计划生育经费管理中的问题及对策

计划生育经费管理中的问题及对策清河县审计事务所曲涛今年，我们对１０个乡镇的计划生育经费管理情况进行了审计。审计结果表明，部分乡镇计划生育经费管理严格，超生罚款到人到户，专户存储，专款专用。开支合理，但仍有部分乡镇存在一些不容忽视的问题。一、超生罚款收...     

计划生育社会抚养费管理亟待规范

根据国务院《社会抚养费征收管理办法》，社会抚养费是指不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民，依照本规定缴纳的费用。在此之前称为计划外生育罚款。2003年7月至9月，我市、县(市、区)审计机关分别对本级计划生育部门2002年度计划生育经费进行了审计，并延伸审计了99个乡镇计划生育经费的管理和使用情况。在     

加强乡镇计生事业经费的管理 服务育龄群众

一、存在的问题乡镇计生事业经费的分配使用不合理是当前经济领域里一个比较突出的问题。加强乡镇计生事业经费的管理，将会对我国计划生育事业迈上一个新台阶产生巨大的推动作用。目前，乡镇计生事业经费管理主要存在四多四少的问题。１．生活招待费用多，计划生育手术费用少。相当多数的乡镇计生办被于应付各种各样的检查评比，有上级主管部门的业务检查指导，有人大、司法的行政执法检查，有监察审计财政部门的财务检查等等。每检查一次的直接结果就是生活费又增加了不少，情况常常是客少主人多，陪席的有单位的领导也有单位的一般职员，…     

计生经费审计作法与效果

老河口市审计局按照省审计厅的统一部署,开展了对市计生委及其所属十个乡镇计生办1995年至1998年计划生育经费的收支、管理及政策执行情况的审计,从中了解到我市计划生育工作所取得的成绩及计划生育经费管理中存在的问题,引起了市政府及有关部门的高度重视。一、主要作法在实施审计过程中,我们紧紧围绕"一条主线、二个转变、三个重点、四个延伸"的方法,开展了计划生育经费审计。围绕一条主线。就是围绕财务收支这条主线。检查财务收支的合理性、合规性、合法性,促使提高资金使用效果。实行二个转变。在审计观念上形成由传统的财务收支审计向资金管理、效益审计转变;由单一检查违纪资金的处理向政策贯彻落实、政府宏观决策服务方面转变。抓住三个重点。以检查计划生育经费     

计划生育经费存在的问题与审计方法

从审计的情况来看，计划生育经费管理中存在的问题主要有：本级财政对计划生育经费投入不足、社会抚养费未按标准征收、社会抚养费不上缴财政、挤占挪用计划生育工作经费、违规罚款、免费计划生育药具流入市场销售等。     

审计发现：挤占计生经费发放补贴问题手段更趋隐蔽

信丰县审计局在对计生经费的审计中发现,挤占、挪用计划生育经费,违规发放补贴、奖金问题仍较普遍,但是自《人口与计划生育法》开始实施来,有的单位为逃避检查、处罚,通过各种手段来隐瞒挤占计生经费发放补贴,原来违规发放各种补贴、奖金,都是在账内直接反映,而自2003年来对计生经费的审计中发现,违规手段更趋隐蔽,增大了审查难度。一是虚列支出,套出资金账外发放。如在对某一乡镇计生经费的审计中发现,其通过虚列计生办临时人员工资、举报奖等方式套出现金12万多元,账外发放参与人员的奖金、补贴。二是通过“下拨经费”,转移问题。如在审计…     

乡镇计划生育资金管理存在的问题及建议

一、乡镇计划生育资金在管理使用上存在的问题乡镇计划生育资金有两大块 :一块是财政拨款 ,一块是乡镇按政策收取的计划外生育费、计生罚款、规费 ,这项经费与其他专项经费相比 ,有其自身的灵活性 ,即乡镇政府可以自行安排使用。同时 ,乡镇计划生育还具有限定性 :一是罚款和收费必须按照国家的有关法规、各级地方政府的有关规定 ,依法收取 ;二是在支出上必须符合政策 ,做到专项专用。但通过审计我们发现我市的乡镇计划生育资金还没有纳入财政管理的正常轨道 ,计生部门将其资金为“自有资金” ,自行收支 ,造成了乡镇计划生育资金管理、使用的…     

乡镇财政,财务收支真实性审计应做到“五结合”

根据近几年来乡镇财政、财务收支审计的工作实践,笔者认为,要搞好乡镇财政、财务收支真实性审计,应做到以下“五结合”:一、审计财政所与审计农经站、计生办、集镇办等相结合,有些乡镇在农经站、计生办、集镇办等处都设有收支账。农经站主要收入是乡镇统筹,要审查农民负担问题,就必须审查乡镇统筹收支情况,主要支出是村干部工资、补助及乡镇机关其他开支;计生办的主要收入是计划生育罚款及押金,主要支出是乡镇一年四季计划生育工作补助及相关费用;集镇办的主要收入是乡镇土地占用清理收入及土地转让收入,主要开支是相关费用及收入分成奖等。…     

乡镇计划生育费审计中发现的问题及对策

乡镇计划生育费审计中发现的问题及对策张晓春九五年末，绥德县审计、财政、计量、纪检四部门对全县２３个乡镇进行了计划生育财务大检查。发现乡镇计划外生育收支中的一些违纪违规问题较为突出，计划生育资金管理上也存在一些亟待解决的问题。具体如下：一、收费不一。一...     

计划生育费管理中存在的问题及审计建议

我们对计划生育经费收支管理等情况进行审计时,发现一些不容忽视的问题。一、“乡收县管、财政监召”体制没有全面推开计划外生育费实行“乡收县管、财政监督”的体制省人民政府和省计生委早有明确规定和要求,但在具体落实中难度较大,特别是相当一部分乡镇领导对此认识不足,行动迟缓。二、不按规定足额提取乡计划生育统筹费在这次审计的109个乡镇中,两年应实现村提留乡统筹计划生育费637万元,实际只有32个乡镇统筹60万元,仅占L统筹数的9％。因计划生育经费不足,大多数双女结扎户应投养老保险唯一的长期社会保障制度无法落实。据对1…     

乡镇主要领导离任审计的责任界定

实行乡镇党政主要领导离任审计，目的是更加科学合理地考察任用干部，增强其事业心责任感。但由于乡镇工作的特殊性，在对某些事情应负责任的划分上难以把握，而这恰恰是影响审计评价的关键。通过审计实践我们认为对乡镇主要领导离任审计的责任界定问题。应注意把握以下几点：１－对未经集体研究的事情，谁决策谁负主要责任。有些方面的问题，不能仅凭职责和权限把责任记在某位领导的账上，而是要把问题的来龙去脉搞清楚，再划分责任。例如，我们对某镇党委书记离任审计时，发现该镇由于政府经费紧张，便平调计生办经费４０多万元，用于山区…     

应当规范县级税务机关经费来源渠道

按照规定．县级税务机关经费来源渠道一是上级税务机关预算安排拨人．二是同级财政预算安排拨人,三是单位预算外资金收入。但从近几年的县级税务机关经费审计、乡镇和街道办事处财政决算审计中发现．县级税务机关经费来源除上述来源渠道外．还存在向乡镇和街道办事处收取资金和报销费用的问题,主要表现在：     

应搞好对乡镇政府规划区经费及土管经费的审计

应搞好对乡镇政府规划区经费及土管经费的审计叶仙梅对乡镇一级政府的财政，近几年的审计实践发现，各乡镇在规划区土管经费的收支管理方面存在着不少的违纪违规问题，具体表现在如下几个方面：１、隐瞒经费收入，设立“帐外帐”，去年我们在对某镇财务收支审计中，发现有...     

地方快讯

计划生育乱收费现象依然存在 近期,鹤壁市审计局对全市计划生育经费收支管理情况进行了审计,审计发现,计划生育乱收费现象依然存在,个别乡镇、街道办事处还比较严重,其主要表现：一是违规收取各种押金;二是自立项目乱收费;三是超标准收费;四是使用不合规票据收费。（河南省鹤壁市审计局 高国防） 邳州市审计局审计工作法制化建设再上新台阶 邳州市审计局以业务建设为中心,以提高审计执法质量为重点,大力健全和完善各项规章制度。该局先后制定和完善各类规章制度 36个,其中工作规范 9个,实施意见 5个,岗位责任制度 10个,检查…     

计划生育费使用问题严重亟需整顿

计划生育费使用问题严重亟需整顿李继昌，周宝群，崔国臣最近，我们玉田县审计局对县计生委及８个乡镇计生办１９９４年度计划生育费收支管理情况进行了就地审计。从审计的情况看，我县对计划生育费实行专人负责，开支实行一只笔审计，堵塞了一些漏洞，但存在的问题也很严...     

计划生育经费审计中应注意把握的几个切入点

近几年来,我们在对计划生育经费的审计中,发现计划生育经费管理中违法违规问题集中表现在财务收支不合规、乱罚款、乱收费、设账外账、挤占挪用专项资金等方面。审计中抓住这些漏洞和薄弱环节,找准切入点,可收到事半功倍的效果。     

“账外账”之危害及审计方法

最近，郯城县审计局在对乡镇计划生育经费专项审计调查中，共查出“账外账”１０个，金额１３５万元，开支五花八门，主要用于超生费返还、招待费、走访、生活补助等支出。 “账外账”的普遍存在及其对国家利益的损害，早已引起政府部门的高度重视，国务院曾三令五审，禁止私设“账外账”、小金库，但因何屡禁不止？究其原因有以下几点： １、逃避监督、检查。小金库一般是某些单位为了个人或小团体利益而设置，目的是逃避监督。由于计划生育工作是个难点问题，为了抓好这项工作，县有关部门给各乡镇制定了一系列考核措施，各乡镇为了达到要…     

计划生育经费审计要"五查"

今年,我们用了一个月的时间对计划生育经费进行了审计.通过审计,发现了被审单位有如下问题:1、自立项目收费,即收取调节费、押金等.2、自制票据收取社会抚养费和流动人口管理费.百分之百的乡镇用自制票据收取流动人口管理费,部分乡镇为了达到计划生育工作标准,隐瞒计划外生育率,用自制票据收取社会抚养费,逃避计划外生育率检查.3、超标准收费.工本费最高收取达80元,大大超过物价部门核定的5元标准.4、挤占挪用、滥发奖金.     

关于做好乡镇审计、部门内部审计工作的几点具体意见

乡镇审计、部门内部审计是审计监督体系的重要组成部分，是国家审计的有效补充。我县自建立内部审计制度以来，乡镇审计、部门内部审计工作得到了较快的发展，为规范财政、财务收支管理，加强廉政建设，促进经济社会健康发展起到了积极的作用。但从目前情况来看，发展很不够平衡，主要表现在：一些单位和部门内审机构有其名无其实，特别是乡镇在经过几轮政府机构改革后情况尤为突出；审计队伍配备不齐、不强；办公没有集中固定场所；审计工作经费没有保障；审计业务没有很好地开展，有的单位甚至全年没有开展过一个审计项目。这些问题的存在，在一定程度上制约了我县审计工作的发展和审计监督体系作用的充分发挥。     

乡镇办财务管理存在的主要问题及建议

近几年来，赤壁市审计局分别对市几个办事处、乡镇进行了经济责任审计与财政财务收支审计。审计情况表明，乡镇政府逐渐加强财务管理，完善了相关管理制度，会计核算比较规范，主要收支均纳入统一核算。同时，由于地方财力不足，经费缺口较大，个别乡镇办也存在一些突出问题．不但影响基层政权建设和社会稳定，导致经济案件上升，更成为影响农村党风廉政建设的一个突出问题。