简报

金融危机已经波及我国贫困地区;我国水产品出口首次突破百亿美元;今年将出台农民养老保险办法;中国电信将针对电脑下乡降低农村上网费;     

创新农村养老保险制度

近年来,我市在建立农民和被征地农民养老保险制度方面进行了积极探索。2005年9月,市政府出台了《珠海市农民和被征地农民养老保险过渡办法》,标志着我市农民和被征地农民养老保险制度的建立。2006年1月,《农保办法》正式实施,"农保"工作开始向全市铺开。     

国土资源部：新征地补偿标准有望年内出台

为了进一步完善征地补偿办法，保护被征地农民的合法权益，国土资源部日前发出通知，力争在今年年底前制订并公布本地区征地统一年产值标准和区片综合地价。这标志着新的征地补偿标准即将出台。     

山东建立征地农民安置新模式

山东省提出，要多形式多渠道安置被征地农民，建立“经济补偿、社会保障、就业服务”三位一体的新模式，做到土地征用与劳动力安置、建立社会失业和养老保险制度同步进行，确保被征地农民生活水平不因征地而降低。山东省还将探索建立预存征地补偿款制度和征地安置补助专项资金的具体管理办法，保证征地补偿款按时足额发放到位，管好、用好征地安置补助专项资金，建立补偿款支付实名制，严禁拖欠、截留和挪用。     

我国将推进社保转移接续制度建设加快医保改革

据报道，今年我国将加快完善各项社会保险制度，制定实施农民工养老保险和基本养老保险转移接续办法、实现养老保险省级统筹、配合医改推行城镇医保制度。     

浅谈建立被征地农民养老保险制度需注意的几个问题——以河北省遵化市为例

随着工业化、城市化进程的加快,大量农民土地被征用,建立被征地农民养老保险制度可以有效地解决被征地农民的养老问题。建立完善的被征地农民养老保险制度至关重要。深入分析研究建立被征地农民养老保险制度的保障范围、缴费标准和方式、待遇标准和调整机制、财政集体补贴、统账结合、被征地农民参保积极性、长效机制等问题,结合遵化市实际开展情况提出了解决的办法及对策。     

党员文摘

国务院常务会议确定今年七项任务 3月16日召开的国务院常务会议指出，在做好各项重点工作的同时，今年还要努力完成以下任务：一是制定收入分配体制改革的总体方案；二是制定并出台农村集体土地征收补偿条例，真正保障农民承包地的财产权；三是实现城乡养老保险全覆盖；四是按照新的标准全面推进集中连片贫困地区扶贫工作；五是实现教育经费占国内生产总值4%的目标，并使经费得到合理使用。     

农村养老保险激励效用与农民心理预期分析

农村养老保险制度的建立是我国社会保障制度完善的重要方面，农民“是否愿意购买”和“是否能够购买”养老保险是决定农村养老保险制度推行的重要因素。文章以激励原理中的期望理论为基础，通过分析三种类型农民对待养老保险的不同态度，提出了影响农民“是否愿意购买”农村养老保险的四种心理预期，并论述了不同心理预期与农民购买养老保险激励效用的相互关系。     

财政部：2009年财政部门将进一步优化财政支出结构

在日前举行的全国财政会议上,财政部部长谢旭人表示,2009年财政部门将进一步优化财政支出结构,继续加大民生投入力度。在社会保障方面,今年起中央财政分别按月人均15元、10元的标准．增加城市和农村低保补助资金;按人均增长10％左右,提高企业退休人员基本养老金水平。扩大城镇职工基本养老保险覆盖面,研究制订农村养老保险制度,出台养老保险关系转移接续办法等。     

公共财政力挺“新农保”扩面

从“宝鸡试点”到在全省推开，我省对新型农村社会养老保险制度（以下简称“新农保”）的探索一直走在全国前列。在去年宝鸡市被确定为全国新型农村社会养老保险试点城市之后，今年5月，全国政协农村社会养老保险调研组来陕调研时认为，宝鸡的做法为西部欠发达地区逐步推行新型农村社会养老保险工作提供了宝贵的经验，代表了中国8亿农民养老保险的方向。     

2005年10大经济问题最受关注

最近，国内有关专家认为下列10大经济问题最受关注：(1)如何采取切实措施促进农民持续增收。去年农民增收成效明显，今年还将会有大量相关政策和措施出台，以保证农民持续增收。(2)证券市场走势。证券市场无论“熊”、“牛”，都将是公众最关切的热点之一。“国九条”和保险资金入市等政策的落实，将对股市产生积极影响。而治本性措施能否出台，将会吸引市场更大的注意力。     

今年农民种什么——全省农户种植意向调查

随着今年中央“一号文件”继续锁定农村以及各项支农惠农政策措施的不断出台，农业生产持续升温。农民如何安排今年的农业生产?种植业生产趋势将如何发展?     

完善杭州市养老保险制度的对策

养老保险制度是整个社会保障体系中最重要、最基础的一项制度。我市从1986年开始建立社会养老保险制度，1992年养老保险制度实行社会统筹和个人帐户相结合的办法。1996年7月出台《杭州市企业职工基本养老保险金统筹办法》，对基本养老保险金的收缴和支付、基金的管理和使用及     

宁波市失土农民社会养老保险现状与路径选择

失土农民是我国城市化进程中出现的一个特殊的、具有历史阶段性特征的社会阶层。研究新形势下失土农民的社会养老保险问题，不仅是全面建设小康社会的需要，更是建设和谐社会和社会主义新农村的迫切需要。本文分析了目前宁波市失土农民的社会养老保险现状，并与杭州、嘉兴、衢州等城市进行比较，进而提出进一步完善失土农民社会养老保险的路径选择，以及政府的职责和应发挥的作用。     

新疆被征地农民养老保险替代率的实证研究

保障农民基本生活是被征地农民养老保险的出发点和归宿点,其中,养老保险替代率是衡量被征地养老保险水平的重要指标及关键因素,体现了政府对养老保险的制度安排和政策取向。本文根据社会保险精算学相关理论,构建了被征地农民养老保险替代率的精算模型,并结合新疆具体实际,对被征地农民的设计替代率、合意替代率及基于调整指数的替代率进行分析,以期为完善新疆被征地农民养老保险制度提供参考和借鉴。     

国土资源部：建新拆旧项目选点布局须听证

从国土资源部获悉，根据日前出台的《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（以下简称《办法》），建新拆旧项目区选点布局应当举行听证、论证，严禁违背农民意愿，大拆大建。《办法》明确规定，挂钩试点项目区内建新地块总面积必须小于拆旧地块总面积，对于擅自扩大试点范围，突破下达周转指标规模的。将停止该省市的挂钩试点工作，并相应扣减年度用地指标；《办法》还规定，     

对农民普惠式养老的建议

中国农民60岁将享受到国家普惠式的养老金,这无疑是一个天大的好消息,其惠农力度甚至不亚于前几年的取消农业税、新农合等政策。该政策的出台,也将彻底改变我国农村数千年来单纯依靠家庭养老的单一模式。空心化与老龄化愈演愈烈的现状是我国农村实行社会养老保险的主要原因。我国13亿人口,9亿农民。独生子女政策,     

农民养老金水平的跟踪与思考

在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上,依法将这两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度,标志着全体公民在相同的养老政策体制下平等参加、公平享受养老服务,必将改变一直以来农民低水平的养老金待遇。文章以江苏省启东市为视角,跟踪与思考农民养老金水平,以期建立养老金水平的正常增长机制,推动城乡居民养老保险公平健康发展。     

宏观政策取向

——社保关系全国转移接续相关规定将出台最近国家正在制定两个社会保障关系全国转移接续办法。主要内容是：一、原因。社保关系的转移接续问题主要是养老保险关系的转移接续问题。因为其它保险都采用立即支付的形式，转移的量不多，而养老保险实行终身累计的方式，所以会出现工作地点变化后，其养老保险的权益能否得到继续承认的接续问题。     

被征地农民养老保险制度借鉴与探析——对赣州市被征地农民养老保险制度构建的几点启示

赣州市为解决被征地农民养老保险等社会保障问题投入了大量的人力、物力和财力,取得了一些成绩。但是,由于受诸多因素的影响也存在着一些问题。本文通过对被征地农民养老保险现状和问题的描述,并对我国一些较为典型的被征地农民养老保险模式经验进行阐述和探析,进而对赣州市被征地农民养老保险制度构建提出几点启示,为政府政策的制定提出理论依据,以资借鉴。