“十一五”规划《建议》提出的重大原则和方针

本文归纳的13条重大原则和方针,可以说是中央对“十一五”乃至更长时期我国经济管理工作的深远考虑。     

为什么必须以科学发展观统领经济社会发展全局

中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，自始至终鲜明地贯穿着一个核心思想，这就是坚持用科学发展观统领经济社会发展全局。为什么五中全会特别强调要全面贯彻落实科学发展观，以科学发展观统领经济社会发展全局呢？这需要从以下三个方面来认识。     

“十一五”时期转变经济增长方式的紧迫性

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出必须加快转变经济增长方式，并把这作为“十一五”时期最突出的任务。温家宝总理在向全国政协常委会第十一次会议作报告时，把大力转变经济增长方式作为制定和实施“十一五”规划要切实解决的一个关键问题。大家知道，实现经济增长方式的根本性转变，是中央关于制定“九五”计划建议中就提出来的。从那时到现在，已经过了10年，今天又重提和强调转变经济增长方式。究竟这次提出加快转变经济增长方式，同10年前提出这一命题，除了基本要点相同之外，还有哪些区别或发展，为什么现在显得特别紧迫，这是值得研究的问题。在我看来，其区别或发展有以下几点。     

“十一五”时期北京加快国有经济调整和发展的战略构想

北京市委九届十次全会审议通过的《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，以科学发展观统领全局，明确了北京市“十一五”时期社会经济发展的奋斗目标和主要任务，提出要加快国有经济布局和结构调整步伐，增强国有经济的影响力和控制力。贯彻市委九届十次全会精神，研究制定好国有经济布局“十一五”规划，采取切实有效措施，推动规划顺利实施，     

“十一五”唱响自主创新主旋律

“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”——党的十六届五中全会把提高自主创新能力、建设创新型国家作为“十一五”时期的主要任务之一。这是党中央从我国经济社会发展全局出发作出的重大决策，是对未来五年乃至今后较长时间我国科技发展和产业结构优化升级作出的重大战略部署。全面落实这一战略任务，对于实现我国“十一五”时期经济社会发展规划，进而实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有重大意义。     

破解成长“烦恼”中的“两难”——“十一五”浙江工业六大关系思考

党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，不但为未来五年我国经济社会发展确立了目标，而且为各地科学地制订“十一五”发展规划指明了方向，对浙江工业来说，“十一五”时期既是推进先进制造业基地建设的决战时期，更是提前基本实现工业化的关键时期，如何有效地解决好工业成长中的一系列“烦恼”，事关全省“十一五”经济发展的全局？而在这些影响工业进一步发展的“烦恼”中，特别需要着力处理好以下六个“两难”问题：[编者按]     

山东“十一五”时期经济社会发展战略选择

“十一五”时期是山东加快发展十分关键的时期，在全面建设小康社会、加快推进现代化、实现“大而强、富而美”社会主义新山东的历史进程中，具有承前启后的重要地位。在全面客观地分析发展环境、发展阶段和支撑条件基础上编制的《山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，已经省十届人大四次会议审议通过并下发实施。这一规划《纲要》，站在薪的历史起点上，勾画新蓝图，谋划新举措，明确提出了未来五年国民经济和社会发展的奋斗目标、指导方针和主要任务，必将为山东后十年开创新局面、实现新跨越打下坚实的基础。     

财税宏观调控的现状与“十一五”时期展望

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，深入学习领会十六届五中全会精神，正确分析我国经济社会发展的阶段特征与现实条件，是贯彻落实科学发展观，适时把握财政政策力度与方向的基本前提，也是财政工作与财政改革实现“十一五”规划目标的根本要求。为此，我就“十一五”时期财税宏观调控谈一此个人的粗浅看法。     

畅谈“十一五”

从计划到规划,从加快发展到科学发展,从规模扩张到结构升级……“十一五”规划草案一露面,就引起了全国人民的热切关注,很多人发表自己的感言,畅谈自己的想法。这90页的文本,对“十一五”时期的经济建设、社会发展、改革开放等方面,都作了全面部署,提出了明确的任务和政策措施。不仅为中国未来的发展勾画出宏伟蓝图,也将给老百姓带来诸多实惠。对比以往的计划和规划,此次“十一五”规划有着诸多的时代特色,更加务实,符合经济社会发展的实际。三大特色一是指导思想发生重大变化。整个规划贯穿了科学发展观和构建和谐社会的战略思想,为今后五…     

环保优先:江苏"十一五"经济社会发展新方针

江苏省环保优先方针的提出,首次把积极的生态建设和环境保护置于经济社会发展全局的优先位置,是江苏省认真贯彻落实科学发展观,推动经济社会可持续发展的新实践,为全面建设小康社会、推进“两个率先”进程、构建社会主义和谐社会提供了新的战略支撑。     

经纬新议

一．深入学习中央关于“十一五”规划的《建议》。党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》．是指导今后一个时期我国经济社会发展的纲领性文件。按照这次会议精神做好“十一五”时期的经济社会发展工作，对于我们抓住和用好重要战略机遇期，推动经济社会又快又好发展，为下一个十年的发展打下坚实基础，具有决定性意义。贯彻落实党的十六届五中全会精神，关键是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步转变发展观念、明确发展思路、     

"能耗降低20%"意味着什么

党的十六届五中全会通过的<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议>提出了2010年单位国内生产总值能源消耗比"十五"期末降低20%左右的目标.实现这一目标意义重大,又任重道远.     

面向未来，我们站在一个新的历史——“十一五”规划建议新意解析

党的十六届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议》，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的第一个五年规划建议，是党中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想后编制的第一个五年规划建议。是今后一个时期推动中国经济社会发展的纲领性文件。本刊综合各方面专家、学者解读“十一五”规划建议的新理念、新内涵，以飨读者。[编者按]     

全面实施上海“十一五”规划 全力增强城市国际竞争力

“十一五”时期，是上海新的发展机遇期，又是新的发展考验期。谋划好上海未来发展至关重要。上海市委八届八次全会审议通过的《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和市十二届人大四次会议批准的《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，全面贯彻落实以胡锦涛同志为总书记的党中央对上海发展的新要求，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入实施科教兴市主战略，牢牢抓住战略机遇。     

全面建设屯垦戍边新型团场——新疆兵团农九师“十一五”时期经济和社会发展的主要任务

十一届三中全会特别是党的十六大以来，农九师党委坚持以经济工作为中心，以科学发展观统领全局，认真贯彻兵团党委提出的“发展壮大兵团、致富职工群众”的宗旨，完善以家庭联产承包为主的多种经济形式的责任制，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，积极推进全面建设小康垦区步伐。“十五”计划实施的五年，农九师“强牧、增糖、兴草、兴贸”的发展战略全面落实，经济和社会发展进入农九师建师以来发展最好的时期。目前，全师上下团结一心，正努力为实现“十一五”规划而努力奋斗。     

"十一五"时期改革应在三个方面攻坚

“十一五”时期是我国经济体制改革向纵深地带挺进的转折时期,是完善我国社会主义市场经济体制的战略机遇期。结合我国经济社会发展战略和改革面临的形势,“十一五”时期改革应在以下三个方面攻坚。     

“十一五”时期经济和社会发展的战略选择

“十一五”时期是我国经济、社会发展的重要历史阶段，面临着许多矛盾和风险。我们既处在一个“黄金发展时期”，又处在一个“矛盾凸现时期”。战略选择得当，就能抓住战略机遇期，顺势而上，反之，则可能延误我们的发展进程并为之付出沉重的代价。     

湖南“十一五”时期经济社会发展的重点

“十一五”时期是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、努力构建和谐湖南的重要时期，也是抢抓中部崛起机遇、大力推进“三化”进程的关键时期。湖南要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，着力加快改革开放，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，     

新疆生产建设兵团“十一五”时期的总体发展战略

“十一五”时期，新疆生产建设兵团要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届五中全会精神和中央关于新疆和兵团发展与稳定的战略部署，以科学发展观统领经济社会发展全局，以国家最高利益和维护好、实现好、发展好职工群众根本利益为出发点，以实现又快又好发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，大力实施优势资源转换、开放带动、科教兴兵团和人才强兵团、可持续发展四大战略，加快农业产业化、工业化和城镇化、生态环境建设和构建和谐社会步伐，建设农副产品生产加工和优势矿产资源开发利用两大基地，提高维稳戍边实力和职工群众生活水平，为率先在西北地区实现全面建设小康社会目标奠定坚实基础。     

"十一五"时期需要重点解决的几个战略性问题

本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期,“十一五”时期尤为关键,是承前启后的重要时期。我们既处在经济社会发展新的更高起点上,也面临比过去任何一个五年计划更严峻的挑战。在这样的大背景下,充分发挥政府在发展规划方面的积极作用,具有非常重要的意义。“十一五”规划应坚