财政竞争与地方政府支持经济发展的财政政策

在地方政府看来,财政竞争是促进地方经济发展的重要手段,而发展经济的目的之一又是增加地方政府可支配的财政收入。本文的主要内容是要阐明财政竞争与经济发展之间的关系,以及地方政府参与财政竞争、发展地方经济的财政政策内容与手段,并就地方政府参与财政竞争、制定财政政策时应考虑的问题进行了论述。     

湖南循环经济发展的财政对策

湖南作为一个社会经济欠发达的内陆省份．可持续发展与资源环境之间的矛盾较为突出,政府应正视循环经济发展的体制条件,遵循“集中财力、重点突出、分步发展、立足长远”的财政原则,找准循环经济发展中地方财政政策的着力点,从而有效促进循环经济的健康发展。     

财政政策促进循环经济发展的几点思考

财政政策是政府实施宏观调控的一种重要手段，在解决资源环境问题上具有举足轻重的作用。本文对政府支持循环经济发展的客观必然进行分析，并总结了我国政府促进循环经济发展所取得的实践成效，最后，就财政支持循环经济提出三点政策取向。     

我国财政政策风险分析

结合近年来政府财政活动的主要特点和所推行的积极财政政策的一般效果，对可能涉及的主要政策风险进行了初步分析。在对财政政策风险控制的一般原则进行说明后指出：即使在财政过程中不可能零风险地推行以总需求管理的目标的审慎财政政策，但政府只要严格遵循科学的预算管理规则并精心组织其各项财政活动，规避和化解政策风险还是可能的。     

统筹区域发展的财政政策选择

市场机制和政府政策的共同作用是我国区域差距扩大的主要因素.财政政策是政府的重要政策工具之一.通过对导致我国区域差距扩大的财政因素分析,借签国外统筹区域发展财税政策的经验,提出了统筹我国区域经济协调发展有效的财政政策及措施.     

对国际金融危机下我国赤字财政的理性思考

国际金融危机下的赤字财政不仅必要而且可行,是当前我国财政政策的现实选择。然而,对赤字财政要理性看待,在看到其积极作用的同时,必须密切关注其消极作用：赤字财政政策并不能包治百病,赤字财政可能增加政府财政风险,赤字财政政策可能诱发通货膨胀。不仅如此,还要严格控制财政支出的方向,注意赤字财政的使用规则。     

从财政理念的沿革看理性财政的回归

通过对西方和我国政府所奉行的财政政策理念沿革的回顾,以及对我国目前存在的财政风险隐忧的分析,认为我国目前所实施的积极财政政策不可持久,未来长期的财政政策理念必须向理性财政回归。     

理性财政的回归:财政政策理念的理性审视

本文通过对西方和我国政府所奉行的财政政策理念沿革的回顾,以及对我国目前存在的财政风险隐忧的分析,认为我国目前所实施的积极财政政策不可持久,未来长期的财政政策理念必须向理性财政回归。     

论我国当前的财政政策

财政工作的好坏,包括财政、税收理论指导的正确与否,将对中国的发展和改革起着至着重要的作用。继续实施积极财政政策的现实可能性主要有两点：一是我国有充足的生产要素可以吸收扩张性财政政策,二是我国财政对实行扩张性财政政策有一定的承受能力。实现财政政策的转型需要一个过程,要不断降低积极财政政策的力度。积极财政政策有一个非常重要的任务就是创造条件,培养替代财政政策推动经济增长的因素。     

中国包容性发展与财政政策选择

包容性发展的基本含义是在全社会公平合理地分享经济增长成果,这是当前及未来中长期我国经济社会可持续发展需要解决的重大战略问题。文章从理论与实践的结合上,深入论述了包容性发展的基本内涵、重要意义和政府财政的作用,客观揭示了近年来我国运用财政政策支持包容性发展的进展、成效与存在的主要问题,在此基础上,进一步提出近中期我国促进包容性发展的关键领域和财政政策取向。主要建议:一是充分发挥财政调节功能,推动社会收入分配从失衡向公平迈进;二是创新财政体制和分配机制,促使基本公共服务均等化迈出实质性步伐;三是加大财政支持力度,大力推进集中连片贫困地区减贫与发展。     

当积极财政政策遭遇"L"型增长:周期性财政政策的渐进稳健之路

常态下使用积极财政政策,意味着扩张性财政政策的常态化.本轮积极财政政策已经超期服役而疲态尽显,有逐步走向稳健的需要.伴随着中国经济进入新常态和"L"型增长轨迹的确认,向稳健财政政策过度的基础已经基本具备.地方债置换导致的政府债务的累积,政府存款暴涨背后的政府支出低效率和由于财政收入增速下滑、财政支出增速的上涨给财政可持续性和公共部门的稳健运行带来的挑战,供给侧结构性改革、尤其是去杠杆过程的推进,都要求适度稳健的财政政策.解决中国经济的中长期问题,不能依靠常规的周期性财政政策,而是应当引入结构性赤字和长周期预算,构建符合中国制度和发展特征的多层次财政平衡体系.     

中国包容性发展与财政政策选择

包容性发展的基本含义是在全社会公平合理地分享经济增长成果,这是当前及未来中长期我国经济社会可持续发展需要解决的重大战略问题。文章从理论与实践的结合上,深入论述了包容性发展的基本内涵、重要意义和政府财政的作用,客观揭示了近年来我国运用财政政策支持包容性发展的进展、成效与存在的主要问题,在此基础上,进一步提出近中期我国促进包容性发展的关键领域和财政政策取向。主要建议:一是充分发挥财政调节功能,推动社会收入分配从失衡向公平迈进;二是创新财政体制和分配机制,促使基本公共服务均等化迈出实质性步伐;三是加大财政支持力度,大力推进集中连片贫困地区减贫与发展。     

从财政理念的沿革看理性财政的回归

通过对西方和我国政府所奉行的财政政策理念沿革的回顾，以及对我国目前存在的财政风险隐忧的分析，认为我国目前所实施的积极财政政策不可持久，未来长期的财政政策理念必须向理性财政回归。     

积极财政政策下的财政风险研究——基于新冠疫情背景的分析

为了抵御新冠肺炎疫情带来的经济社会冲击,我国政府出台了新一轮的积极财政政策,但本轮积极财政政策是在财政风险已经处于高位运行状态下出台的.收支差距扩大、债务规模扩张、经济增长失速、市场制度扭曲等财政风险内外来源实际上限定了积极财政政策可能的赤字扩张边界.新一轮积极财政政策应严格遵循风险审慎原则,在实施扩张性财政政策的同时...     

我国财政政策路径演化与效率检验——基于1979～2013年微观经济数据

本文根据我国1979~2013年宏微观经济数据和财政政策要素组成,通过采用结构性VAR协整检验和脉冲响应模型,以实证方式解析我国财政政策的演化路径和动态效应。研究结果表明：改革开放30余年来,我国财政政策演化路径十分清晰,主要基于稳定经济平衡、促进经济增长以及调节国民经济和协调社会发展三个层面进行,积极财政时期重在促进经济增长,紧缩财政时期重在稳定经济,稳健财政时期重在调节国民经济和社会和谐发展,总体而言,30余年来我国财政政策的总体转型是较为成功和有效的。     

扩大我国积极财政政策效果的财政制度创新研究

目前我国实施的积极财政政策的效果不佳,其主要原因是财政制度的缺陷影响了积极财政政策的实施,主要包括财政制度缺陷造成的微观主体消极预期和财政本身的缺陷。解决的方法是积极进行财政制度的创新。     

制约主体功能区人口合理布局的现行财政政策因素分析

财政政策对促进形成主体功能合理人口布局具有重要影响。认为当前以户籍制为基础的财力配置机制、财政教育投入失衡、住房保障支出力度弱、社会保障统筹层次低、财政忽视就业培训等人力资本投资、退地农民跨区财政补偿机制设计缺失、土地出让收入在政府间的分配不合理以及转移支付制度安排不合理等八大财政政策因素制约了主体功能区人口合理布局。研究解决上述财政政策因素对主体功能区人口布局的约束,可以最大限度发挥财政政策的调控作用。     

新发展阶段我国财政可持续之道

2020年12月31日,全国财政工作会议释放明确信号:"继续实施积极的财政政策""保持适当的支出强度",在"提质增效"基础上,增加了"更可持续"的表述,引发各界对财政可持续问题的关注.从全国财政工作会议2016年提出"加强地方政府债务管理,确保财政可持续"、2019年强调"确保地方财政可持续"到现在的"积极的财政政策更可持续",财政可持续的内涵不断拓展 关注重点也有所变化,这意味着当前财政可持续不仅关注财政安全,同时关注财政政策与经济社会良性互动的可持续.     

中央与地方政府债务管理的演进及改革取向

2008年下半年以来,随着美国次贷危机的全球性蔓延,我国重新启动了积极财政政策。为了实现既定目标,在财政减收增支的情况下,政府举债筹资成为了确保积极财政政策的重要手段。但随着政府债务筹资的扩大,政府性债务余额也在不断积累,由此引致的财政风险非常值得关注。本文拟在此背景下回顾我国政府债务发行和债务管理的历程,评价其安全状况,并在此基础上探讨新形势下公债管理良性化和规避财政风险的政策措施。     

农业科技创新与财政投入机制

科技创新是我国未来农业发展的根本出路,农业科技创新的特点决定了政府是农业科技创新的主要投资者。为了推动农业科技创新,财政要加大农业科研经费投入,建立合理的资金分配结构,同时大力支持农村教育和农业技术推广,并灵活运用财政政策手段激励农业科技创新。