关于桂林市扶贫工作的思考

一、桂林市扶贫工作取得的主要成绩与问题 　　通过近二十年的扶贫工作,桂林市的农村贫困状况有了很大改观,贫困人口由实施扶贫工程之初的 1984年的 80万人减少到 1999年底的 5.5万人;农村交通状况有了重大改善,基本上实现了乡乡通公路, 84.9％以上的行政村通公路;农村卫生条件、教育状况、农民的文化素质及科技素质、人畜饮水、农田水利建设、广播电视及通讯等有了较大改善;农民年人均收入由 1984年的 271元增加到 1999年的 2740元。桂林市扶贫工作虽然成绩巨大,但也存在着一些问题： 1、思想认识有待提高,工作方法有待改进。少数…     

扶贫新举措：三带三促四结合

1995年全国贫困人口7000万人,贵州贫困人口836.38万人,占我省农业人口28.29％,占全国贫困人口的11.96％。为了“力争用7年左右时间基本解决全省农村800多万贫用人口的绝对贫问题”,笔者认为,实行“三带、三促、四个结合”的扶贫措施,不失为一种新路子。     

扶贫就是发展——陕西省新阶段扶贫开发的调查

陕西是一个贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的欠发达省份，在目前全国592个国家级扶贫开发工作重点县中，陕西有50个，占8．4％，居全国第二位；全省绝对贫困人口232万，占全国绝对贫困人口2612万的8．9％。另外还有27个省级扶贫开发工作重点县。     

温饱基本解决后的扶贫构想

一、扶贫工作取得的成效及问题　　中央实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来,政府对扶贫工作采取一系列的措施,加快了解决贫困人口温饱的步伐。以广西为例,到 1999年底,没有解决温饱的贫困人口已从 1978年的 2100万人减少到 156万人,贫困发生率从 69％降到 3.4％, 49个贫困县全部达到脱贫标准,提前 1年完成了《国家八七扶贫攻坚计划》规定的主要指标,基本解决了全区贫困人口温饱问题。但是相对贫困仍然存在,而且贫富差距在拉大,基尼系数从 1996年的 0.3229达到 1997年的 0.3285,向 0.4的警戒线继续逼近。尤其是近两年,主要农产品…     

论我国扶贫战略的误区

一、我国的现行扶贫战略框架我国有计划、有组织地针对农村进行扶贫的工作始于１９８６年,在这一时期,虽然全国绝大多数地区由于农村经济体制改革和农产品价格提高,使农民收入迅速提高,基本解决了温饱问题,贫困率由３０７％下降到１４８％,贫困人口由１９７８年...     

下定决心打好扶贫攻坚战

党中央发出“到本世纪未基本解决农村贫困人口温饱问题”的伟大号召，为确保如期完成这一伟大的历史任务，我省各级党委、政府、有关部门以及贫区广大干部群众，认真贯彻落实党中央、国务院关于扶贫发的一系列方针、政策，做了大量工作，付出了艰苦努力，取得了很大成效。主要是：贫区群众收入逐年增加，贫困人口逐年减少，生活水平逐步提高；区域经济全面发展，财政自给能力明显增强；区域经济全面发展，财政自给能力明显增强；各项社会公益事业不断改善，精神文明建设进一步发展；农村社会治安、计划生育、居民住房条件明显改观。但是，必须清醒地看到，本世纪末基本解决我省农村贫困人口温饱问题，任务仍然很艰巨，时间很紧迫，确实到了最后攻坚阶段，尤其所剩下的170万贫困人口，多数集中在西部风沙干旱盐碱区、东部易涝区和中部 沿江洪泛区。生态环境恶劣，经济发展缓慢，群众文化科技素质低；同时，在现有的贫困人口中，有56％以上在国定贫困县之外，他们又得不到国家专项资金的扶持，相对来说，脱贫难度更大些。因此，解决这部分人口脱贫问题，就成了扶贫攻坚中的“硬骨头”。尽管如此，我们也要横下一条心，继续发挥若干实干精神，采取更有力的措施，打胜这场攻坚战。     

点点滴滴都是情——2006年大安市、通榆县定点扶贫工作纪实

吉林省大安市、通榆县是农发行总行的定点扶贫县(市)。两地贫困人口多,贫困面广,绝对贫困人口分别占全县(市)农业总人口的17．6％和29．2％。自2002年以来,农发行总行心系贫困县市。按照党中央、国务院扶贫工作的总体规划和要求,     

继续发挥财政职能作用 进一步做好新阶段财政扶贫工作

改革开放以来，特别是实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来，我国组织了有计划、大规模的扶贫开发活动，取得了举世瞩目的巨大成就。一是贫困人口大幅减少，贫困地区面貌有了很大程度的改善。到２０００年底，全国农村尚未解决温饱的贫困人口从１９７８年的２．５亿人减少到３０００万人，农村贫困发生率从３０．７％下降到３％。其中，国家重点扶持的５９２个贫困县的贫困人口从１９９４年的５８５８万人减少到１７１０万人。沂蒙山区、井冈山区、大别山区、闽西南地区等革命老区群众的温饱问题已经基本解决。一些偏远山区和少数民族地区面貌…     

扶贫经济合作社小额扶贫贷款的运作方式与特点

一、扶贫经济合作社小额扶贫贷款的开展背景和发展现状我国是一个农业大国 ,有 10亿农村人口。由于历史原因 ,农村贫困问题一直很严重。根据国家统计局的测评 ,到 1978年我国农村仍有 2 5亿贫困人口 ,贫困发生率为 3 0 %。农村经济体制改革以来 ,农村经济得到了迅猛发展 ,使农村贫困人口数量大为减少。到 1985年 ,贫困人口下降为 1 2 5亿 ,减少了 50 %。但是 ,由于农村经济发展的不平衡 ,一些资源条件差 ,贫困人口相对集中地区的贫困问题仍然十分严重。为此 ,1986年国务院制订了专门的扶贫政策 ,成立了专门的扶贫机构领导全国的扶贫工作。…     

励精图志 富民强县——习水县扶贫攻坚取得阶段性胜利

贵州省习水县地处高寒石山区,自然条件恶劣,是典型的山区县,1994年被国务院确定为贫困县。五年来,县委、政府带领全县人民不断深化对县情的认识,以扶贫攻坚总揽工作大局,一手抓扶贫,一手抓导富,取得了扶贫攻坚的阶段性胜利。1998年,全县农民人均纯收入和人均占有粮食分别从1993年的384元和287公斤增至1243元和493公斤,贫困人口从1993年的35.8万人降至6.3万人,越过温饱线的贫困人口占原总贫困人口的83.24％,全县如期越过温饱线。其基本经验是:     

农村扶贫的关键在于实现四个转变

改革开放以为，我国农村扶贫工作取得了令世人瞩目的伟大成就。全国农村的绝对贫困人口从1978年的2．5亿减少到1995年的6500万，农村贫困发生率从30．7％下降到7．1％。然而，我国现存的农村绝对贫困人口主要集中分由在地域偏远、交通落后、资源匮乏的自然、生态环境恶劣的地区，而且农民的素质低下。另外，我国现行的扶贫政策不适应当前农村贫困的实际，在一些方面存在着偏差。因此，必须在扶贫主体、扶分对象、扶贫方式、扶贫内容上实行制度的创新，实现转变。     

扶贫工作应该注意的几个问题

到1996年底止,贵州还有629万农村人口处于贫困。和省外贫困地区比较:一是贫困面大,农村贫困人口占总人口的21.5％,比全国高出16个百分点。二是贫困程度深,贫困县农民人均纯收入比全国贫困县低240元,在未解决温饱问题的贫困人口中,农民人均纯收入低于300元的极贫人口还有371万人,占要人口的47％。三是稳定解决贫困温饱的基础条件差,突出表现为耕地少,质量差,人均只     

狠抓基础投入,提高扶贫效益——田阳县十年扶贫攻坚的经验

地处桂西山区的田阳县,是全区49个贫困县之一。1985年,该县农村贫困人口达18.58万人,占全县农村总人口的6.0％。面对自然条件恶劣、农村贫困面大的局面,县委、县政府认真实施国家“八七扶贫攻坚计划”,带领全县人民自力更生、艰苦奋斗,攻克了一个又一个难关,扶贫工作取得了显著成绩。     

平果县扶贫工作取得显著成效

1985年,平果县被定为国家重点扶持的贫困县之后,经过10年来的努力,全县贫困人口大大减少。到1995年底,全县累计共解决群众温饱68765户,324475人,占农业总人口的82.25％。未解决温饱人口所占比重从1985年的71.4％下降到95年的21.7％。十年来平果县扶贫工作采取如下措施:     

产业链嵌入式扶贫:企业参与扶贫的一个选择——来自铁骑力士集团“1+8”扶贫实践的例证

一种有效的产业扶贫模式必须要解决贫困人口产业参与和价值分享、产业增值空间拓展、产业带动主体培育及利益联结机制构建、贫困社区资源激活四个方面的问题。产业链嵌入式扶贫取得成功的关键正是要将贫困人口固定到扶贫企业主导的产业链条之中,并通过促成产业要素的集成和产业价值的大幅增长而促进贫困人口增收,这种扶贫模式兼顾了贫困户、企业及其他新型经营主体的多方利益,是企业主动参与扶贫的一个有效选择。作者通过对铁骑力士集团"1+8"扶贫模式的实证分析发现,产业链嵌入式扶贫既需要动员乡村内部力量,解决贫困户因能力不足、激励不够而导致的贫困人口产业参与困难问题,也需要借助外部龙头企业,解决对贫困人口产业带动力量不够强劲、不可持续的问题。     

福建顺昌 产业扶贫增收 健康扶贫解忧

<正>福建省南平市顺昌县地处福建西北部、闽江上游,县域面积1985平方公里,辖12个乡镇(街道)、149个村(居),人口25万人,为原中央苏区县、省级扶贫开发重点县。全县贫困户1553户4883人,其中国定贫困户1156户3409人,省定贫困户397户1474人,低保户858户2389人。其中因病因残致贫贫困人口957户3001人,占全县贫困人口的62%;     

云南农村扶贫中的人力资源开发

云南农村经济发展长期落后的历史，形成了我省贫困面大、贫困人口多的现状特点，因而扶贫攻坚一直是我省经济发展中的一个重要问题和目标，从实质上来看，扶贫攻坚所要解决的是贫困人口的问题，而贫困人口既是扶贫的对象，同时也是扶贫的资源，打好扶贫攻坚战，重要的一环是在扶贫开发中抓好人力资源的开发。     

对紫云县扶贫工作的建议

1985年紫云自治县贫困户占全县总农户的72.97％,贫困人口占农业人口的70.26％,年人均吃粮不足200公斤,收入不到200元,被国务院定为国家级贫困县。 10年来,从中央到省地党委、政府和各级有关部门,对该县扶贫给予资金扶持和政策上的倾斜,1994年全社会又向麻山开展大规模、     

广西科技扶贫的情况、问题及对策

广西科技扶贫的情况自1994年以来，我区按照（国家“八七”扶贫攻坚计划）的要求，积极动员和组织全社会力量进一步强化扶贫工作，认真落实各项扶贫攻坚措施，工作进展比较顺利。据有关部门统计，广西49个贫困县（市），至1995年已有200万农业贫困人口越过温饱线。全区未解决温饱的农村贫困人口已由1985年的1500万人减少到1995年末的600万人，全区贫困人口占全区农业总人口的比重由原来的44．6％下降到15．77％。我区对科技扶贫工作十分重视，从1981年开始组织大规模的山区综合考察，为摸清山区自然资源搞好资源综合开发打下基础。接着又组…     

教育扶贫是精准扶贫的治本之策

正改革开放以来,经过三十多年的不懈努力,我国的减贫事业取得了举世瞩目的伟大成就,数亿中国人甩掉了贫困的帽子,谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。但是我国的扶贫工作仍然面临艰巨的任务,根据2014年国家统计局的统计监测公报数,我国还有7017万现行标准下的贫困人口,实现到2020年让数千万农村贫困人口摆脱贫困的既定目标,时间十分紧迫、任务相当繁重。习近平总书记强调,要科学谋划好"十三五"时期扶贫开发工作,打赢扶