我国开展洪水保险面临的困境和对策

洪水保险作为一项重要的防洪非工程措施,在转移洪灾风险方面,将发挥越来越大的作用。目前我国的洪水保险一直依附于企业财产保险和家庭财产保险,没有专门的洪水保险,因此在我国这样的一个洪涝灾害频繁,洪灾损失严重,工程防洪标准又普遍偏低的国家实施专门的洪水保险是非常必要的。文章主要分析了在我国开展洪水保险的困境,并提出解决的对策及建议。     

水土保持在防洪减灾中的作用

我国是洪水灾害发生较频繁的国家之一，如何从根本上减少洪水带来的经济损失和人员伤亡，达到防洪减灾的目的，时构建社会主义和谐社会和可持续发展有着十分重要的作用。本文从我国的实际情况入手，就洪水产生的原因作详细分析，并对水土保持在防洪减灾中的积极作用进行了探讨，最后给出合理化建议。     

我国洪水灾害种类

洪水可分为河流洪水、湖泊洪水和风暴潮洪水等。其中河流洪水依照成因的不同,又可分为以下几种类型:(1)暴雨洪水是最常见威胁最大的洪水。它是由较大强度的降雨形成的,简称雨洪。我国受暴雨洪水威胁的主要地区有73.8万平方公里,耕地面积3333万公顷,分布在长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河等7大江河下游和东南沿海地区。河流洪水的主要特点是峰高量大,持续时间长,灾害波及范围广。近代的几次著名水灾,如长江1931年和1954年大水、珠江1915年大水、海河1963年大水、淮河1975年大水等,都是这种类型的洪水。(2)山洪是山区溪沟中发生的…     

我国洪水灾害危险程度区划

我国幅员辽阔,除沙漠、戈壁和极端干旱区及高寒山区外,大约2/3的国土面积存在着不同类型和不同危害程度的洪水灾害。如果沿着400mm降雨等值线从东北向西南划一条斜钱,将国土分作东西两部分,那么东部平原地区是防洪重点地区。在东部常发生洪水的区域中,洪水危险程度的差别也很大。其中7个高危险区从北向南依次为:辽河中下游、海河北部平原、鲁北徒骇河-马颊河地区、鲁西及卫河下游、淮北及里下河地区、长江中游(江汉平原、洞庭湖区、鄱阳湖区以及沿江一带)、珠江三角洲。这些地区在地理上都有一个共同的特点,它们都位于湖泊周围低洼地和江河…     

近代长江流域城市经济联系的历史考察

长江流域,特别是长江下游流域.,早在唐宋就取得了基本经济区的地位,明清以后更有发展。但在古代,由于其内部各分区之间联系松驰,影响了其政治上的重要性。进入近代以后,由于中国被迫对外开放,对外贸易取得相应发展,轮运业、电讯和铁路交通的发展也为长江流域经济的紧密联系提供了有效手段,特别是近代工商业的发展,使长江流域经济愈来愈成为一个整体,并在我国整个国民经济中占有十分重要的地位。近代长江流域紧密的经济联系主要是通过长江沿线的大中城市进行的,而这种经济联系本身也给城市的发展提供了动力。下面,我们将分别对长江流域城市经济在近代中国的地位以及这种经济联系的手段、内容和作用作一历史考察。     

滇西地区暴雨洪水特性分析

影响和产生降雨的天气系统复杂而多变,而区域地形、地貌、山脉走向等自然因素对降雨有着直接的影响和控制作用,使降雨径流在局部地区呈现规律性变化.以保山境内代表站水文资料为依据对保山市暴雨洪水特性进行分析,了解和掌握区域暴雨洪水的变化规律,对防洪减灾和地方经济建设具有重要的指导意义.     

长江流域生态环境立法问题研究——以长江大保护为背景

长江流域的水资源是人类社会赖以生存和发展的必要基础,然而随着长江流域经济的飞速发展,流域内的生态环境遭受了严重的破坏。长江作为我国最大的流域拥有自身独特的自然生态系统和举足轻重的社会经济地位,为长江流域单独立法势在必行。但目前长江流域立法面临着水资源开发利用与保护之间存在权利冲突、管理秩序紊乱等多方面的问题。为实现长江流域生态环境的可持续发展,必须坚持生态优先,推动绿色发展,通过转变流域立法模式,革新管理体制,提升环境决策民主化等方式,不断完善长江流域生态环境保护法治建设,为长江流域经济、社会和生态环境的可持续发展提供法制保障,实现长江经济带"共抓大保护,不搞大开发"的理想目标。     

论长江流域经济总体开发战略的十个要点

充分认识长江经济与全国经济的关系,是考察长江流域经济发展战略的起点。长江流域以其优越的自然条件和丰富的自然资源、以其接东西而摄南北的适中位置和便利的交通条件、以其大而富的现状发展水平和雄厚的社会经济基础,必将在我国经济振兴中,占有举足轻重的地位,发挥特殊的作用。     

建国以来关于三峡建设的争论

也许三峡和三峡大坝太富于诱惑力了,因而,人们对它的争论从建一个三峡大坝这个梦想产生之初就已开始。早期争论的焦点,今天人们已无多少记忆。真正开始针锋相对的争论起始于50年代。1956年,根据长江流域规划的初步成果,长江流域规划办公室主任林一山在《中国水利》杂志第5、6期上发表了《关于长江流域规划若干问题的商讨》一文,强调防洪是综合治理开发长江的首要任务,根据洪峰当时已掌握的数据资料,说明三峡工程在综合治理开发长江中的重要地位和作用,林一山建议:在流域规划阶段,应该"平行组织重点水利枢纽的设计研究工作",以取得"具体精确的数     

同步搞好水利工程与生态工程建设──中国生态经济学会洪涝灾害座谈会述要

1998年洪水肆虐后,痛定思痛,我国生态经济的建设方针急待调整。近日,中国生态经济学会在北京举办了洪涝灾害座谈会,与会专家提出了我国灾后重建和生态经济建设方针如何调整的综合对策。专家指出,今年特大洪灾的形成有着多种因素,厄尔尼诺引发长江流域和松花江流域短期内普降大雨、甚至连降暴雨的气候条件自然是特大洪水形成的主要原因,但我国生态经济建设中的人为因素不能忽视。第一长江中上游和大兴安岭森林受到破坏。建国以来,我国森林受到了严重破坏,据1997年对四川、云南、重庆三省市调查,在26个县区局中,森林面积比解放初期…     

洪水灾害经济学研究中的几个基本问题探讨

本文通过对人类社会经济发展构成严重威胁的主要自然灾害———洪水的特性进行了历史考察 ,阐述了洪水灾害问题与经济发展的内在关系 ,明确了洪水灾害问题的实质是经济的损失和负的经济增长 ;并从探讨基本理论的目标出发 ,说明了洪水灾害经济学研究的必要性和任务、对象及方法 ;揭示了洪水灾害对经济影响的三个基本规律。这对丰富和完善洪水灾害经济学的基本理论研究以及减灾防灾和经济决策有重要的理论意义和现实意义     

洪水保险制度比较:国际经验与中国“双低困境”

保险作为自然灾害风险转移的典型手段,在洪水灾害风险管理中占有重要地位.分别以英美为代表的私人剩余财产洪水保险和国家强制洪水保险两种制度安排,得益于其完善的法律法规,严密的制度设计和有效的防灾减损,运行较为成功.而中国的洪水保险制度却陷入损失承担能力低与风险转移程度低并存的“双低困境”,有必要借鉴国际经验,通过加快洪水保险立法,加大政策支持力度和加强技术支撑效果等措施加以破解.     

美国洪水保险体制的启示

美国地广人稀，江河密布，洪水较为频繁。美国受洪水威胁的面积约占国土面积的7％，影响人口3000多万（占总人口的12％）。因而，洪水灾害是美国政府最为关注的自然灾害。美国的国家洪水保险体制是值得我们借鉴的，研究这一问题对我国建立国家洪水保险体制具有重要的意义。     

我国长江流域禁捕退捕政策跟踪审计全覆盖及实施路径研究

<正>长江流域是我国重要的生态宝库,在以前粗放的经济发展模式下,长江付出了沉重的环境代价。长江十年禁渔、长江流域重点水域禁捕退捕,是党中央从中华民族长远利益出发和从国家发展战略全局高度做出的重大决策部署。实施跟踪审计能够落实长江流域禁捕退捕政策,也是推动长江经济带绿色发展的必然选择。本文立足于我国长江流域禁捕退捕的政策背景和目标,     

橡胶坝调度与洪水利用

橡胶坝广泛应用在河道防洪生态综合治理工程中,汛期如何确保河道防洪安全,合理调蓄雨洪资源,是橡胶坝调度需解决的主要技术问题,也是工程管理的重点和难点.结合迁安市7座橡胶坝,通过调度影响分析,得出了不同塌坝方案下的洪水过程,提出了橡胶坝调度运用条件,在保证防洪安全的前提下充分利用了雨洪资源.     

杭州市北苕溪“8.11”特大暴雨洪水分析

2009年8月受莫拉克台风影响,杭州市北苕溪发生了20年一遇的降雨,导致流域内水库、河道水位急剧上涨,防洪紧张,被迫炸堤分洪,本文通过对此次洪水的分析,为今后的防洪调度提供借鉴参考意义。     

关于构建城市防洪体系的相关思考

我国目前设有城市近700座，而其中有防洪任务的城市为639座，占城市总数的95％。为了保证城市安全，为经济的进一步发展创造良好的投资环境，国家及各地方政策都在加大对城市防洪建设的投资力度以及重视程度。但是，由于社会经济的发展，城市化进程的加快，城市人口的不断增加，城市防洪的任务依然非常艰巨，防洪建设的任务依然很重。1998年长江、松花江、嫩江、湘江、闽江等江河相继发生了特大洪水；九江堤防决口，武汉、哈尔滨等重要城市发生重大险情。     

赤峰市中心城区设计洪水地区组成分析

本文介绍了两个并联水库下游有防洪对象时,设计洪水的地区组成计算     

试论长江中上游防护林建设的重要性与紧迫性

长江是我国最大的河流。长江流域面积180万平方公里,虽占国土总面积的19％,但养活着全国人口总数的33.9％。其工业产值占全国工业总产值的40％,农业产值占全国农业总产值的34％,粮食产量占全国粮食总产量的38％。可见长江流域在我国国民经济中的地位是十分重要的。长江流域的生态环境是人们非常关心的问题,其中最重要的一个方     

进一步搞好长江流域治理开发

进一步搞好长江治理开发,要按可持续发展和西部大开发战略的要求在更高的层次上修订长江流域综合利用规划,进一步加强防洪减灾体系建设,把长江水资源的合理利用和保护摆在突出的位置,充分利用长江流域水能资源丰富和内河航运发达的优势,加大长江上游治理开发力度,加强流域水资源统一管理,根据基础设施建设和西部大开发的需要给予政策支持。