探寻新形势下财政监督工作新模式——评点“全国部分地方财政监督工作座谈会”

有财政工作就有财政监督,无财政监督是不可能有正常有序的财政活动的,只不过不同体制背景和历史时期,财政监督有着不同的形式和特点罢了。经济的市场化改革和财政的公共化改革,对财政监督提出了全新的内容与要求。经过25年的改革,我国已经初步建成了公共财政基本框架,开始进入如何深化公共化改革和完善制度内客的历史阶段,财政监督也开始从传统的计划型模式朝着市场型模式转变。"全国部分地方财政监督工作座谈会"就是在这么一个背景下召开的。如果就财政工作流程来考察,可以区分为"计划编制"、"财政执行"和"财政监督"三大组成部分。但在在传统的财政工作中,财政的计划编制几乎是可有可无的,因为它不过是国家直接以指令性计划配置资源的财力安排和匡算形式。同样地,此时的"财政监督"也只是从属于"财政执行",是配合财政实际活动开展工作的。它能够起的作用只不过是一定程度     

因地制宜 突出特色 探索发展——全国部分省市财政监督工作经验交流座谈会专题报道

纷纷红紫已成空，布谷声中夏争新。5月18-19日，全国部分省市财政监督工作经验交流座谈会在山城重庆举行，来自全国15个省、市、自治区和6个地市县的20多名财政监督工作者参加了此次经验交流座谈会。财政部监督检查局张强副局长与会井作了重要发言。 在地方财政监督迫切需要指导的形势下，此次会议是一次改进和加强对地方财政监督工作指导的重要之举。会议以对地方财政监督工作的指导为主线，采用普遍提交书面材料、重点主题发言、交流互动相结合的形式，将各地在财政监督实践工作中所探索出的经验进行总结提炼后、再在会议上进行交流推广，以此切切实实地指导地方财政监督工作，让与会代表实尖在在地受到了教益和启发。 此次会议另一个创新之举还在于首次将与会单位扩大到了地市县一级。6个地市县的财政监督工作者登台“现身说教”，在交流和学习的同时，也充分发挥了示范效应，进而起到“反向指导”作用。 会议围绕财政监督理念创新、对地市县的指导、内部监督与专项资金监管等主题进行了交流和互动，湖北、湖南娄底、辽宁、黑龙江、江西南昌、贵州贵阳、青海、海南等地区分别发言介绍了具有本地特色的经验，其它与会省市提交了书面经验交流材料。会议通过交流互动的形式，传递了各地因地制宜，探索地方财政监督发展的新方法、新经验。[编者按]     

解读财政监督机构的历史命题与现实困惑--全国部分地方财政监督工作座谈会专题报道

7月2—3日,全国部分地方财政监督工作座谈会在美丽的历史古都——西安召开。财政部监督检查局副局长张强、江龙及来自全国22个省、市、自治区财政监督界人士参加了本次会议。会议从完善机构、健全机制、创新理念、优化环境等方面回顾总结了当前财政监督工作的成果与不足,探讨了各地财     

顺势而为布新局——部分省市地方财政监督工作座谈会综述

4月14—15日,部分省市地方财政监督工作座谈会在海南省海口市召开。来自财政部监督检查局以及河北、江苏、浙江、甘肃等12个省市的会议代表参会并作会议发言。与椰岛的阳光和海水同样热情洋溢的是会场热烈的气氛。围绕2008年4月全国财政监督工作会议召开以来,各地财政监督部门在实践工作中的新理念、新做法,以及当前经济形势下的财政监督新思路,会议代表各抒己见,建言献策,以思想的碰撞擦出闪亮的火花。     

部分省区财政监督检查工作调研座谈会在乌鲁木齐召开

9月26-28日,财政部财政监督检查局组织部分省区财政监检查机构负责人在新疆乌鲁木齐市召开调研会,来自河北、辽宁、吉林、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、新疆的40多名代表参加了会议。代表们汇报、交流了各地近年来开展财政监督检查工作和加强机构队伍建设的基本经验和做法,围绕财政部监督局下达的调研课题和草拟的《关于进一步加强和改进地方财政监督检查工作的意见》,对2003年财政监督检查工作提出了很多好的意见和建议。一起研究、探讨了在建立社会主义公共财政框架、不断推进财政改革、     

强化地方财政监督工作的几点认识

随着公共财政体制的建立，财政监督作为财政管理的内在功能和主要环节，愈发凸显出其必要性和重要作用。近年来，晋城市财政局紧紧围绕经济发展大局和财政中心任务，致力于完善财政监督职责、健全财政监督运行机制，在推动晋城市财政改革、加强财政管理、维护财经秩序、严肃财经纪律、保障财政政策实施等方面发挥了积极作用，取得了显著成效。     

规范管理 开创财政内部监督新思路——山东省莒县财政局财政监督工作纪实

近年来,山东省莒县财政局紧紧围绕“深化财政内部监督,提升财政管理水平”这一主题,建立并规范财政内部监督制度,规范内部管理,逐步实现了由集中突击审计向日常化监督检查转变,由单纯的事后检查向事前审核和事中监控转变,开拓出财政监督新思路,促进了财政管理事业的稳步健康发展。     

加强指导 均衡发展 稳步推进地方财政监督工作

财政部监督检查局组织召开的这次座谈会意义重大、非常必要，反映了一些涉及到地方财政监督工作的基本问题。从2001年到2005年，全国地方各级财政部门及其财政监督机构做了大量富有成效的工作。五年累计查出有问题资金达1823亿元，追缴入库和核减抵扣总共为财政增收节支123亿元；同时，提出处理建议1964件，有1980人因此而受到党纪、政纪处分，有297人被移送司法机关进一步立案侦查或者给予处分；吊销会计从业资格证书的人数为2277人，对注册会计师行政处罚的人数为210人。     

加强交流 搭建财政监督区域话语平台——辽、吉、黑、内蒙“三省一区”财政监督工作研讨会专题报道

6月27日，第二届“辽、吉、黑、内蒙”三省一区财政监督工作研讨会在吉林召开。会议以“指导与交流”——加强对地市县财政监督工作的指导、探讨交流新时期财政监督工作新经验、新方法为主题，展开积极而富有成效的交流研讨。这标志着每年一届、由三省一区自发组织的区域性财政监督理论研讨会已形成制度，三省一区在搭建财政监督区域话语平台这一模式上渐趋成熟。 围绕“建立健全财政监督机制”主题，2005年10月，第一届“辽、吉、黑、内蒙”三省一区财政监督工作研讨会在辽宁召开，为构建财政监督理论“区域话语圈”进行了一次有益的尝试。通过初次尝试．三省一区相互学习、交流经验、取长补短，促进了该区域财政监督工作的整体发展，取得了显著研讨成效。[编者按]     

内部监督添新招 财政监管展飞跃——记辽宁省灯塔市财政内部监督工作

奋斗中送走旧岁，憧憬中迎来新年。近两年来，辽宁省灯塔市的财政监督工作从加强财政内部监督、促进财政管理入手，通过对财政局内部机构和各乡镇（街）财政所有计划、有步骤地开展内部监督检查工作，取得了显著成效。     

加强财政内部监督 实现财政监督科学化——对财政部门内部监督检查工作的意见和建议

一、加强财政部门内部监督检查的必要性(一)财政内部监督是建立一支精良财政队伍的首要保障随着我国行政管理体制改革的深化和财政效率的提高,以及预算项目化管理改革的深入,政府预算已越来越多地参与到公共部门管理之中,由"政府管理的工具"逐步转变为"管理政府的工具"。我国预算功能转变是时代的要求。财政部门要适应这一要求,首要条     

认真贯彻落实金组长讲话精神 切实推进地方财政监督工作——在全国财政监督工作会议上的总结讲话

2005年全国财政监督工作会议就要结束了，会上，金组长代表部党组作了重要讲话，全面总结了近年来财政监督工作所取得的成效，提出了建立稳定长效的财政监督机制的总体设想，明确了今后一段时期的财政监督工作思路，对做好今后的财政监督工作具有重要指导意义。她指出，要用科学发展观统领财政监督工作全局，按照构建和谐社会的基本要求，认真贯彻财政部党组提出的“做大财政收入蛋糕”和“把工作重点放在对财政资金的监督管理上，     

因地制宜 突出特色 探索发展——全国部分省市财政监督工作经验交流座谈会专题报道

纷纷红紫已成空,布谷声中夏令新。5月18—19日,全国部分省市财政监督工作经验交流座谈会在山城重庆举行,来自全国15个省、市、自治区和6个地市县的20多名财政监督工作者参加了此次经验交流座谈会。财政部监督检查局张强副局长与会并作了重要发言。在地方财政监督迫切需要指导的形势下,此次会议是一次改进和加强对地方财政监督工作指导的重要之举。会议以对地方财政监督工作的指导为主线,采用普遍提交书面材料、重点主题发言、交流互动相结合的形式,将各地在财政监督实践工作中所探索出的经验进行总结提炼后、再在会议上进行交流推广,以此切切实实地指导地方财政监督工作,让与会代表实实在在地受到了教益和启发。此次会议另一个创新之举还在于首次将与会单位扩大到了地市县一级。6个地市县的财政监督工作者登台“现身说教”,在交流和学习的同时,也充分发挥了示范效应,进而起到“反向指导”作用。会议围绕财政监督理念创新、对地市县的指导、内部监督与专项资金监管等主题进行了交流和互动,湖北、湖南娄底、辽宁、黑龙江、江西南昌、贵州贵阳、青海、海南等地区分别发言介绍了具有本地特色的经验,其它与会省市提交了书面经验交流材料。会议通过交流互动的形式,传递了各地因地制宜,探索地方财政监督发展的新方法、新经验。     

地方财政监督发展的新起点——解读《关于加强地方财政监督工作的若干意见》

日前,为充分发挥财政监督的职能作用,财政部下发了《关于加强地方财政监督工作的若干意见》(以下简称《意见》),从总体要求、监督重点、组织实施等方面对地方财政监督工作提出了详细的指导意见。为帮助广大读者深刻领会《意见》精神,更好地贯彻落实《意见》,本期特推出《地方财政监督发展的新起点》专题,以飨读者。     

寻找中法财政监督的共同支点——“中法财政监督研讨会”专题报道

5月10日——11日,期盼已久的"中法财政监督研讨会"在著名的风筝之都——山东省潍坊市召开。中国财政部党组成员、纪检组长金莲淑、法国经济财政工业部国家财政监察员白海莎女士及中法双方相关财政监督官员、专家参加了此次研讨会。中法双方就财政预算、国库管理、财政监督等共同关注的话题进行了广泛而富有建设性的交流与探讨。本刊特精心策划、制作此专辑,旨在以比较分析的视角,寻找中法双方财政监督的共同点和差异,并希望能籍此给读者带来一些有益的启示。     

充分发挥财政监督在构建和谐社会中的作用——全国财政监督工作会议在西安召开

3月28日至29日,全国财政监督工作会议在西安隆重举行。来自全国各省（市）财政厅、局分管财政监督工作的领导及财政监督机构负责人与14个财政部驻各省（市）专员办专员参加了会议,江苏等6个省（市）先后就开展财政监督工作的体会、成效进行了经验介绍。财政领导金莲淑到会并作大会主题报告,财政部监督检查局局长耿虹主持会议。[第一段]     

构筑内部监督的精品工程——河南省信阳市财政监督工作侧记

近年来,河南省信阳市财政局秉持科学化、精细化、规范化的财政管理精品工程意识,财政管理工作一年跃上一个新台阶。特别是在强化财政内部监督方面,做到常抓不懈。把内部监督作为强化自我约束,完善财政管理,保障财政资金安全,促进财政系统廉政建设的一项精品工程来抓。该局紧紧围绕财政管理和财政改革这个中心,坚持一手抓预算收支,一手抓财政监督的方针,充分发     

建立健全财政监督机制 切实推进财政监督工作全面协调发展——在全国财政监督工作会议上的讲话

在全党深入开展保持共产党员先进性教育的新形势下，召开全国财政监督工作会议，对于进一步提高认识，更好地在财政监督战线贯彻和实践“三个代表”重要思想，增强责任感和使命感，具有一分重要的意义。这次会议的主题是：按照科学发展观的要求，总结近年来财政监督工作，贯彻落实财政部党组对财政监督工作的指示精神，研究建立稳定长效的财政监督机制，并明确今后一段时期的财政监督工作重点。下面。我讲几点意见，供同志们参考。     

谋划财政监督科学发展之路——2008年全国财政监督工作会议述评

当前,全国上下正处于深入学习贯彻党的十七大精神和学习实践科学发展观、积极构建和谐社会、推进全面建设小康社会的伟大实践中。在党中央部署下,财政部确定为学习实践科学发展观活动试点单位。为了进一步解放思想,