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一、理清行政监管与行业自律的边界
实现注册会计师行业行政监管与行业自律的协调,首先应结合《行政许可法》的要求,合理划分行业自律和行政监管的边界,坚持依法行政、适度监管,能够通过行业自律解决的问题,由行业自律组织的自律机制去实现。 相似文献
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自1988年中国注册会计师协会成立以来,我国注册会计师行业实行了以财政部门为主导的财政监管和注协行业自律监管双重监管体制。在这个监管体制下, 相似文献
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近年来我国讧券市场陆续发生的如红光实业、猴王集团、银广夏等一系列会计造假案件和与之相关的蜀都、湖北立华、中天勤等审计失败案表明,一些原本应作为“经济警察”的注册会计师竞成为虚假财务报告的“保护伞”和虚假审计报告的始作俑者,这对我国资本市场和行业建设产生了很大的影响。这一系列事件不断昭示着:加强注册会计师行政监管,筑起规范注册会计师执业的“防火墙”,已刻不容缓。2002年底,财政部党组决定,收回原委托中注协行使的注册会计师行业行政监管职能。并将注册会计师行业行政监督检查和处罚职能交由财政部监督检查局行使。注册会计师行业行政监管职能划转工作顺利,目前已基本形成了财政部门对注册会计师行业的行政监管体系。本文仅从通过分析世界各国注册会计师行业监管模式和内容及结合我国注册会计师行业现状,对如何处理行政监管和行业自律的关系做一些探讨。 相似文献
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注册会计师行业自律监管体制建设探讨 总被引:2,自引:0,他引:2
我国目前已经初步建立了注册会计师年检制度、会计师事务所执业质量检查制度、自律惩戒制度、诚信档案制度等一系列注册会计师行业管理制度,极大地推进了行业自律管理体制的发展。但受协会职能调整尤其是协会监管人员的调整影响较大,因此有必要重新认识以加强注册会计师行业自律监管。本文拟就此作些探讨。 重新认识行业自律监管的重要性实践证明,要全面推动注册会计师行业的健康发展,被动地依靠政府部门行政监管远远不够。[(\316\252\264\313\243\254)55.6(\326\320\327\242\320\255\314\341\263\366\301\313)]“以[(\263\317\32… 相似文献
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山东省财政厅会计处课题组 《齐鲁珠坛》2004,(1)
为理顺注册会计师行业行政监管体制,明确行政监管和行业自律职能,加强行业监管工作,从中央到地方已将原委托协会行使的行政职能收归财政部门行使。今后,如何改进加和强注册会计师行业的行政监管工作成为我们亟待研究解决的课题。本文从山东省注册会计师行业管理现状分析入手,探讨进一步加强行业行政监管的思路和措施。 相似文献
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本文对国内外注册会计师行业监管的不同模式进行了分析,结合我国现阶段的实际情况,提出了建立以"行政监管为主导、行业自律监管为支撑"的注册会计师行业监管模式,强调全面地、动态地进行常态行政监管,加大行政监管力度,探索行业监管联系机制,由省级财政部门牵头,联系财政专员办、证管办、工商部门、政府审计部门和行业协会,共同做好监管工作。同时,要深化行业自律监管职责,把注册会计师协会真正办成"自我运作、自我监督、自我发展、自我服务"的自律性职业团体。 相似文献
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本文对国内外注册会计师行业监管的不同模式进行了分析,结合我国现阶段的实际情况,提出了建立以"行政监管为主导、行业自律监管为支撑"的注册会计师行业监管模式,强调全面地、动态地进行常态行政监管,加大行政监管力度,探索行业监管联系机制,由省级财政部门牵头,联系财政专员办、证管办、工商部门、政府审计部门和行业协会,共同做好监管工作。同时,要深化行业自律监管职责,把注册会计师协会真正办成"自我运作、自我监督、自我发展、自我服务"的自律性职业团体。 相似文献
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注册会计师行业监管模式探讨 总被引:1,自引:0,他引:1
余娴 《中国农业银行武汉培训学院学报》2006,(3):70-71
近年来,我国会计信息造假事件几乎都与注册会计师有关,注册会计师行业的监管问题已经成为了公众关心的焦点.本文从我国现行注册会计师行业监管模式为研究基础,结合我国注册会计师行业监管的历史和现状,对我国注册会计师行业的监管问题进行了深入、系统的研究,提出了一套以自律监管为主,以政府监管为辅,适合我国国情的注册会计师行业监管之路. 相似文献
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一、注册会计师行业行政监管中存在的问题分析(一)社会信用环境整体不优由于我国经济处于转型时期,社会生活复杂多变,思想观念新旧交替,利益关系错综复杂,社会法制意识相对薄弱,而且存在制度缺失问题,公司内部管理混乱,市场主体对利益的过分追逐而产生的浮躁心理致使一些企业甚至个别地方政府部门违法干预行业行为,强令造假,恶意粉饰会计报表以期达到非法圈钱的目的,对市场秩序和社会公众利益都造成了严重损害。市场中存在的信用缺失问题,给注册会计师的审计鉴证工作,带来了很大的困难和阻碍。(二)涉及注册会计师行业行政监管职权的法律众多,权责不明,造成多头监管、重复监管 相似文献
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1我国注册会计师行业形成发展才不过十多年历史,事务所规模、业务范围都较狭小,从业人员素质普遍较低,提供服务的档次也较低,管理体制亦不甚科学,而且由于种种原因和利益驱使,有些注册会计师和事务所还在违规操作,影响了整个行业的声誉和执业质量。这些问题主要表现在以下几方面:1.1制度性缺陷。在会计市场的参与三方———委托者、受托者和被审计单位的搏弈中,会计师事务所是弱势群体,执业中有的事务所负责人和注册会计师为了单纯顾及收入,或迁就客户不正当的要求违背客观公正的执业原则,出具虚假的公计报告,主要是资产不… 相似文献
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注册会计师在提供专业服务过程中,社会公众是注册会计师执业结果的最终需求者,但却不是注册会计师执业结果的付费方,注册会计师是接受被审计单位(客户)的委托并向被审计单位出具审计报告并收取相应费用,因此,只要客户能够满足注册会计师的利益,注册会计师就有动机为了实现客户的目的而不惜损害社会公众的利益。而且从对执业结果形成过程的知悉情况看,社会公众的知悉程度最低,处于信息不对称的弱势一方。 相似文献
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从注册会计师行业的发展历史看,注册会计师行业的监管经历了一个从无到有的发展过程。企业经营权与所有权的分离,使得公司管理者与其股东和债权人之间产生了信息不对称现象,股东和债权人要了解公司经营的详细情况,必须借助于会计数字和财务报告书。而注册会计师作为一个“理性人”,由于受到利益的驱使,也可能与管理告一起来欺骗股东和债权人,为了保持注册会计师作为“第三者”的服务质量,就产生了对注册会计师行业的监管。 相似文献
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近年来,上市公司会计造假成为国内外资本市场面临的一个严峻挑战,特别是连续出现的安然、世通等注册会计师审计失职的事件,引起了社会强烈震惊,给全球经济造成了巨大的损失,使会计工作面临着前所未有的危机。 相似文献
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《财政监督》2005,(1):31-33
2002年财政部收回对注册会计师行业监管职能后,注册会计师行业行政监管秩序开始逐步规范。为深入研究探讨这一职能调整后的政府监管理念、监管机制以及监管法理等问题,2004年12月7-8日,财政部监督检查局组织法律、财政、会计界的专家对《注册会计师行业行政监管机制研究》课题进行了研讨和评审。本次课题由部监督检查局统一部署、湖北专员办组织实施、中南财经政法大学法学院承办。部监督检查局原副局长朱彦、湖北专员办专员胡柏枝、部财政科研所副所长刘尚希等领导和专家参与评审。课题从注册会计师行业监管体制入手,本着尊重历史、分析现状、考虑未来的原则,分析了我国注册会计师行业监管中存在的问题及其原因.从政府部门的监管理念、监管模式、监管环境、监管对象、监管内容、监管方式以及监管效能等方面进行了深入探讨,并提出了对《注册会计师法》的具体修改建议。与会代表一致认为《注册会计师行业行政监管机制研究》课题的研究填补了国内该研究领域的空白,对指导我国注册会计师行业行政监管有一定的积极意义。为此,本刊撷取课题主旨内容及与会代表经典言论,策划了《探寻注册会计师行业行政监管新机制》专题,以飨读者。 相似文献
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作为审计市场供给方的注册会计师审计行业,主要有两种监管方式:行业自律和政府监管。这两种监管方式对提高注册会计师审计独立性发挥着不同的作用,他们本身也存在着一定的联系。在我国当前经济发展的过程中,应当将这两种监管方式有机的结合起来,才能提高注册会计师独立性,从而为资本市场的发展服务。 相似文献