破解执法“三难”——以江苏省东台市土地执法监察工作为例

违法用地"发现难、制止难、查处难"是土地执法监察工作中的共性问题。如何破解土地执法中的"三难"?是各地国土资源部门都必须思考和探索的课题。江苏省东台市国土资源局针对违法用地的关键节点,制定出一系列扎实有效的措施,取得了一定的效果。对村级国土信息员实施有效管理完善村级土地管理责任制。东台市国土局提请市委、市政府,将土地管理和耕地保护工作     

科技助力土地执法——江苏省大丰市加强国土资源执法监察信息化建设的调查

为了更好地开展国土资源执法监察工作,推动国土资源管理精细化、规范化、现代化,江苏省大丰市国土资源局在2010年与南京某科技公司合作,成功开发了地理信息系统(GIS)、遥感系统(RS)和全球定位系统(GPS)(以下简称"3S")国土资源执法监察管理信息系统软件,实现了执法监察大队与基层所(分局)联网,达到了数字化执法管理的要求,提高了土地执法监察工作的准确性、及时性,为达到"天上看、地上查、网上管"的全方位立体执法模式打下了坚实的基础.     

农村土地违法违规问题研究与探索——以嘉兴市为例

嘉兴市国土资源部门近几年来通过切实创新工作机制,转变工作方式,实施违法用地和违法建设网格化网络化管理制度,使农村土地违法高发态势得到有效遏制。但执法监察形势依然严峻,农村土地违法呈现出新的特点和趋势,必须从倡导科学用地观念,完善地方考核制度,实施联合执法责任机制,加强农业用地管制,科学编制村庄规划,完善农村土地物权制度等方面着手,进一步加强农村土地的有效管理和利用。     

关于公司制改造后做好思想政治工作的思考——以江苏省南通农场为例

早在2013年,江苏省南通农场已将社会职能移交属地管理,并将农场经营性资产整合成立了江苏农垦集团南通有限公司,彻底完成了农场公司制改造。作为江苏农垦18个国有农场中第一个完成公司制改造的企业,南通公司的思想政治工作迎来了新变革。本文就南通农场公司制改造后,思想政治工作面临新形势、适应新常态和取得新成效三方面进行了阐述。     

开发区土地扩张与经济增长关系研究——以国家级经济技术开发区为例

研究目的:通过研究开发区土地扩张对经济增长的作用,提出不同时期开发区的供地政策和增长方式。研究方法:将土地要素引入到道格拉斯生产函数模型,对国家级经济技术开发区的土地扩张和经济增长进行了实证研究。研究结果:土地要素是开发区经济增长的源泉之一,但土地要素在经济增长中的功能是在变化的,其经济增长源泉功能在经济发展中逐渐弱化,技术和制度要素促进经济增长的贡献在增大。研究结论:开发区经济增长方式的转变建立于土地内涵式扩张的基础之上,其特征是提高土地集约度和减弱土地扩张对经济增长贡献程度,途径是提高技术进步在增长中的作用,加强制度创新和管理变革对经济增长的促进。     

把“法庭”开在违法用地现场——江苏省盐城市建湖县国土资源局创新执法监察工作的做法

近年来,随着长三角一体化和江苏沿海开发战略的纵深推进,江苏省建湖县经济快速发展,但与此同时,用地矛盾也日益突出,导致违法用地行为制止难、查处难、执行难。为了有效破解执法难题,建湖     

土地征用中农民土地权益受损程度研究——以江苏省为例

当前,土地征用中农民土地权益受损已经是不争的事实,因而,合理测算土地征用中农民权益受损程度将为我国未来征地制度改革提供有益的借鉴.本文采用理论模型分析法、实证分析法、比较分析法分析土地征用中农民土地权益受损程度问题.研究结果表明,由于政府垄断、工农产品价格"剪刀差"以及市场失灵的存在,扭曲了土地收益分配格局,使得土地征用中农民土地权益受损严重.实证研究结果显示,消除上述各因素影响之后,农民分享土地收益的比例大幅度提升,由原来的6.7%增加到59.5%.因此,要有效保护土地征用中农民土地权益,必须在现有征地补偿的基础上,修正因工农产品价格"剪刀差"导致农民利益损失的部分,显现农地的社会保障价值和生态价值,并考虑结束单一的土地征用制度,打破政府价格垄断,推动城乡统一土地市场的发展.     

统筹集聚力量——以江苏省滨海县土地综合整治工作为例

近年来,江苏省滨海县大力开展农村土地综合整治,推进高标准农田的建设,推动了城乡区域发展一体化进程,取得了积极的成效,但也存在一些问题亟需解决。初步成效保护耕地资源,落实占补平衡政策。自2004年开展土地整治工作以来,全县共投入资金2.91     

开发区土地集约利用研究——以江苏省为例

开发区土地资源集约利用关系到区域社会经济和生态环境的可持续发展,也关系到开发区土地利用扩展程度和扩展方式.通过利用江苏省18个开发区调查资料,选取14个指标,构建开发区土地产出驱动力模型.从开发区的角度上来看,土地资源是开发区存在的前提和基础,土地闲置是开发区土地集约利用程度提高的首要限制性因素,开发区的区位很大程度上影响其土地集约程度,也说明苏南地区开发区土地集约利用高于苏中和苏北地区,土地集约利用水平的区域差异较为明显.在评价的基础上,提出提高开发区土地集约利用的建议.     

节约集约用地的路径设计——以江苏省射阳县为例

近年来,随着宏观调控力度的加大,用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧的四紧成为新的形势特点,其中用地控紧是首要问题。在土地供应十分有限的形势下,采取节约集约的发展策略已是必然选择和根本途径。江苏省射阳县积极探索节约集约用地新机制,走出了一条实施内部挖潜、提高土地利用率的用地新路子,实现了土地资     

全员参与 全面覆盖——江苏省大丰市深化“土地执法模范市”创建的经验

近年来,地处江苏中部、黄海之滨的大丰市,在＂保障发展、保护资源＂中,以创建＂土地执法模范市＂为抓手,在巩固连续3年获得全省＂土地执法模范市＂和＂先进单位＂成果的基础上,不断深化＂土地执法模范市＂创建内涵,全市上下定目标、明责任、出措施、抓落实,使创建工作取得显著成效。     

节地成为新农村建设的新路径——以江苏省滨海县为例

随着江苏省滨海县建设一个中心,打造崭新滨海开发战略的实施,农村经济迅速发展,农民生活水平不断提高,该县农民的建房数量呈现出快速增长的势头。据调查,2011年至2012年,该县办理的322户村民个人建房农用地转用涉及全县14个镇(区)261个行政村。在新农村建设过程中非农建设用地比例不断增大,农村建设用地的集约利用问题日益突出。如何     

万顷良田土地整治促进节约集约——以江苏省昆山市为例

今年2月,江苏省昆山市获得了首届全国国土资源节约集约模范市的殊荣,这与当地政府一直高度重视土地资源的管理、保护、开发和利用密不可分.多年来,昆山市坚持资源和资产管理并重,开源和节流并举,有效保障了全市经济社会的全面协调可持续发展.昆山万顷良田建设工程土地整治项目正是在这一形势下蓬勃开展起来的.     

工业行业土地集约利用与产业结构调整研究——以江苏省为例

研究目的:对江苏省工业内部不同行业用地集约程度进行定量化评价,为产业结构调整提供参考依据。研究方法:统计分析法与比较分析法。研究结果(:1)江苏省主要工业行业土地利用集约程度存在一定差异,不同指标反映的行业间差距明显(;2)江苏省的土地投入和产出水平均低于上海,具有提升空间(;3)苏南、苏中、苏北三大区域间工业行业土地集约利用水平差异显著,为产业布局调整和产业梯度转移提供有力支撑。研究结论:将工业土地集约利用水平作为产业结构调整的重要参考依据,能够实现产业的优化调整与布局,有利于发挥地区产业比较优势,促进江苏生态大省的建设,集约利用土地资源,实现经济全面、协调和可持续发展。     

农户土地流转行为影响因素的实证研究——以江苏省为例

农户作为土地流转的主要参与人,其意愿与决策是土地流转的主要依据,因此,研究农地流转过程中农户行为的影响因素对解决农地流转的困境具有重要意义.利用江苏省典型地区的农户调查数据,在农地流转现状分析的基础上,对农户土地流转行为的影响因素进行实证研究.结果表明:农户的农地流转行为是各种因素综合作用的结果,包括社会经济因素、市场与产权状况、参与主体状况;其中,人均承包地面积、人均非农收入、家庭农业人口数和受教育程度是主要的影响因子.     

中国开发区土地市场化发育程度研究——以江苏省为例

研究目的对江苏省开发区土地利用的市场化程度进行定量化评价,探讨提高市场化程度的途径与措施,为提高开发区土地资源配置和利用效率提供理论依据.研究方法统计模型分析法和因子分析法.研究结果江苏省开发区土地市场化整体水平较高,但存在地区间和地区内部的差异;土地有偿使用率、政府的干预程度和地价的敏感度是影响开发区土地市场化水平的几大因素.研究结论应从土地产权制度的建设、政府行为的规范以及地价的市场化形成、土地市场的培育等方面制定相应的经济激励机制和措施,以提高开发区的土地市场化水平,促进土地节约集约利用,实现开发区社会经济的可持续发展.     

省以下土地垂直统管体制运行状况调查与分析——以江苏省X市为例

省以下实行土地垂直统管体制是我国土地管理体制改革过程中的重要阶段,对加强我国土地管理各项工作、完善土地管理干部管理体制具有重要作用.为了了解该体制运行5年来的状况,对江苏省X市进行了问卷调查.结果显示:土地垂直管理体制先天具有缺陷,且垂而不直,很难解决土地违法问题,优化土地行政人力资源配置,激发土地行政活力.因此,必须转变理念,进一步完善垂直管理体制,建立和谐的土地行政关系,减少土地冲突,维护社会稳定.     

基于TOPSIS的开发区土地集约利用评价——以江苏省徐州市经济开发区为例

多目标决策(TOPSIS)非常适用于多个评价对象间的对比研究,是寻求横向差距的优良方案。将TOPSIS法应用在江苏省徐州市4个省级开发区土地集约利用评价中,试图在同类型开发区间进行比较,并将差距量化,从而帮助开发区寻找发展差距,做出科学决策。研究表明:TOPSIS法能够在充分应用评价指标原始信息的基础上,体现评价对象的集团特征,并且在一定程度上克服现有方法横向对比性差的弊端。     

如何释放城乡资源集聚效应——以江苏省无锡市惠山区为例

惠山区位于江苏省无锡市西北部,其土地利用呈现"两高一重"的特点:建设用地比例高,占土地总面积的48.6％;工业用地比例高,占建设用地总面积的25％;耕地保护任务重,耕地保有量为15万亩,基本农田保护面积为10.5万亩.随着工业化、城镇化和农业现代化的加速推进,土地供需矛盾十分突出.