竞争还是协调：评欧盟未来的税收政策走向

随着欧盟一体化进程的不断加快,特别是欧元的即将正式启用,欧盟各国的税收政策将成为国家主权最后的防线之一,并已经成为各国在吸引外国企业和外国资本竞争中的一个重要工具。但过度的税收竞争必将对入入分配和各国公共产品的提供产生负面影响,是一场没有赢家的竞赛。本认为,以各成员国之间的税收协调和合作为主,但同时保留一定程度的税收竞争将是未来欧盟税收政策走向的基本态势。     

国际税收竞争与我国的税收优惠政策

随着经济全球化不断深入,资本在国际间流动日益频繁,各国更多地利用税收手段吸引流动资本的竞争也日益加剧,在资源配置全球化的推动下,各国政府通过调减税率、增加税收优惠,甚至实行避税港模式来减低税负,以吸引国际上流动的生产要素,形成了国际税收竞争。国际税收竞争是以税收优惠为主要表现形式,随全球经济一体化进程变得日趋激烈,对各国的税制都产生了极其深刻的影响。具体到我国,应辩证对待国际税收竞争,改革和完善我国税收优惠制度,在吸引外国资本流入的同时维护自身经济利益,以提高国际竞争力。     

国际税收竞争的实证研究

本文运用OECD国家的经验证据，分别通过税收竞争对各国税率的变化进行了实证研究。其主要内容包括税收竞争导致各国流动性较强要素的税率降低，各国税率收敛，税收竞争对各国FDI的影响以及税收竞争对各国公司所得税收入的影响。     

对有害税收竞争问题的思考

引言：随着经济全球化的不断深入,主权国家之间的国际税收竞争也成为国际社会日益关注的问题,由于恶性税收竞争的冲击,这已被逐步提到各国政府和经济组织的议事日程.欧盟和经合组织已分别于1997年和1998年通过了关于恶性税收竞争的报告,这两个报告的共同目标在于制定恶性税收竞争的判定标准和消除措施,从而最大程度地减少国际税收竞争的不利影响.这些举措无疑将对其成员国税收政策的制定和成员国之间的税收合作产生深远的影响.     

差别税收效应--我国西部开发与税收竞争政策

税收竞争政策,是指在经济全球化背景下,各国(地区)政府通过降低税率,增加税收优惠,实行合理避税的地税制模式,减少纳税人的税收负担,以便吸引国际资本投资及国际贸易发展的涉外税收政策.其实质是通过税收在国际范围内的差别效应,来实现以税收为载体的竞争政策,其政策出台的行为主体是政府,受益者则是政策覆盖地区的企业和消费者.20世纪80年代末以来,美、英等发达国家相继实施了新自由主义货币学派和供给学派调节政策理论主张,推行一系列经济自由化措施.其主旨是放松政府对市场的控制,充分发挥市场竞争机制.在税收政策上各国普遍大幅度降低了个人所得税和公司所得税的税率,其中美国公司所得税由15%-46.5%五级累进税率,降低为15%、25%和35%三级累进税率.美国公司34%的最高边际所得税率,大大低于同时期其他发达国家的公司所得税税率,显然这十分有利于美国吸收跨国资本投资,同时也加重了其他国家进行相应税制改革的压力.进入90年代,各国看到经济全球化所带来的生产力迅速发展,给减税创造的巨大空间,也奠定了扩大税基物质基础,开始加快税制改革步伐.在"降低税率、扩大税基"的政策框架下,加拿大提出计划在两年内实现减税90亿加元的税改步骤;日本推出1999年度减税9.3兆日元一揽子计划,其中含2.3兆日元公司所得税永久减税和3兆日元其它特定税收鼓励;法国从2000年起降低现行增值税较高的税率水平,并降低社会保险税的高税负;澳大利亚也计划将目前个人所得税47%的最高边际税率降低到36%,同时个人所得税的免税额从5.4万澳元增加到6万澳元.     

欧盟各国税收制度竞争与协调现状分析

伴随着欧洲经济一体化的不断扩大,欧盟各国普遍采用税收竞争的手段来吸引外来投资,改善本国企业竞争力,对于这种税收竞争所带来的后果,各国评价不一.文章试图通过对欧盟各国税收既有竞争又希望协调的现状进行分析,来探讨如何在欧盟内部消除有害税收竞争,实现税收协调的目标.     

国内纵向税收竞争与征税程度模型分析

国内纵向税收竞争是一国税收分权的必然产物.对国内纵向税收竞争与征税程度进行分析有助于正确认识我国的税收分权问题.本文运用数学模型对国内纵向税收竞争与征税程度进行了分析,认为:一定条件下,如资本要素流动困难、上下级政府都最大化自身利益的情况下,国内纵向税收竞争确实会引致征税过度.因此,在政府自身利益最大化和生产要素流动困难的情况下,一国不宜实行过度税收分权,否则,税收分权过度引致的激烈国内纵向税收竞争会增加纳税人的税收负担,影响一国经济的健康发展.     

论资本税收竞争及其经验效果

由于税收对社会经济活动具有巨大的影响能力,各地政府纷纷利用税收工具展开资本竞争活动,以增加资本形成,吸引外地资本的进入.各地资本税收竞争的内容主要包括资本税收优惠竞争、土地供给价格竞争、资本利润率保证及其他形式的资本竞争.在资本税收竞争过程中,形成了资本形成分布不平衡、外资分布不平衡、金融信贷资金分布不平衡及资本市场资本分布不平衡.     

欧盟关于人员自由流动的立法特点及其启示

欧洲联盟内部人员自由流动,同商品、服务和资本的自由流动一起,构成了欧洲经济一体化的基本内容.人员在成员国之间自由流动,直接冲击成员国现行的经济、社会等制度,因此往往遭遇障碍和歧视.欧盟从建立时起,就注重对人员自由流动的法律调整,并形成了自己鲜明的立法特点.我国正处于城市化的高潮时期,人员流动正迅速发展.我们应该借鉴欧盟的经验,加强人员流动方面的立法,以确保人员流动有序进行,促进改革开放的健康、和谐发展.     

税收竞争有利于提升区域创新绩效吗?——基于创新要素流动的空间机制分析

在对税收竞争影响区域创新绩效的理论机制分析基础上,利用中国2010-2017年地级市面板数据,构建空间动态面板模型,进行SYS-GMM估计,结果表明:税收竞争与区域创新绩效间存在倒U形关系,分区域却呈现出东低西高的区位特征,表明西部地区具有更大的减税降费空间;适度税收竞争通过创新要素流动提高区域创新绩效,但创新资本与人才流动的中介机制发挥存在地区依赖性——东部创新人才流动作用更强,中西部创新资本流动效果更明显.从空间效应看,创新资本与人才在不同区域的空间效应基本一致,总体上创新资本流动的空间外部性尚未显现,但创新人才流动则能抑制税收竞争的空间负外部性,通过"邻近互补"提升区域整体创新绩效.     

集聚经济、税收竞争与资本投资

中国地方政府之间以税收优惠为手段竞相吸引资本的行为客观上导致税源流失的同时使资源配置失衡,新经济地理学与税收竞争理论的结合为缓解税收竞争提供新的视角和思路.本研究以省级政府为研究样本构建空间杜宾模型,针对集聚经济对税收竞争的缓解作用是否适用于中国进行实证研究.研究结果表明,中国地区资本流动形成的集聚经济能够有效协调区域之间的不对称税收竞争.上述研究为"十三五"规划关于发展中心城市的政策从税收竞争的角度提供理论回应和经验证据,肯定了发展中心城市吸引要素集聚的积极作用.     

PPP、资本流动与地区税率

本文在传统的税收竞争模型框架下引入PPP模式的设定,分析了PPP模式影响资本流动和地区税率的理论机制。理论模型发现,PPP模式会从“直接效应”和“间接效应”两个渠道影响资本流动;社会资本参与率对地区税率呈现U型影响。当参与率较低时,以间接效应为主,参与率提高将导致地区税率水平下降;当参与率较高时,以直接效应为主,参与率上升将提高本地税率。本文进一步基于中国285个地级市2006—2013年的面板数据,对理论模型进行了验证。实证结果发现,中国城市间存在普遍的税收竞争行为;PPP引入后,社会资本参与率越高,地区吸引流入的资本越多,同时也更大程度地降低了税率对资本的边际影响;社会资本参与率对地区税率影响的U型曲线临界值约为55%。     

国家发展改革委价监局与欧盟竞争总司联合举办中欧国家援助控制研讨会

正10月17日,国家发展和改革委员会价监局与欧盟委员会竞争总司在北京联合举办"中欧国家援助控制研讨会",对欧盟国家援助控制制度和中国反垄断法关于滥用行政权力排除限制竞争的内容进行了研讨。国家援助控制是欧盟竞争政策的重要内容。欧盟所称国家援助,是指欧盟成员国通过财政投资、     

中国—东盟自由贸易区的税收竞争与协调研究

我国正在加速国际化接轨战略部署,而中国—东盟自由贸易区是我国主要经营的国际贸易市场,为了在国际市场上占据有利位置,就需要对成员国之间的税收环境进行分析。目前根据不同国家的税收政策差异出现了很多税收矛盾,长此以往这种矛盾会逐渐影响到正常的税收竞争。为了加速我国国际化战略的发展速度,就需要对中国—东盟的自由贸易区税收情况进行详细的研究,结合国际上成功的案例,对税收竞争进行有效的协调工作,完善我国税收的政策改革方案。     

关于国际税收竞争问题的理论分析框架

随着经济全球化与区域经济一体化的不断发展,国家（地区）间对于税基的竞争日益激烈,税收竞争导致参与竞争的主体税率降低、公共品支出减少。但是,公共经济学对于税收竞争的负效应提出了挑战,同时福利经济学、信息经济学、新经济地理学等学科也对此问题进行了详细的阐述。税收竞争理论源于由财政分权制度引发的政府间竞争流动资本的效率问题,在回顾标准税收竞争理论的基础上,本文分析了国际税收竞争的效应问题和税收竞争与税收协调关系。     

探究电力企业所得税的税收筹划

随着社会不断进步,经济飞速发展,国家开始对垄断行业实行资本开放政策,使得电力行业逐渐从垄断经营转变为与周围环境相适应的竞争经营方式。在现今这个竞争激烈的社会中,如何获得最大的竞争优势是电力企业亟待解决的问题,其中合理进行纳税筹划,降低税收成本是提高企业竞争力的一项重要举措,对于电力企业的发展有着至关重要的作用。本文主要研究了电力企业所得税税收筹划,分析了税收筹划的基本意义以及筹划思路,通过对比两种筹划方案说明纳税筹划的重要意义。     

经济集聚、市场一体化与地方政府税收竞争

本文基于新经济地理学框架下的税收竞争理论,利用2002-2014年中国省际面板数据构建计量模型,通过引入不同空间权重因素对经济集聚与地区策略性税收行为之间的关系进行检验.研究发现,目前中国地方政府没有对集聚租进行征税,经济集聚降低了地区企业所得税实际税率.基于交互项模型与时间序列模型的回归结果显示,地区经济集聚能对地方政府税收竞争行为起到缓解作用.进一步地,本文发现中国市场一体化的推进可促进地区经济集聚,最终产生新经济地理学框架下的中心-外围均衡而非对称性分布均衡,从而对地区间“竞争到底”的竞次行为起到缓解作用.但上述经济集聚削弱地区间税收竞争的关系仅在外资企业中成立,地方政府针对内资企业展开的税收竞争显著低于外资企业税收竞争的程度.     

国际税制改革：公司所得税税率下降趋势

20世纪80年代以来,各国公司所得税税率呈现下降趋势,而且其差异性在减小。各国公司所得税税率趋同化（税率的差异性减小）使资本汇回居住国或其他国家,或在东道国再投资的税收成本差异变小,这样,跨国公司在资本汇回方面的选择空间更加广阔。在税率趋同化进程中,对区域经济一体化有相当的促进作用。从全球范围来看,随着经济全球化,各国税收政策的联系更加紧密,税率也逐步趋于一致。我国的企业所得税税率在1994年税制改革前,越来越不适应税率趋同化进程;改革后的企业所得税税率适应了税率趋同化进程。世纪之交,随着各国公司所得税浪潮,我国33％的税率正面临较大的下调压力。     

1992年欧共体统一大市场后的商品流动与知识产权

在过去的几年，欧共体成员国在《欧共体委员会1985年有关形成内部市场的白皮书》和《统一欧洲协定》的推动下。为了实习!商品、服务、人员、资本的自由流动和企业权利的自由转让的目标。在制定共同经济、竞争．运输、农业和社会政策等诸方面已取得了一些进展，但各成员国在关税手续、技术标准、内部的公共采办政策和税收体制上有不同的规定，     

税收竞争如何影响环境污染——基于污染物外溢性属性的分析

本文基于一般均衡模型阐述了税收竞争通过改变资本投入量及政府环保支出进而影响环境污染的作用机制,并使用2007-2014年中国28个省份数据,运用动态空间杜宾及动态面板模型进行了实证检验.研究表明:外溢性污染物存在空间溢出效应;地方政府税收竞争强度越大,地区环境质量就越恶劣.究其原因,在于税收竞争通过改变本地资本投入量及本地政府环保支出提高了外溢性污染物(二氧化硫)和非外溢性污染物(固体废弃物)的排放量,而通过改变邻近地区资本投入量及其环保支出降低了外溢性污染物(二氧化硫)的排放量.