着贷款回收率不高,经营管理不到位,信贷力量薄弱,资金来源渠道单一,供求矛盾突出等问题,这既有内部的原因,也有外部原因。深化农户小额信用贷款管理应完善小额农贷的经营管理机制,加大对小额农贷的监管力度和资金支持力度,正确处理好推广速度与风险防范的关系,结合本地情况,完善联保贷款的管理办法。     

农村信用社农户小额信贷发放中存在的问题与对策

农村信用社开办农户小额信用贷款、创建信用社（镇）工作将近一年，取得了较好的效果，但还存在着一些问题。本就这些问题进行分析，并就如何做好农户小额信用贷款发放工作提出对策建议。     

农户出借贷款证现象应引起关注

随着农户小额信用贷款的全面推广和信贷支农力度的不断加大．农民凭借农村信用社发放的贷款证．在核定的限额内能够方便地获得贷款支持,农民贷款难的问题取得了突破性的进展。但在农户小额信用贷款推广过程中却出现了部分农户出借贷款证的不良现象,应引起有关部门的高度关注。     

农村信用社小额信贷发展初探

小额信贷这种直接面向贫困人口的金融服务形式已得到世界上愈来愈多人的接受和认可,这种形式首发于亚洲,进而作为一种有效的扶贫方式推及世界上其它发展中国家。为了优化农户贷款环境,1999年、2000年中国人民银行相继制定并颁布了《农村信用社农户小额信用贷款管理暂行办法》、《农村信用社农户小额信用贷款管理指导意见》,提出农村信用社要适时开办农户小额信用贷款,简化贷款手续,方便农民借贷。标志着中央银行决定在正规金融制度框架内开展过去主要由非政府机构或组织实施的贷款方式,并希望通过金融创新的方式改善缺乏抵押和担保能力的中低收入群体的金融服务。在中央银行的推动下,全面试行并推广小额信贷活动得到了较大发展。     

农村经济、农村经济资本支持与农户小额信用贷款

本文认为,在农业和农村经济发展的新形势下,推广农户小额信用贷款,要在现已确立的农户小额信用贷款整体框架下解决近年来实践中出现的缺陷,更要完善和明确今后一个时期农户小额贷款的发展取向。     

对庆城县农户贷款推行情况的调查

农户联保贷款和农户小额信用贷款是农村信用社对农户发放贷款的两种主要方式.自推广以来,不仅有效缓解了农民贷款难的问题,而且也有力地促进了农村信用社的自身发展,取得了较好的效果.为进一步完善农户联保贷款和农户小额信用贷款制度,充分发挥农村信用社农村金融主力军作用.最近,笔者对庆城县农户联保贷款和农户小额信用贷款推行情况进行了调查.……