关于政府投资项目绩效审计的探讨

现阶段投资绩效审计重点从投资决策、资金使用、项目管理和投资效益四个环节展开，对政府投资项目是否达到预期的社会经济效益及资金使用效益进行评价，揭露形象工程、政绩工程以及挥霍浪费财政性资金等问题。对投资建设领域普遍存在、屡屡发生的问题，通过专项调查，从体制层面提出意见和建议，从源头上解决问题。     

城建资金国库集中收付制度的构想

项怀诚部长在全国财政工作会议上指出：“必须推行国库集中收付制度，大力清理各部门银行帐户，将所有的政府财政性资金按预算级次集中到国库帐户。所有的财政支出都要通过预算安排，并由各国国库直接支付，以加强财政的统一调度和管理，提高财政资金的使用效益。”在社会主义市场经济体制改革日益深化和公共财政制度逐步确立的新时期，如何革除旧体制的弊端，以城建资金为突破口，构建科学、系统、规范、高产的国库集中收付新机制，是公共财政和效益财政建设的一个新课题，也是摆在财政管理实践工作面前的一个紧迫任务。     

国库集中支付薄弱环节思考

第一，国库改革管理中非财政性资金的集中管理未引起足够重视。全国各地实施国库集中支付改革后，行政事业单位的财政资金纳入国库集中支付执行机构（以下简称支付中心）统一管理，由该机构对单位使用财政资金的过程进行监控。目前，行政事业单位资金的重点在财政性资金，而对非财政性资金的集中管理未引起足够重视。作为非财政性资金，往来款项是由单位从事非政府职责的事务而产生的，     

政府投资项目绩效审计的探讨

各阶段投资绩效审计重点从投资决策、资金使用、项目管理和投资效益四个环节展开，对政府投资项目是否达到预期的社会经济效益及资金使用效益进行评价，揭露形象工程、政绩工程以及挥霍浪费财政性资金等问题。对投资建设领域普遍存在、屡屡发生的问题，通过专项调查，从体制层面提出意见和建议，从源头上解决问题。     

内蒙古自治区政府采购试行办法

为了进一步加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，规范政府采购行为，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关规定，借鉴国内其它省市的做法，制定本办法。第一条　政府采购是指各级党政机关、事业单位和社会团体使用财政性资金，按照规定的方法和程序，在国内或国际市场上以购买、租赁、委托、雇用等方式获取货物、工程或服务的行为。第二条　自治区直属党政机关、事业单位、社会团体及其下属单位，使用财政性资金采购货物、工程或服务，适用本办法。未经批准，自治区直属党政机关、事业单位、社会团体及其下属单位不得使用财政性资金…     

县级行政事业单位财政性资金审计的思考

行政事业单位肩负着管理国家各项事务和为社会生产及人民生活提供各项服务的重要职责，它在履行其职责时承担着财政性资金的筹集、分配、管理、使用等重要任务，搞好行政事业单位财政性资金审计，对于促进行政事业单位提高财政资金使用效益，有效地抑制行政事业单位的各种违反财经纪律行为，维护财经纪律，促进廉政勤政建设，都是十分必要的。下面仅就县级行政事业单位财政性资金审计谈一点见解。     

金塔县规范农村义务教育经费管理的实践

实施农村义务教育经费保障机制改革以来,金塔县按照＂地方负责,分级管理,以县为主＂的管理要求,立足县情,在教育经费科学化、精细化管理和使用方面下功夫,不断提高中小学经费管理水平,提升教育经费使用效益,推动全县教育经费管理工作迈入了规范化、制度化、科学化、精细化运行轨道。     

陕西省宜君县安排实施第二批国库集中支付改革工作

为了进一步规范财政收支行为，加强财政性资金管理监督，提高资金运行效率和使用效益，推进全县国库集中支付改革的深入开展，尽快实现全覆盖的目标，宜君县定于2010年9月1日起在原有的公安局等10个国库集中支付试点单位的基础上，     

高等学校成本管理研究——以高等学校新财务和会计制度为视角

2012年我国财政性教育经费支出22 236亿元,占国内生产总值比例为4.28%[1],首次实现了教育改革和发展规划纲要的4%目标,如何用好管好大规模的教育经费是各级政府、学校、社会共同关心的热点问题。国务院在《关于进一步加大财政教育投入的意见》中指出,"合理安排使用财政教育经费,切实提高资金使用效益,全面推进教育经费的科学化精细化管理",高校的成本管理应该作为高校加强经费管理的重要手段。文章试从新出台的高等学校财务和会计制度来谈谈高校成本管理的概念、制度、现状和建议。     

农村中小学公用经费支出管理暂行办法

第一条为规范和加强农村中小学公用经费支出管理，提高资金使用效益，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005143号）精神，制定本办法。     

国库集中收付审计的四大要点

国库集中收付制度是以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度，这一制度改革打破了传统计划经济体制下形成的财政性资金运作方式，对加快建立公共财政框架，规范政府收支行为，提高财政性资金运行效率和使用效益，增强政府宏观调控能力具有重要的积极作用。目前各地财政部门正积极推进这项改革，为促进其规范化操作，维护财政资金安全，审计部门应结合财政国库管理制度的建立，将国库集中收付审计作为当前财政预算执行审计的一项重要内容。     

完善集中核算收入的收缴管理工作

随着财政体制改革的深入，很多县市行政事业单位（以下称单位）建立了会计核算中心（以下称中心），实行集中核算，由中心采用计算机和先进的财务软件，对财政性资金实行科学、统一的电算化管理。这样既节约了财力物力，提高了工作效率，同时又严格了支出管理，增加财政性资金使用的透明度。由于会计核算中心是财政改革的新事物，对单位财务采用新的管理模式进行管理，在实际工作中，对单位收入的收缴管理仍存在着一些不够完善的地方，亟需进一步改进和加强。一、收入收缴管理工作存在的主要问题１．征收主体缺乏统一。一是随着政府部门机构…     

完善会计集中核算制度的几点设想

实行会计集中核算制度是建立和完善我国公共财政体系的一项重要措施。它是以实行国库单一账户制度、政府采购制度为基础。将非营利组织的财政性资金统一纳入会计核算中心进行集中核算，取消单位分头核算及相应银行账户的一项改革措施。当前，我国很多地区采取了建立会计核算中心的形式以适应改革的需要。毋庸置疑，它对于加强公共支出的管理，提高财政性资金的使用效益，规范非营利组织的会计核算，提高会计信息的质量起到了重要的作用，     

资金集中管理的层次与策略

伴随我国经济的发展，企业规模扩大化、经营国际化、体制管理集团化现象日益突出。由于企业集团资金管理的极端重要性、流入流出的大量性、成员间资金盈缺的不平衡性，强化资金控制，实现资金运转的高效率，提高其使用效益，便成为企业集团CFO关注的核心问题。     

浅谈国库集中支付改革实施中的存在问题及建议

从20世纪90年代开始，我国财政体制改革的重心开始转移到对管理制度的改革上来，先后实行了部门预算、政府采购和建立国库集中支付制度等财政管理体制方而的三项主要改革，国库集中支付改革是整个财政预算管理的关键环节，是对部门预算执行的控制和制度保障。实行国库集中支付制度，实现了财政性资金的集中化管理，     

对江浙两省预算外资金管理模式的考察与借鉴

为了进一步深化财政改革，增强地方政府宏观调控能力，规范预算外资金管理，充分发挥预算外资金的使用效益，促进地方经济和事业的健康发展，针对现阶段我省预算外资金管理的实际情况，我们对江、浙两省财政部门机构改革后预算外资金管理模式和运行情况进行了实地考察。从考察情况看，这两省机构改革后，财政部门仍然沿用机构改革以前的管理方式，而且进一步加强了预算外资金集中统一监管的工作力度，成效显著。一、江、浙两省预算外资金管理模式和运行情况机构改革后，江、浙两省在预算外资金管理上普遍实行了政策制定、收入管理、票据管理…     

试论完善高校预算绩效考评体系的构建

近年来,高校教育经费增长迅速,但经费投入的方向和支出效益并不乐观.资金的使用缺乏应有的考核和评价,不重视资金的利用效果,造成了一面是资金浪费,一面是教育经费供给不足的怪相.因此,大力推进高校预算绩效考评体系的建立,不但能够完善财政公共预算体制建设,而且还能提高财政资金使用效益和管理效能.     

浅谈加强预算外资金管理

近年来，预算外资金管理一直是社会上关注的热点问题，也是财政经济体制改革亟待解决的重点课题之一，已引起了各级政府的高度重视．但由于管理年限短，资金分散，情况复杂等原因，国家至今仍末改革预算外资金管理办法，由于管理办法老化，监督手段弱化，形成了预算外单位各自为政，各行其事，自我支配的格局，导致了社会财力的分配不公，基本建设计划失控，出现了通货膨胀．那么如何改革滞后的管理体制，切实发挥预算外资金的使用效益，笔者就此谈一下粗浅认识．一、改革预算外资金管理的重要性和必要性．随着改革开放和经济体制改革的不断…     

政府采购制度改革历程回顾

一、实施政府采购制度改革 （一）背景和内容。 政府采购是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体，采取竞争、择优、公正、公平、公开的形式，使用财政预算内、外资金等财政性资金，以购买、租赁、委托或雇佣等方式获取货物、工程和服务的行为。政府采购制度改革要解决的是财政性资金的使用方式问题，     

完善专项资金管理努力提高使用效益

专项资金是强化国家宏观调控、促进产业结构调整、维护社会稳定和发展社会经济的重要财政性资金。近些年来，各类专项资金在促进经济发展和社会和谐等方面发挥了重要作用，根据《审计法》的规定，各级审计机关对各类专项资金管理使用进行了审计。随着审计工作的不断深入，逐步向专项资金的使用效益审计转变，在规范专项资金管理、完善各项规章制度和促进专项资金使用效益等方面发挥了积极作用。