创新农村公共产品供给机制

长期以来农村社会公共产品供给严重缺失，已成为农村社会发展和城乡公平的主要障碍，尤其是农村税改后“公益事业怎么办？”已成为农村经济社会发展亟待解决的一个突出问题。党中央提出以科学发展观统筹城乡发展，建设社会主义新农村，构建“和谐社会”的战略，标志着我党执政水平的提高，是中国现代化模式的一个大胆探索和伟大实践。我们要以科学发展观为指导思想，从我国的实际出发，逐步建立具有中国特色的农村社会公共产品供给机制，落实统筹城乡协调发展的方针，全面推进社会主义新农村建设。     

我国农村公共产品供给制度探析

农村公共产品的普遍短缺已严重制约农村社会经济发展.本文针对农村公共产品供给中存在的供给不足、供给不公平、供给失衡等现实问题,分析了其背后的各方面成因,提出了对策,以期对我国农村公共产品的供给提供参考.     

农村公共产品的供给制度创新探析

长期以来，我国公共产品供给的城市化倾向弱化了农村公共产品的供给，致使农村公共产品产出困难、供给总体不足和结构失衡，本文在分析产生上述问题原因的基础上，提出了相应的制度安排思路。     

农村公共产品供给问题研究

农村的经济发展已经取得了举世瞩目的成就,国家越来越关注“三农”问题,但是在农村公共产品的供给问题上障碍重重,着实提高农村公共产品的建设质量已经成为民生的大事。农村公共产品供给影响着农民生活的各个方面,也对国家的经济发展有着非常重要的影响,本文从农村公共产品的含义入手,分析了当前存在的问题,并提出了解决措施。     

农村公共产品供给存在的问题及对策

农村公共产品关系到农民衣食住行各个方面,目前农村公共产品水平低,突出表现在供给总量不足、供给结构失调、农民负担过重等方面,因此,完善农村公共产品的供给机制是国计民生的大事,切实地提高农村公共产品的供给水平,能够提高农民的生活水平和促进农村经济的健康发展.文章分析了农村公共产品供给存在的问题,并提出了相应的对策.     

农村公共产品供给的制度分析与创新思路

当前,我国农村公共产品存在供给失衡、供给效率低下等问题.这一问题的根本原因在于农村公共产品供给制度的不合理、不完善.解决农村公共产品供给制度不合理的根本途径在于进行制度的不断创新,从而形成适应农村日益增长的对公共产品需求的有效供给制度.     

农村公共产品供给制度历史演变述评

伴随各个时期政治经济形势和国家财政体制的变化,我国农村公共产品供给制度的演变历经了三个阶段性的变革,即人民公社时期的农村公共产品供给体制、改革开放后至税费改革前的农村公共产品供给体制和税费改革后的农村公共产品供给体制,税费改革后的供给制度。综观这三个时期的供给制度,都存在着忽视农民个人偏好与产权,由农民承担公共产品供给的成本,这与现代公共产品供给制度的要求相背离,必须积极改革我国农村公共产品供给制度。     

完善农村公共产品供给的探析

改革开放以来,尽管我国农村社会经济改革取得显著成效,但困扰农村经济发展和农村社会稳定的问题仍然很多。究其原因,还在于未解决根本问题,即农村公共产品的供给问题。本文试图从公共财政的基本理念出发,在对我国农村公共产品供给现状进行分析的基础上,找出解决问题的政策性对策思路。     

农村公共产品供给机制创新研究

一、农村公共产品与农民私人产品　　农村公共产品是与农民私人产品相区别而存在的。根据公共经济学对公共产品的专门解释,笔者认为,农村公共产品是指区别于农民私人产品,用于满足农村社会的公共需要,具有非排他性和非竞争性的社会产品。农村公共产品因性质的不同,分为纯公共产品和准公共产品。纯公共产品是指具有充分的非排他性和非竞争性,并且不能确定价格的产品,即指完全意义上的公共社会产品。准公共产品是指一个人消费的产品总量对别人的福利有重要的外部影响,且具备其中一个特性而不具备另一个特性的公共社会产品。据此来分析…     

我国农村公共产品供给的现状、问题及对策

农村公共产品是相对于农民“私人产品”而言、供由农村居民享用、具有非竞争性、非排他性的各类经济物品或公共服务。根据其在消费过程中的性质不同，又分为纯公共产品和准公共产品。农村纯公共产品，是指在消费过程中具有完全非竞争性和非排他性，从而应当由政府免费提供的产品，包括农村基层政府的行政服务、综合规划、农村信息系统、农业基础科学研究、大江大河的治理、农村环境保护等。农村准公共产品，则是介于纯公共产品和私人产品之间，在消费过程中具有不完全非竞争性和非排他性的产品，主要包括农村义务教育、电力设施、小流域防洪涝设施、农业科技推广、公共卫生、社会保障等。长期以来，由于我国实行“城乡分治”的二元经济管理制度，社会经济发展所必需的公共产品城市由政府一手“包办”，而农村则由农民自已“埋单”，致使农村社会事业发展滞后，公共产品供给短缺，城乡差距不断扩大，新农村建设受到严重制约。因此，重构公共财政体制框架，打破社会经济资源配置的城乡“二元”格局，改革现行农村公共产品供给模式，对解决“三农”问题，实现区域均衡和城乡统筹发展具有十分重要的意义。     

农村公共产品供给的国际经验借鉴与对策建议

完善农村公共产品供给制度,不仅要立足于我国现实,还要从我国以往的作法中吸取经验教训,认真总结其他各国在农村公共产品供给方面好的经验,从中提炼出对我们有用的启示。该文通过阐述农村公共产品供给制度经验,对我国农村公共产品供给制度提出了一些政策性的建议。     

地方性公共品供给制度创新研究

在市场经济条件下 ,地方政府的主要职责是分级提供各种地方性公共品 ,满足居民生活和企业生产的共同需要。但是 ,政府提供并不等于政府生产 ,更不等于政府垄断生产。中国现行地方性公共品供给制度的主要缺陷是地方政府以及公共部门的过度垄断。按公共品生产与提供、直接生产与间接生产分开等原则 ,打破垄断 ,有序地向国内外开放公共品生产市场 ,大力推进公共品生产的市场化 ,形成“公”与“私”以及各自内部的竞争 ,将有助于提高地方性公共品供给效率 ,增进公共福利 ,并有助于推进中国的市场化进程。     

农村养老保险:供给主体与制度创新

我国农村社会养老保障制度推行了十多年,目前依然是参保率低、覆盖面窄、保障水平过低,且城乡二元特征明显。从社会养老保障的特性和政府的职能来推演,政府应发挥其在农村养老保险中的主导作用,并以其主体地位来制订保障农村养老保险发展的法律规范,推行切实有效的政策措施,加大政府财政资金的投入力度,并强化其对农村养老保险的监控管理,从而促进农村养老保险事业的健康、快速发展。     

农村公共产品供给体制的改革和制度创新

在全面建设小康社会的新形势下,统筹城乡公共产品供给显得尤为迫切和重要.在推动农村税费体制向城乡统一税制变迁的同时,高层政府特别是中央政府应对农村公共产品供给事权进行根本性调整,更多地承担义务教育和基础设施的供给责任,鼓励农村公共产品供给体制的创新和村民自治的完善.     

农村信用合作社制度创新面临的问题及对策--以广州市农村信用合作社为具体研究对象

广州市农村信用合作社(以下简称广州市农信社)对广州地区社会经济发展发挥了其他金融机构无法替代的作用。但随着我国市场化改革的深化和我国加入WTO，广州市农信社在体制及经营等方面存在的诸如产权不明晰、内控机制不完善、业务种类单一、资本金不充足、负债结构不合理等问题逐渐暴露出来。本文在分析上述问题的基础上，提出了广州市农信社进行产权制度创新、管理制度创新、经营机制创新的途径。     

改进农村公共产品供给与新农村建设

本文指出当前农村公共产品供给中存在供给总量不足、供给结构失衡和供给效率低下等问题，并从农村基础设施建设和农村公共服务体系两方面阐明在新农村建设中改进农村公共产品供给的重要性，进而提出改进农村公共产品供给的若干措施：转变农村公共产品供给的理念、构建供给体系、明晰供给顺序、完善供给措施、提高供给效率和推行公私合作伙伴关系模式等。     

农村公共产品供给对农民收入的影响分析

农产品供给总量不足,结构失调且与城市差距较大,致使农民收入增长缓慢。为此。要创新农产品供给主体,加大投资力度,增加农村的人力资源投资。     

中国农村公共产品供给效率的制度分析

中国农村公共产品供给制度效率的提高,对于新农村建设具有重要的意义。当前中国农村公共产品供给制度的强制性特征弱化和新的有效制度“缺位”、家庭联产承包责任制框架下的农村公共产品供给制度变迁、农业组织程度化较低等原因是导致目前农村公共产品供给效率低下的重要制度性成因。     

科技创新的制度供给——一些国家科技创新的基本做法

知识创新, 科技创新是２１ 世纪全球经济竞争、政治角逐和综合国力较量的核心内容。“科学需要从体制上给予支持”, 为迎接挑战, 世界上许多国家都先后制定了推进本国科技创新的计划, 确定了各自的未来科技发展和创新的目标, 并为此给予了一系列保证计划和目标实现的制度安排。这些国家的经验证明, 制定国家未来科技发展的战略目标和战略计划, 是一国科技创新最重要的制度保证; 而从财政、金融、税收、管理等诸多方面确保和鼓励企业主导型科技创新体制的形成和运转, 是实现国家科技创新的不可或缺的制度供给。     

中国农村公共品供给与农村财政制度创新

近年来我国以农业发展缓慢、农民负担沉重、农村社会问题突出为主要表象的“三农”问题,虽然原因是多方面的,但是农村公共品供给不力是其中最重要的方面。这就要求我们从公共财政学的角度科学地安排农村公共品的供给,进行农村财政制度创新。