迈向二十一世纪的中国经济特区

二十世纪八十年代在中国建立的经济特区，已经走过了十六年光辉历程，在建设有中国特色社会主义历史上写下了辉煌一页。如今正处世纪交替的关键时刻，国内外形势都已发生了与过去不同的重大变化，中国经济特区既面临着新的机遇，也面临着更为严峻的挑战。重新认识特区的特殊政策去年在全国范围内展开了一场关于特区特与不特问题的讨论，澄清了一些人对特区的误解，进一步提高了人们对特区地位和作用的认识。特区要从优惠型向功能型转变，就是这种认识提高的表现。所谓功能型特区，是指特区对国内外具有较强的吸纳力和辐射力，同时也包括作为…     

规范国家经经济技术开发区的各项优惠政策 推动区域经济健康有序发展

我国国家级经济技术开发区作为继1979年成功实践了经济特区之后的第二开放带，最早设立于1984年。1984年2月，邓小平在视察经济特区后指出：“除现在的特区之外，可以考虑再开放几个港口城市……这些地方不叫特区．但可以实行特区的某些政策”。根据邓小平的建议，     

人才特区的发展现状和未来展望——访中国人事科学研究院吴江院长

一、人才特区是继经济特区之后的又一制度创新记者:人才特区的概念是怎样发展来的?吴江:人才特区的概念来源于经济特区,是经济特区深圳最早于2001年提出来的,当时深圳出台了六项吸引人才的改革政策,是对传统人事管理     

发展经济技术开发区的新思路

兴办经济技术开发区是我国改革开放的一个创举，是邓小平理论及其指导下的实践的重要组成部分1984年2月，小平同志在视察深圳、珠海、厦门特区后指出：“除现在的经济特区外，可以考虑再开放几个港口城市……这些地方不叫特区，但可以实行特区的某些政策。”根据小平同志的建议，同年4月党中央、国务院决定进一步开放天津、上海、大连等14个沿海城市，并规定有条件的“可以划定一个有明确地域界限的区域，兴办新的经济技术开发区。”实施类似于经济特区的优惠政策，集中地为外商提供投资场所，举办工业项目，引进先进技术和科研项目，开发新…     

经济特区乡镇经济特点及审计对策

经济特区（指深圳经济特区）的乡镇经济活动有其自身的特点，它既不同于大中城市，也不同于特区外的乡镇。与此相应，审计工作有其特点。在依据国家法律法规的基础上，结合经济特区乡镇经济运行和人文特点开展审计工作，能够更好地发挥审计工作的监督职能和服务作用。 一、经济特区乡镇经济运行和人文的特点 １．经济运行的特点 经济特区成立十几年来，其乡镇经济得到前所未有的发展。同其他的乡镇相比较，特区乡镇经济的特点主要表现在以下方面： （１）工农业的总产值大，一个镇的产值就可超过２０亿元，完成的财政收入、地方税收和上缴国…     

"项目意识"重新激活珠海经济

珠海经济特区为加速高新技术产业的发展,以“项目意识”为导向创办４个新的科技工业园,大力改善投资软硬环境,使招商引资取得新的成果,为珠海经济的持续发展带来了可喜的春天。珠海经济特区是１９７９年建立的。特区建立２０年来,在国家一些优惠政策的支持鼓励下取得了较快的发展,成为我国国内瞩目的经济发达地区之一。但随着改革开放的深入发展,过去一些只在特区实行的优惠政策也相继在内地实行,这样一来,昔日的特区也就不再“特”了,仅靠过去的那些老政策招商引资吸引力已经不大。为厂开辟新天地,创造珠海经济的新繁荣．珠海市…     

高举伟大旗帜 推进特区企业审计

深圳经济特区的审计事业是在邓小平理论指导下发展壮大起来的。十余年来,特区的审计工作者根据特区发展的客观实际,在充分利用中央赋予特区的改革试验权和特殊政策的基础上,坚持审计工作为改革开放和经济建设服务的指导思想,形成了适应特区经济和社会发展的审计思路和监督机制,为特区的"二次创业"作出了应有的贡献。一、适应社会主义市场经济要求,积极探索新形势下企业审计工作的新路子。由于深圳国有资产实行分层管理,授权经营,加上股份制企业多,境外企业多,合资企业多,对外投资多的特点,我们便重点对资产管理者实施审计,监督其履行管理国有资产、确保国有资产保值增值的职责,促进其加     

1980～2000:中国5大经济特区投入产出配比价值系数分析

创办经济特区是邓小平同志在实行对外开放的历史关键时刻作出的一个伟大创举，也是建设有中国特色社会主义的一种尝试。中国5大经济特区经济的腾飞，创造了超越亚洲“四小龙”乃至任何一个资本主义国家经济发展速度的惊人奇迹。本文立足于中国5大经济特区建立以来的相关数据，运用“投入产出配比价值系数”这一指标对5大经济特区的投资效果进行了比较科学的测算和排序，为特区今后提高投资效果提供参考。     

广东省召开经济特区工作会议

在改革开放30周年和经济特区成立28周年之际，广东再次高举特区旗帜，吹响了新一轮改革开放的进军号角，11月19日至20日上午，广东省委、省政府在深圳召开全省经济特区工作会议，全面总结广东经济特区成立28年的伟大实践和成功经验，进一步明确新形势下经济特区的历史使命和主要任务，研究部署新形势下的经济特区工作，以实际行动纪念改革开放30周年。     

对经济特区的审计特在哪里的探讨

一、以往对经济特区的审计特在哪里的看法: 审计机关刚成立的时候,有人问我这个问题,我记得当时是这样回答的:在特区实行特殊政策、灵活措施,而且允许和鼓励大胆试验、突破原来的“框框”,审计一定要更加慎重地掌握违法违纪的界限,既要维护财经法纪,又不能当“绊脚石”。 过了几年,当有人问我这个问题时,我     

新形势下企业改革的思路——国家经贸委副主任陈清泰一席谈

企业改革是今年全国经济工作重点之一,企业改革有什么新思路?国家经贸委副主任陈清泰就此发表谈话。 陈清泰说,国家五大宏观改革实施之前,我国企业改革有两个显著特点,一是针对企业的不同所有制,轮番调整政策;二是以单个企业为对象实行特殊政策。比如国有企业面临困境。就对其减税让利,简政放权;乡镇企业需要发展,又给其特殊政策;需要引进外资,发展三资企业,又对它们实行优惠,城镇集体企业有它独特作用,也要予以政策支持,如此这般轮番调整。对单个企业的政策,基本上是一厂一制,最典型的是承包。这一套政策方法——在当时财税体制下是现实有效的选择,对增强企业活力起了重要作用,功不可没。     

国家综合配套改革试验区

从特区、新区再到综合配套改革试验区,我国在国家层面上推进的地方改革试点正在进入全新阶段。目前国家级综合配套改革实验区的数量已经增加到8个,并基本形成东中西部互动的试点格局。在改革的具体任务和分工上,8个综合配套改革试点地区也各有侧重:上海浦东新区、天津滨海新区、深圳经济特区,主要对加快开发开放,率先完善社会主义市场经济体制进行全面改革探索;武汉城市圈、长株潭城市群,开展以资源节约型和环境友好型社会建设为主要内容的改革试验;重庆市和成都市的改革重点是统筹城乡发展;沈阳经济区的改革主题是新型工业化。与经济特区设立初期国家给予一定的优惠政策和财政支持不同,综合配套改革试点地区都不再拥有特殊政策,而只拥有改革先行先试的权力。几年来,各综合配套改革试验区对制约经济社会发展的重点难点问题进行了改革探索,在转变政府职能、调整产业结构、深化金融体制改革、提升对外开放水平、统筹城乡发展、建设资源节约型和环境友好型社会等方面取得了积极进展和突破。     

“新区时代”的理论呼唤

中国改草开放的迎春花最先绽放在春江水暖的南方特区．那是三十多年前的第一次创业大潮．一批批热血青年怀揣创业的激情和梦想纷纷涌入特区。一时间,“经济特区”成为当时整个中国社会的最热词汇．随着特区政策的深度开放、资源的快速集聚．在创业者们不断创新的摸索前进中．经济特区逐渐成为引领中国经济改革开放的桥头堡。     

“深港”空间紧邻如何影响深圳经济制度变迁——以深圳土地管理制度变迁为案例

深圳经济特区的建立是我国改革开放的产物,同时也是我国对经济制度改革的重要探索。深圳特区因紧邻香港,故而有着明显的空间区位优势,而国家的特殊政策扶持则使其具备了独特的政策区位。将区位论、诱致性制度变迁、经济制度以及土地管理制度的理论分析与深圳市的实际发展情况相结合,重点分析了深圳市在"深港"空间紧邻的地理空间条件下,政策区位优势以及地理区位优势如何影响深圳市的经济制度变迁,并以香港对深圳土地批租制度的影响作为案例进行分析。分析表明:深圳根源上是制度安排的产物,紧邻香港的空间特征赋予深圳政策区位优势与地理区位优势,地理区位优势诱致深圳经济制度变迁。     

文摘

根据关贸总协定(GATT)的非歧视原则,各缔约方要求国“入关”后,保证总协定在全国范围内的统一实施.GATT认为,实行特殊政策影响了外贸制度在全国范围的统一实施,造成不平等竞争环境,威胁到中央政府在全国范围内履行GATT义务的能力.因此,特区和开发区所享受的优惠政策应逐步取消.最近关贸总协定工作组对我国提出的12点建议中,要求取消国内各地区不一致的投资、税收等政策.     

财经消息

我国将调整部分税收政策 经国务院批准,我国将调整烟酒消费税及部分营业税政策,并对 2000年到期税收优惠政策进行清理。 从财政部获悉,卷烟消费税政策的调整,主要是将从价定率的计税方法改为从量定额与从价定率相结合的复合计税方法;同时对税率进行适当调整。酒类消费税主要是对征税办法和税率水平进行了调整。 据介绍,营业税政策调整主要包括两方面内容：一是为适应我国即将加入世贸组织的形势,公平税负,取消对新设立的外商投资和外国金融企业来源于经济特区内的营业收入,自注册登记之日起 5年内免征营业税的优惠政策。二是为…     

198O～2000:中国5大经济特区投入产出配比价值系数分析

创办经济特区是邓小平同志在实行对外开放的历史关键时刻作出的一个伟大创举,也是建设有中国特色社会主义的一种尝试。中国5大经济特区经济的腾飞,创造了超越亚洲“四小龙”乃至任何一个资本主义国家经济发展速度的惊人奇迹。本文立足于中国5大经济特区建立以来的相关数据,运用“投入产出配比价值系数”这一指标对5大经济特区的投资效果进行了比较科学的测算和排序,为特区今后提高投资效果提供参考。     

税政调整谁受益

目前有一部分税收优惠政策到期,正是国家适时作出调整的最好时机.2000年度到期的税收优惠政策出台背景和政策目标大致有三种类型:一是体现国家产业政策的鼓励性政策;二是缓解纳税人经营困难的照顾性政策;三是为解决某些特殊问题而采取的特殊政策.     

人才特区重在制度创新

各地在贯彻落实国家中长期人才规划过程中,纷纷提出设立人才特区的构想。设立人才特区是区域人才开发的一个重大举措和机制创新,有利于加强人才开发对于区域社会经济发展的保障与引领作用,推动人才开发领域的体制改革。在多年经济特区热持续升温中,出现了人才特区热,反映了全社会对人才开发的高度重视,体现了各地政府发展理念的转变。     

三十年改革开放中的河北省开发区

<正>1984年1月24日至2月16日,邓小平视察了深圳、珠海、厦门三个经济特区,肯定了特区的发展和中央建立特区的正确性,并明确指出:"特区是个窗口,是技术的窗口,管理的窗口,知识的窗口,也是对外政策的窗口。"这一年,中国以博大的胸怀,过人的胆识,向世界开放沿海14个港口城市,并相应建立了开发区。