利益机制视角下社区发展与农民权益保护制度构想

农民利益问题是“三农”问题的核心,农村社区发展是保护农民权益的基础和前提,目前,在利益保护方面,农民处于困难和不利的弱势地位,使得新农村社区发展受阻。在和谐社会的思想内蕴与精神旨趣统筹下,以法学分析为基础,围绕利益和利益机制对新农村社区建设中农民权益保护问题进行探讨,完善根本的法律制度体系,进一步深化对农民权利保护的全新理念,大力促进社区发展,以期为保护农民权益及构建和谐社会主义新农村提供有效思索。     

台湾农村社区土地重划的经验

●对重划利益进行公平、公正、合理分配是农村社区土地重划取得成功的关键●依据"按劳分配"的原则让各利益主体共享重划利益,把农民作为主要受益方,能够使利益主体之间形成一种和谐的利益关系台湾的土地重划体系包括市地重划和农地重划,而农地重划又可分为农业生产用地重划和农村社区土地重划。台湾农村社区土地重划的雏形是1987年实施的农渔村社区更新(又称为农村社区更新),是台湾针对农渔村缺乏统一规划、无序发展、道路弯曲狭窄、排水不畅、公共设施缺     

农村新型社区建设研究的内容体系

通过建设农村新型社区改变农民传统零星分散的居住方式,是提高农地使用效率、改善农村环境、提高农民生活质量、缩小城乡差距的重要途径。农村新型社区建设是一项系统工程,受多种因素影响。农村新型社区建设的研究内容,包括可行性分析和规划建设两个部分。构建模型K=∑Wi·Xi进行农村新型社区建设可行性分析,分析指标包括农地经营改革、农民搬迁意愿、新型社区建设模式等方面的内容,指标权重用Delphi和AHP相结合的方法确定。提出农村社区规划体系以及各级规划的内容和重点,讨论农村新型社区建设模式,指出BOM模式是一种较好的农村社区建设组织模式。     

基于农民意愿的新型农村社区建设研究——以河南省为例

新型农村社区建设是新型城镇化的重要内容,是今后农村建设的方向,也是实现城乡统筹发展的切入点、落脚点和支撑点;农民是农村的主体,新型农村社区建设理应尊重农民自身的意愿。文章基于调查研究和规划实例,参考国内外农村规划建设方面的有益经验,以河南省为例,对新型农村社区建设中存在的问题进行了探讨;对新型农村社区建设中农民的地位和意愿进行了分析;最后对新型农村社区建设提出了有针对性的意见。     

新农村建设中的利益机制构建

加快推进社会主义新农村建设,需要以农民为本位,依托以建制乡镇或建制村为单位的农村社区这一重要平台,通过构建以政府为主导的利益输送机制;农村各阶层和谐相处的利益协调机制;以合作为导向的利益整合机制;与现代文明相一致的文化利益发展机制;以及生产、生活、生态相协调的利益调节机制,以便更好地满足农民不断增长着的经济、政治、社会、文化和生态等方面的利益要求,从而推动农村经济社会的全面发展。     

国外农村社区管理及对中国的启示

<正>国外农村社区建设起步早,在农村社区管理方面积累了成功经验。本文选取美国、日本和新加坡3个代表国家,对国外3种主要农村社区管理模式进行了分析和比较,并有针对性地提出了对中国农村社区管理的若干启示。农村社区作为农民生产和生活的新载体,是中国实现农民就地市民化、推进新型城镇化的重要平台。自党的十六届六中全会提出"积极推进农村社区建设"以来,中国农村社区建设快速推进,一批批农村社区建成启用。     

社区参与背景下乡村旅游利益协调机制探究

发展乡村旅游能够优化农村产业结构,提升农民的收入水平,促进农村经济的转型升级,但乡村旅游的发展也存在着很多问题,其中较为突出的是社区参与程度不够而导致的利益分配不均问题。本文从社区参与的角度阐述了乡村旅游中社区居民利益协调中存在的问题,进而提出利益协调机制的优化策略,旨在从根本上调动社区居民的积极性,促进乡村旅游的长远发展。     

社区建设语境中的农村环境治理：逻辑、闲顿与路向

农村环境决定、影响和制约着农村社区建设目标、机制及途径的选择,环境治理因此是农村社区建设的重要内容．社区建设则是环境治理的合适栽体。针对农村环境恶化导致的社区建设困境,本文认为,只有从提高农民的环保意识,建立社区性环保组织,完善社区管理机制以及规划和建设生态型社区等方面着手,才有可能促使农村社区建设与环境治理互生共荣、同质发展。     

新农村社区建设中农民主体性问题浅析

农业要发展,农村问题要解决,最终的落脚点在于调动并发挥农民的积极性和主动性。在新农村社区建设中,农民的作用不容忽视,其原因在于农民是新农村社区建设的主力军和最重要的参与者,农民也是新农村社区建设的主人翁和最直接的受益者。建设新农村需要农民参与,对于农民来说,需要什么样的农村、建设什么样的家园、构建怎样的乡村关系,他们最有发言权。由此,文章认为新农村社区建设中农民主体性问题异常重要,需要重点关注,并在分析农民主体性现状的基础上,提出了新农村社区建设中更好的发挥农民主体作用、实现农民主体地位的对策建议。     

农村社区建设的基本思路

从我国农村现实分析,目前农村社区建设主要存在着“四个不适应”：一是城乡二元结构体制与农村社区建设不相适应;二是村庄规划布局与农村社区建设不相适应;三是资金、土地、人才等要素与农村社区建设不相适应;四是农民主动参与意识与农村社区建设不相适应。推进农村社区建设必须落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展,围绕新农村建设,着力发展农村各项社会经济事业。从农村实际来看,加快推进农村社区建设的基本思路应是：树立“三个理念”,坚持“四个原则”,突出“五个重点”,建立“六个机制”。     

农村集体产权制度改革的双重维度及其调适策略

本文从农民利益保护和利益发展两个维度对中国农村集体产权制度建设与改革进行了分析。研究发现,中国农村集体产权制度建设蕴含着保护农民利益的政治逻辑,中国农村集体产权制度改革则蕴含着发展农民利益的市场逻辑。农民利益保护要靠有效的产权安排,农民利益发展则有赖于市场的推动。但是,产权要素与市场要素的结合并不能完全规避农村发展动能转换过程中的潜在风险。本文认为,以有限性、阶段性、调适性为主要特征的农村市场化发展策略,对稳定农村产权安排和有效保护农民利益具有调控作用,对发展农民利益具有推动作用。农村市场化发展进程中如何规避农民非理性行为、市场内卷化等问题值得进一步探讨。     

社会资本视角下西部少数民族农村社区治理模式创新

社会转型期,西部少数民族农村社区中的四种传统社会资本（即传统权威、传统规范、传统节日、传统交往基础）发生了变化,利益、信任、参与、合作、法律等注入其中,成为了西部少数发展农村社会资本新的构成要素,对构建和谐农村社区具有重要的推动作用。为了更好地构建西部少数民族农村社会资本、进行社区治理,政府应转变村民观念,为农民提供交往的平台;发挥社区精英的作用;加强村委会建设;依法治村,构建新型村寨社会规范;大力发展少数民族农村教育。     

农村新社区建设项目审计应关注什么

<正>农村新社区建设的整体推进,是政府为改善农村居住环境,提高农民生活质量,同时也是为落实我国耕地保护政策而实施的一项行之有效的重要举措。农村新社区建设直接关系到农民切身利益,也关系到国家经济长远发展。因此,对审计部门来说,搞好新农村社区项目审计意义重大。     

农村新型社区建设的可行性评价方法和规划体系

建设农村新型社区,是新形势下打破城乡二元结构、改善农村环境、提高农地使用效率和农民收入的重要途径,它不仅仅是改变农民的居住方式,更是农民生活方式和就业形式的重大变革。这种深层次的变革需要一定的土地自然条件和社会经济条件的支撑。农村新型社区建设是一项系统工程,这项工作的开展需要可行性论证分析以及各级规划的约束。在分析建设流程的基础上,构建多指标分析模型,讨论农村新型社区建设可行性分析方法,分析指标包括土地自然条件、农地经营制度改革、农民搬迁意愿、新型社区建设模式等内容,指标权重用Delphi和AHP相结合的方法确定,指出BOM模式是一种较好的农村社区建设组织模式。提出农村新型社区规划体系包括传统文化和历史建筑保护规划、空间布局规划、详细规划和农村旧址复垦规划等多个层面的规划,并讨论各个规划阶段的主要内容。     

基于复合性视角的农村社区治理优化策略探析

农村社区是农村居民的生活共同体,随着乡村振兴战略的不断推进,农村社会由同质性向异质性转变,农村的经济结构和利益格局得以不断重构,农民生活方式的多元化趋势也初见端倪。因此,在农村社会更加开放化的背景下,农村社区已不再处于孤立存在的自然状态,因而亟须探索有效的治理策略予以应对。     

机制一活天地宽

近年来,江苏省海门市始终坚持把农村社区建设作为帮＂民富＂、解＂民忧＂、促＂民享＂、保＂民安＂的重要载体,积极把城市社区建设的理念引向农村,让农民成为农村社区建设的主体,实现了农村社区全覆盖。     

农村社区居家养老服务体系建设的问题与对策——基于河北省22个农村的调查

农村养老问题一直是农民和政府关心的领域,因农村劳动力外流使得传统的养老模式无法满足养老需求,农村社区居家养老模式应运而生。本文针对河北省农村社区居家养老服务体系建设现状存在的问题进行探析,并为加强河北省农村社区居家养老服务体系建设提出几点建议,以期加快推进农村养老服务业发展。     

共建共治视野下农村社区协同治理的困境与应付

党的十九大报告提出要“打造共建共治共享的社会治理格局”，目的是推动社会自治，而农村治理是社会治理中的重要环节，打造共建共享的农村治理格局至关重要。在推动农村社区协同治理过程中，面临着农村社区经济基础薄弱、基层党组织工作能力与服务能力低，农民自主意识薄弱，农村地区法治文化及法治意识缺失等困境，制约了农村社区“共建、共治”格局的形成，因此必须充分激发农村社区经济活力，保障农村治理设施建设，转变农村社区传统治理模式，充分发挥基层政府的引领作用，提高农民的主体地位，推动农村治理体系建设，提高农村社区治理能力。     

推进江苏农村社区治理现代化面临的难题及对策

在现代化进程中,农村社区是联系广大农民的生产方式、生活方式、组织方式的重要纽带。随着新型城镇化的推进,农村社区建设已成为建设社会主义新农村,实现农村社会治理走向现代化的重要途径。因此,农村社会转型过程中创新社区治理已成为影响农村经济发展、社会稳定的关键因素,我们必须聚焦江苏农村社区治理现代化发展所面临的问题,探求农村社区治理现代化发展的适宜对策。     

派性的性质与农村组织重建的资源——湖村、路村、岭村三村比较

本文通过对三个村庄的比较研究,分析了村庄派性政治为什么可能为农村组织建设提供资源。文章认为,派性具有为原有研究失察的三个方面的性质,即派性的部分利益实质与社区公益表达的不一致,派性群体内部有稳定的私人联系,派性竞争是一种特殊情态下的面子竞争。派性的这三种性质决定了农村组织建设可以将派性作为资源,并在派性政治严重的村庄取得进展。本文的这一发现将促使人们反思原有的对农村组织建设资源的僵化理解,从而把视野真正投向实际的农村社会生活和农民人际间关系网络;在笔者看来,这是重建农村社区组织的正确道路。基于此,对农村社区重建的涵义,本文也提出了新的理解。