国土资源部门应争取成为登记机关

目前,《物权法》对不动产登记仅作了原则性规定,对统一登记的范围、登记机构和登记办法等,则授权由法律、行政法规规定。目前,我国土地、矿产登记职责由国土资源管理部门履行,房屋权属登记管理工作由建设行政主管部门负责,林地等其他不动产也均由各自的行政管理部门负责登记。     

《物权法》对现行林权登记机构的影响分析

<物权法>第十条规定,国家对不动产实行统一登记制度.统一登记的范围、登记机构和登记办法,由法律、行政法规规定.该条规定为登记机构的设置留下了讨论的余地.在<物权法>的制定过程中,学者们围绕"统一登记机构"提出了四种不同的意见:一是由不动产登记所在地的县级法院管辖;二是由统一的行政机关承担,不能多头负责,并且登记机构颁发的不动产权属证书也应统一;三是仍分别由数个行政机关承担;四是由公证机关或专门的事业单位负责.     

土地登记制度往何处去——兼评《土地登记办法》

<物权法>颁布实施后,不动产登记制度发生了重大变革.<物权法>规定:国家对不动产实行统一登记制度,统一登记的范围、登记机构和登记办法,由法律、行政法规规定.为贯彻和落实<物权法>,国土资源部、住房和城乡建设部相继出台了<土地登记办法>和<房屋登记办法>.其中,<土地登记办法>实施两年来出现了不少问题,本文拟从这些问题出发,对土地登记制度改革作粗浅分析.     

基于任务协同的房地登记数据整合模式研究

研究目的:针对当前不动产登记数据多源异构、数据量大等特点,探索一种以土地登记数据为基础,依据宗地管理单元(地籍区、地籍子区)从空间上对数据整合区域进行剖分、基于任务协同和不动产单元的房地登记数据整合方法,解决房地登记数据难以高效率、自动化、流程化整合的问题。研究方法:利用协同理论搭建房地登记数据整合框架,利用实证分析法验证提出的数据整合技术方法。研究结果:提出了基于任务协同的房地登记数据整合方法,构建了房地登记数据整合框架,解决了数据匹配、任务推送等关键问题,进行了基于徐州市房地登记数据的房地登记数据整合应用实践。研究结论:房地登记数据是不动产统一登记数据整合的难点,以宗地管理单元对数据整合区域进行剖分、基于任务协同和不动产单元的房地登记数据整合技术,能够高效实现房地登记数据集成,对构建房地登记数据整合长效机制具有重要意义。     

土地登记的法理和登记机关的选择

随着社会主义市场经济的逐步建立,我国的土地登记制度正由单纯管理型向财产型转变。土地权利作为不动产物权,建立土地登记制度是为土地权利变动提供法律基础,土地权利登记是具有国家公信力的法律基础,是国家建立的关于土地权利的统一的法律基础。为此,必须建立不动产统一登记的法律制度     

土地登记在不动产统一登记中的地位

我国的不动产统一登记制度已经呼之欲出,它将改变我国目前不动产分别登记的混乱局面,对保护公民财产权益、维护市场经济秩序意义重大。是以房屋登记为基础连同土地一并登记,还是以土地登记为基础把土地上的建筑物、构筑物和附着物统一进行登记?人们还在七嘴八舌地争论。本文从土地的基本属性和土地与其他不动产的关系出发,分析了土地登记在不动产登记中的地位与作用,认为以土地登记为基础进行不动产统一登记,既符合土地自然属性特点,又符合不动产的存续顺序,也是国际上通行的做法。作者观点:应当建立以土地登记为基础的不动产统一登记制度。     

面向深圳市的土地用途分类思考——一个整合我国土地利用分类体系的思路

通过对现行土地及房屋分类标准的分析,以规划、国土、房屋在土地用途上的内在统一性为基础,结合深圳市"房地合一"行政管理体制对土地利用类别的运用需求,以整合相关分类标准为目的,提出了深圳市土地用途分类的思路.     

切实推进中国不动产统一登记的新思路--解决分散登记问题的过渡期方案

研究目的：为推进中国不动产统一登记提供建议。研究方法：描述性研究。研究结果：中国分散的不动产行政管理体制导致了分散的不动产登记制度;登记矛盾和冲突问题是迫切需要解决的分散登记弊端;构建中国不动产统一登记制度时,应当贯彻统一性、有效性、效率性、可行性等原则;推进不动产统一登记,一是必须从法理上合理界定不动产物权的关系,明确以土地登记为基础,二是不动产登记机关可选择行政机关,三是在过渡期可通过优化登记机关职能来推进统一登记。研究结论：当前可构建以土地登记为基础的统一的不动产登记过渡方案,即以土地所有权登记为基础,统一协调、行使“不动产权利类型认定”和“不动产界址划定”两项职权,建立协调或者统一的不动产登记信息系统来推进不动产统一登记。     

《物权法》对现行林权登记机构的影响分析

《物权法》第十条规定,国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法,由法律、行政法规规定。该条规定为登记机构的设置留下了讨论的余地。在《物权法》的制定过程中,学者们围绕“统一登记机构”提出了四种不同的意见：一是由不动产登记所在地的县级法院管辖;二是由统一的行政机关承担,     

《物权法》实施对中国土地登记制度的影响

研究目的:研究在未实行不动产统一登记期间,土地登记工作如何能够满足<物权法>对不动产登记的要求.研究方法:将<物权法>涉及土地登记的规定与现行土地登记政策或法律进行比较,结合土地登记工作实践,研究<物权法>中不动产登记相关条款.分析在不动产未实行统一登记情况下,<物权法>的实施对土地登记工作的影响.研究结果:提出了探索以省或设区市为属地的土地登记管辖制度、扩大土地登记自我举证范围、建立健全土地登记承办机构等过渡期土地登记的工作建议和思路.     

由房地产权登记谈不动产统一登记制度

在《物权法》立法讨论中,争论已久的有关不动产登记的制度设计问题,再次成为人们关注的热点问题之一。本文拟从我国现行房地产登记的历史渊源、现状以及存在的问题,对我国未来不动产登记制度设计中的若干问题作一浅析。我国现行房地产登记制度的历史和现状我国房地产权登记的历史渊源我国的房地产登记始于新中国成立初期,在接管原国民党政权地政局的基础上,组建了房地合一的房地产管理局,在接管城市的同时开展了房地产的清查、登记和核发房地产权属证书的工作,实行以土地登记为核心、房地合一的产权统一登记制度。社会主义改造开始后,国家宣…     

关于宅基地使用权和房屋所有权确权登记的思考

随着我国不动产统一登记制度的推广和实施,对农村宅基地的使用权以及房屋所有权的确权登记工作显得尤为重要.虽然我国在房地一体登记方面已经取得了一定成效,使登记工作逐步走向正轨.但仍然存在诸多原因制约着登记工作的进展,本文通过对现有登记工作存在的问题进行分析,提出相应的解决策略,供相关人士进行参考借鉴.     

基于AHP构建中国不动产登记制度的分析

研究目的：构建不动产登记制度可选方案的体系,并评选出适合中国的不动产登记制度与配套方案。研究方法：运用层级分析法（AHP）,借鉴各国或地区的制度经验,构建中国不动产登记制度可选方案的体系,再针对土地、法律专家以及政府土地部门领导专家进行专家问卷调查,求取专家意见的一致性。研究结果：中国应采取土地管理部门统一不动产登记、土地及房屋均采取强制登记、以产权文件作为确保登记无误的关键审核文件、登记机关设立基金赔偿或投保赔偿以及设立土地登记代理人5个方案。研究结论：中国适合采用强制登记、实质审查以及错误赔偿的权利登记制,以及发放权利书状的托伦斯登记制,成为混合登记制;实施时应依序进行土地确权、土地与房屋管理部门整并、建立登记机关赔偿机制以及建立土地登记代理人制度。     

土地使用权抵押登记审核内容解析

在我国,土地登记实行实质审查制度,登记的土地使用权抵押权有无瑕疵,与土地使用权抵押登记审核有着直接关系。那么,土地登记机关究竟需要对土地使用权抵押登记的哪些方面进行审核呢?土地使用权抵押登记的范围我国各地不动产登记管理机构的设置存在差别,有的地方实行房屋与土地统一由一个部门登记,而有的地方则分别由土地管理部门和房产管理部门负责登记。《房地产管理法》第61条规定:“房地产抵押时,应当向县级以上人民政府规定的部门办理抵押登记。”根据《担保法》的规定,办理房地产作为抵押物的登记机关为:以无地上定着物的土地使用权作…     

用务实的态度推动不动产统一登记

2007年《物权法》颁布实施后,建立不动产统一登记制度成为社会各界的企盼,虽然部分地方开展了试点探索,但由于国家层面的制度未建立,总体效果并不明显。今年3月《国务院机构改革和职能转变方案》及任务分工中关于实施不动产统一登记制度的明确要求,将备受关注的不动产统一登记制度建设提上日程。在我国社会经济快速发展的新形势下,以土地权利明晰为核心的不动产统一登记制度改革,将为整个国土资源产权制度改革创新、为新型城镇化的推进带来     

土地管理的"不适症"

当前,有不少问题困扰着土地管理事业,首先是现行体制与工作任务的不相适应。一是机构设置交叉,权能没有实现统一。房与地应该是密不可分的,除个别城市外,房屋与土地管理分属于两个不同的部门。现在各方争议的房地“两证合一”问题仍是公说公有理、婆说婆有理。其实,只要多从用户的角度去想一想就不难发现,用户办一个土地使用证和房屋使用证,需要跑两个部门,提出两次申请,进行两次现场勘测,缴交两次费用,进行两次登记发证;特别是发生房屋转移过程中,需要两次评估,发生两笔交易,缴纳两笔契税,加盖的印章达十个之多。“两证分离”的实质是两部…     

探究农村不动产确权登记的现状、根源及解题思路

随着农村不动产登记职责的整合移交,城乡一体化确权登记工作的正式开展,早期农村不动产登记不规范、不统一、涉诉多的问题开始暴露出来,严重阻碍了城乡一体化确权登记的进程。对农村不动产登记存在的问题、产生的根源进行深入剖析,并结合工作实践提出切实可行的应对策略,期望能够提升农村不动产登记办理的规范化水平,加快城乡一体化确权登记进程,早日实现国务院提出的登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台的“四统一”,以保障农民土地房屋权利,激活乡村资源要素,助力乡村振兴。     

濮阳:以权籍调查为重心

<正>作为不动产统一登记的基础性工作,清晰、准确的不动产权籍调查是各类不动产"落地落宗"的关键和重点,是《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)实施、簿册统一和信息平台建设的重要支撑。如何更好地推动这项工作顺利开展?河南省濮阳市以权籍调查为重心,探索了一些做法,积累了一定经验。科学设计,加强权籍调查方法研究目前,濮阳市不动产权籍调查工作处于起步阶段,权籍调查工作量非常大,主要是将土地、     

如何迎接“统一”到来——不动产登记研讨会述评

5月16日,就在国务院机构职能转变动员电视电话会议召开后的第三天,中国土地矿产法律事务中心和国际登记法中心在北京联合举办了不动产登记研讨会.可谓恰逢其时. 用中国土地矿产法律事务中心主任孙英辉的话来讲,这是一次国际性不动产登记界的"华山论剑"——来自国际登记法中心、美国农村发展研究所、荷兰代尔夫特大学,全国人大法工委、国务院法制办、国土资源部相关司局和直属单位、地方国土资源部门、高校的40多位中外专家,就中外不动产登记的历史演变、发展特点及存在问题,特别是中国不动产登记该如何实现统一展开了深入探讨.     

直辖市以及设区的市,不动产登记机构如何设立?

<正>问题甲市为地级市,其下辖3个区分别成立了相应的区国土资源分局。根据《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)的规定,这3个区的不动产登记机构应当如何设立?一、直辖市、设区的市确定本级不动产登记机构统一具体办理所属各区的不动产登记的,所属解答各区无需再单独设立不动产登记机构《条例》第7条规定:"不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理;