筑建亲清政商关系助推民营企业健康发展

<正>2016年3月,习近平总书记在看望参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员时,第一次用“亲”和“清”两个字精辟概括并系统阐述了“亲清”新型政商关系。2020年9月,中共中央办公厅下发了《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》,为构建亲清政商关系指明了方向。本文以常德市鼎城区为例,阐明筑建亲清政商关系的现状与成就,包括:做好企业联络与服务;收获企业满意评价;复工复产成效良好。提出筑建亲清政商关系过程中存在的问题,包括:个别干部对“亲清”的认识存在误区;各职能部门之间信息共享机制不健全;政策落实与民营企业家的期盼存在差距。分析其成因,包括:思想认识仍不到位,工作主动性积极性有待加强;工作开拓创新不足,工作能力跟不上形势发展需要;     

亲清政商关系研究:述评与展望北大核心

亲清政商关系是新时期中国经济实现高质量发展的重要制度保障。自2016年习近平总书记首次提出“亲清”新型政商关系以来,学术界从多种视角、多个层面对其内涵和构建方式进行了广泛的讨论。而随着“放管服”改革、反腐败建设等具体构建举措的实施及政商关系亲清度等总体评价指标体系的出现和应用,有关亲清政商关系经济后果的实证研究成果也不断涌现。为了全面了解亲清政商关系的研究现状,归纳相关理论逻辑,进而为构建亲清政商关系提供理论先导,本文对这一领域的研究文献进行了系统性的综述与分析。首先,介绍亲清政商关系的缘起以及不同视角下的文献对其内涵的讨论。然后,着重从宏观制度和微观主体层面梳理和归纳构建亲清政商关系的内在逻辑,并进一步回顾亲清政商关系影响地区经济和微观企业高质量发展的相关研究。最后,对亲清政商关系的研究进展进行总结,并在此基础上从构建方式、评价度量和经济后果等方面展望未来的研究方向,以期为推动亲清政商关系的理论研究和实践发展提供研究思路与决策参考。     

中国亲清政商关系构建：概况、特征与问题——基于中国城市政商关系评价报告的分析

自2016年习近平总书记首次提出亲清新型政商关系的构建要求以来,全国各地的亲清政商关系建设工作取得了可喜的成绩,呈现出不同特征,但也存在诸多问题。基于中国人民大学国家发展与战略研究院编制的2018～2020年中国城市政商关系评价报告数据,本文分析发现：亲清政商关系建设水平没有呈现出逐年向好的总体趋势,而是存在一定的反复,这主要源于清白政商关系的相对脆弱性和对持续监督的高要求,而亲近政商关系建设水平则稳步提升,具有较好的连续性;亲清政商关系水平虽然在绝对量上呈现出明显的“东强西弱”的地区不平衡性,但是在增量上进步最快的城市主要来自中部和西部落后地区,表现出积极的竞争学习效应;从经济高质量发展的创新、协调、绿色、开放、共享五个特征维度来看,多数情况下经济高质量发展越好的地区,亲清政商关系的建设水平就越高,表明亲清政商关系是实现经济高质量发展的重要制度保障。     

建设物业管理行业新型政商关系

<正>作为国有物业服务企业,也应当从企业性质、行业性质、业务性质等维度,主动适应构建"亲""清"新型政商关系新常态。习近平总书记用"亲""清"两字阐明了新型政商关系,为全国各级领导干部与民营企业家之间关系厘清了边界,划定了清晰的"红线""底线",作为国有物业服务企业也应当从企业性质、行业性质、业务性质等维度,主动适应构建"亲""清"新型政商关系新常态,在做大做强做优国企的过程中践行"亲"与"清"两个字的精髓,致力国有物业管理服务企业新型政商关系的构建。     

时论

【习近平:用"亲""清"二字密切新型政商关系】两会伊始,习近平总书记看望出席全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员并参加了联组讨论,针对一些民营企业发展中经历的"寻租"以及歧视性待遇,强调要让民营企业真正从政策中增强获得感,再用"亲""清"两字阐明新型政商关系。     

亲清政商关系的绿色治理效应：来自绿色创新的证据

在当前国家持续推进亲清新型政商关系构建和完善市场导向的绿色技术创新体系的大背景下，亲清政商关系是否能够发挥绿色治理效应从而促进企业绿色转型？这一问题尚待深究且意义重大。基于此，本文以2016～2020年我国沪深A股上市公司10129个年度观察数据为研究样本，实证检验亲清政商关系对企业绿色创新行为的影响。研究发现，企业所在城市的亲清政商关系水平越高，企业的绿色创新数量和质量越高，即亲清政商关系对企业绿色创新发挥了“增量提质”效应。作用机制检验表明，亲清政商关系通过强化高管环保意识和创新意识、增加政府补助和降低债务融资成本，提升了企业绿色创新的动机和能力，具有“意识效应”和“资源效应”。进一步，本文发现亲近和清白的政商关系均能显著促进企业绿色创新，且亲近政商关系的绿色创新效应更强。异质性分析结果显示，亲清政商关系的绿色创新效应在地方政府环境注意力高和经济注意力低的地区、媒体关注度高的企业以及技术密集型行业中表现得更强。最后，绿色创新有助于改善企业的环境社会责任绩效和财务绩效。总之，本文丰富了亲清政商关系微观经济后果和企业绿色创新影响因素等领域的研究文献，能够为我国“十四五”时期持续提高亲清...     

政商关系对城市商业银行不良贷款率的影响

本文基于2004—2016年95家城市商业银行数据,分析了政商关系对城市商业银行不良贷款率的影响。研究发现,政商关系越“亲清”,城市商业银行不良贷款率越低。其中,政府与市场关系、市场中介组织发育和法律制度环境两者存在互补关系,政府对企业的服务、政府透明度、市场分配经济资源比重、减轻农民税费负担、减轻企业税外负担、律师等市场中介服务条件以及消费者权益保护对降低城市商业银行不良贷款率的影响较为显著。此外,政商关系对城市商业银行不良贷款率还存在异质性影响,相比低不良贷款率省份和外资入股的城市商业银行,“亲清”的政商关系更能降低高不良贷款率省份和无外资入股城市商业银行的不良贷款率。本文的研究对建设现代金融体系和防控金融风险具有重要的现实意义。     

企业家热议新时代的历史性机遇

“构建亲清新型政商关系．健全企业家参与涉企政策制定机制。激发和保护企业家精神,增强企业家信心,让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手。”3月5日,国务院总理李克强作政府工作报告．“保护和激发企业家精神”在其中得以明确的表述。     

亲清政商关系如何助力地区培育“专精特新”企业——以宁波市为例

高水平科技自立自强是新时代构建新发展格局的战略支撑，而培育“专精特新”企业是打破西方发达国家技术封锁、实现我国创新能力持续提升的必由之路。然而，培育和发展“专精特新”中小科技型企业面临着诸多困难和挑战，存在很多市场失灵失效的地方，需要积极发挥政府“有形之手”的重要引导作用。本文在系统梳理国家培育“专精特新”企业的政策演进过程的基础上，通过理论分析指出地方政府积极构建亲清新型政商关系，实现“有为政府”与“有效市场”的辩证统一是助力地区培育“专精特新”企业的重要制度保障，能够帮助中小科技型企业解决在技术、资金、数字化、人才等要素方面面临的现实难题。接着，本文选择隐形冠军“第一城”宁波市作为案例研究对象，分析总结宁波市在构建亲清政商关系助力培育“专精特新”企业过程中的成功经验与可取做法，同时指出培育工作中存在的问题。本文的研究工作既能够丰富亲清政商关系经济后果的研究文献，也可为国家培育“专精特新”企业的实践活动提供及时的决策支持和政策启示。     

地方政府拖欠民营企业账款问题及其治理研究

地方政府拖欠民营企业账款问题具有特殊的时代背景和分析语境;其政治语境是“两个毫不动摇”,其经济语境是“化解地方政府债务”,其社会语境是“亲清政商关系”;同时还关乎“国进民退”的舆论风向。一方面针对地方政府拖欠民营企业账款现象进行专项整顿,另一方面揭示其背后的发生机制,以“日常治理”的长效机制促使地方政府的“自我规制”,改进预算约束、投资体制、审计制度、招投标法、行政诉讼和金融政策中的有关内容,将政府信用纳入社会信用的统一体系,促进政商“亲”与“清”之间的平衡关系。     

搬走“三座大山” 激发民营经济新动能

"对目前遇到的困难,有的民营企业家形容为遇到了‘三座大山’:市场的冰山、融资的高山、转型的火山。"习近平总书记近日在全国政协十二届四次会议民建、工商联委员联组会上说。总书记强调,各地区各部门要从实际出发,细化、量化政策措施,制定相关配套举措,推动各项政策落地、落细、落实,让民营企业真正从政策中增强获得感。习近平总书记强调"两个毫不动摇",重申"三个没有变",用"亲""清"二字定位新型政商关系,言简意赅、意蕴深邃。面对经济新常态,如何激发民营经济新动能?代表委员纷纷建言献策,共商发展大计。     

政商关系演进的创新效应研究——基于不同所有制企业比较的视角

本文选取A股上市公司数据为样本,实证分析政商关系亲清程度变化对我国不同所有制企业创新的影响。研究发现,政商关系亲清程度的提高显著激励了民营企业的创新;分别基于"亲"和"清"的视角,与国有企业相比,"亲"更促进民营企业的创新,"清"显著促进民营企业的创新,而对国有企业几乎没有影响。因此,应继续提高政府的服务水平和廉洁程度,进而提升整个国家的创新效率。同时,民营企业应借助政商关系不断优化的机遇,通过创新提升自身的竞争力;国有企业应进一步深化改革,在提高其创新能力的同时,发挥引领和带动作用。     

政企沟通常态化：听取企业真实声音

<正>今年7月召开的经济形势专家座谈会强调,要建立健全政府与民营企业、外资企业等各类企业的常态化沟通交流机制,通过增强工作互动性来增强决策科学性。7月以来,国家发改委、工信部、商务部等中央部委领导也密集主持召开企业座谈会或圆桌会,政企沟通交流机制进一步升格。这些会议的目的,共性在于倾听企业诉求,为企业排忧解难,营造良好发展环境。此前,全国各地方相继开展的“政企早餐会”“政企恳谈会”“政商沙龙”等等,形成了一批可复制推广的经验,有利于加强政企沟通,构建亲清政商关系,使各项决策接地气、通民情、得民心,进一步激发了经营主体的活力。     

弘扬企业家精神 全力奋进新征程

<正>党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视企业家群体和企业家精神在国家发展中的重要作用。习近平总书记多次在考察、调研、讲话、座谈中强调弘扬企业家精神。在2020年7月召开的企业家座谈会上,习近平总书记强调,企业家要带领企业战胜当前的困难,     

不搭调的“老大”与“孙子”

在中国,政商关系是一个复杂的命题,也是让企业家悲哀的话题中国企业家论坛夏季高峰会上,企业家是老大还是孙子竞引起与会嘉宾热议,成为会议主题之外的又一热点话题由标语而起"产业第一,企业家老大"是湖北省喊出的口号,并用标语     

读者

政商淡出与“草根”进步 荣毅仁是特定年代产生的代表性企业家，是一个时代的象征和符号。 无可否认，荣毅仁身上有很多如今这个年代非常稀缺的、耐人咀嚼的优秀企业家的品质：爱国、强     

危机时代企业家精神深塑与弘扬

习近平总书记在2020年7月21日召开的企业家座谈会讲话中,给企业家提了几点意见,其中一点是弘扬企业家精神。习近平总书记说,改革开放以来,一大批有胆识、勇创新的企业家茁壮成长,形成了具有鲜明时代特征、民族特色、世界水准的中国企业家队伍。企业家要带领企业战胜当前的闲难,走向更辉煌的未来,就要在爱国、创新、诚信、社会责任和...     

林毅夫：“新常态”经济下的企业机遇

今年5月,习近平总书记关于中国经济要适应“新常态”的重要表述,开启了中国经济一个新时代。在这个新时代里,一切惯例可能都会被打破．一切新规都要重新学习,直到习以为常。新常态下,政府该如何协调与市场的关系？新常态下,中国企业家和投资家们如何为企业找寻新的发展动力？从上期开始。本刊通过经济学家、学者和企业家的视角,观察新常态下新的经济框架、新的投资逻辑和新的思路。     

新时代统一战线助力共同富裕的内在逻辑和路径分析

发挥统一战线的法宝作用,对助力实现共同富裕具有很大作用。新时代共同富裕的内涵是在中国共产党的统一领导下坚持共同富裕,共同富裕的对象是全体人民而非少数人,共同富裕是物质富裕和精神富裕的统一,实现共同富裕是长期性和阶段性的统一。探索统一战线助力共同富裕内在逻辑,即统一战线营造稳定环境是实现共同富裕的前提条件,统一战线搭建致富平台是实现共同富裕的物质保障。在实现路径上给出以下建议：依托统战部门,汇聚共富合力;持续关注共富政策,引导多方参与;构建“亲”“清”政商关系,促进企业健康发展;探索乡贤带富新路,加速乡村共富进程;支持公益事业,发展“统战+”共富新模式;汇聚侨界力量,为实现共同富裕赋能。     

王健林：在商言商在政言政最好不掺和

4月25日，大连万达集团董事长王健林现身清华大学，以“创新与竞争优势”为标题做了演讲。他认为，创新模式有三，“傍大”、产业链和标准化。他提出，”在商言商，在政言政，最好两个不掺和”。不过，他也认为这种理想的政商关系，以当前的中国社会环境,要实现政商分离比较困难。