股权分置改革:老试点之殇与新试点"命门"

五月也许注定要带"色",尽管尚难预料是"红五月"还是"黑五月"。在四月最后一个交易日收盘之后,中国证监会"适时"发布《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》,宣告吉凶难卜的试点"魔盒"开启。     

’96国有企业改革试点总览

1996年．在国务院提出的“抓大放小”和“三改一加强”等一系列重大方针指引下，国企改革主战场围绕着国务院批准的100户国有大中型企业建立现代企业制度试点，58个城市优化资本结构试点、57户企业集团试点和3户全国总公司改建为国家控股公司等四项试点铺开。一年来，试点工作取得了令人欢欣鼓舞的阶段性成果，一度濒临发展困境的“老太”，前景变得豁然开朗。     

试点不能“开小灶”

先试点，再展开，以点带面，通过先进典型的示范效应，带动全局工作的顺利推进，平稳发展，这是传统有效的工作方法。然而，在当前的新农村建设工作中，少数地方急功近利思想比较突出，给试点的地方“开小灶”，不仅给予政策上的诸多优惠，而且还在财力上给予倾力帮助，这样“喂”出来的试点，是没有生命力的，其经验在面上没有可借鉴和推广的价值，失去了试点的实际意义。     

试点将走向何方

对于中关村企业试点“三板”挂牌，有评论说这是“科技企业融资制度的突破”，但实际上是不够准确的。     

浙江共同富裕试点的创新实践路

<正>为贯彻落实习近平总书记关于共同富裕重要论述精神和省委省政府关于共同富裕试点工作指示要求，5月29日，八八战略“点”亮共同富裕实践路—全省共同富裕试点推进会在温州市召开。这是浙江首次专门围绕共同富裕试点工作召开推进会，会上进一步明确了试点“试什么”“怎么试”“试出什么成果”，并针对试点推进提出了下一步工作安排。     

温州个人境外直接投资试点方案述评之二 关注温州 关注试点 关注问题

问题一：试点一波三折 新年伊始，温州市政府出台《温州市个人境外直接投资试点方案》（下称“《试点方案》”），由此吹响了国内城市开展个人境外直投的号角。然而，此后来自上级部门对《试点方案》的异议，以及来自业界对《试点方案》部分条款的争议。都给《试点方案》的后续实施增加了不确定性因素。     

试点先行示范 带动全省改革

一直以来，浙江省的改革走在全国的前列，在试点探索创新方面，我们积累了丰富的改革经验。试点是先遣队，是侦察兵，是试验田。特别是对一时看不准、吃不透的改革，选择一些地区和领域开展试点，以点带面，并有及时调整和纠错的机制，是行之有效的好办法；特别是当前改革进入深水区、攻坚期，选择试点积极探索，排除“地雷”清除“荆棘”，以点带面层层推进，进一步示范带动全省改革，是破除深层次体制机制障碍、加快浙江经济转型发展的有效路径。     

上海试点人才安居工程

上海在杨浦国家级创新型试点城区实施人才“安居”工程，为各类人才创新创业营造更为良好的综合环境。最近，杨浦新江湾城人才公寓奠基，与此同时，杨浦海外人才创业大厦揭幕。上海正在实施“人才强市”战略，加快高层次人才的集聚。     

"全民医保"试点启航

今年“两会”期间，国务院总理温家宝在政府工作报告中四次提及医保问题。这个一直备受民众关心的民生问题，让决策者、学者专家和民众在空前的和谐气氛中，如此真诚地面对和探讨。 与此同时，全国各地城镇居民医疗保险城市试点项目陆续展开，陕西部分地区的“试点”工作亦悄然启动。[编者按]     

论我国行政管理体制试点改革——以深圳行政三分制改革为例

我国的行政管理体制改革走的是“先试点、后推行”的渐进式模式，试点对全局改革意义重大。当前，作为我国综合配套改革试验区之一的深圳就担当起行政管理体制改革试点的重任．其所实行的“行政三分制”改革是其试点的主要内容。从对深圳的试点改革分析中可以看出“试点”在我国行政管理体制改革中的积极意义及其所处的困境。     

发挥国资在浦东综合配套改革试点中的作用

2005年6月，国务院批准浦东新区进行综合配套改革试点，并提出了“三个着力点“和”四个结合”的要求。随着综合配套改革试点的深入推进．浦东已经在一些重点领域和关键环节取得初步突破。     

杨浦国资：打造创新型试点城区建设主力军

1月10日，国家科技部正式批准上海市杨浦区成为全国首批20个“国家创新型试点城市（区）”之一，“传统工业杨浦”向“知识创新杨浦”转型的步伐明显加速。在区委区政府的部署和大力支持下，杨浦国资国企围绕“打造国家创新型试点城区建设主力军”这一战略目标，敢为人先、勇担重任，以赶超之势成为区县国资国企创新发展的排头兵。     

董事会试点必须闯过经营层选聘这道关

国务院国资委3月25日召开媒体通气会，国资委副主任张喜武在会上表示，国务院国有企业改革领导小组研究决定开展“十项改革试点”，以点带面、以点串线，形成经验、复制推广。根据计划，国资委今年将在原有试点范围的基础上，进一步扩大董事会试点范围，再选择3-5户企业进行试点，同时指导推动各地开展这项试点。     

改革试点成败辩

改革是前无古人的事业,为了避免引起大的被动,任何改革措施都必须经过试点。但是,很多改革失误也往往可以从试点中找到原因。“一试点就成功,一推广就失败”并非个别现象。试点成功,改革失败,原因还是在试点上。甚至,很多改革在试点阶段就埋下了失败的祸根。     

山东省现代企业制度试点的剖析

“九五”时期经济体制改革的重点是什么?中央《十四届三中全会决定》指出：企业改革，要逐步建立起以公有制为主体的现代企业制度。引人注目的是，1994年全国确定百户企业试点，山东省确定51户企业试点(其中5户列入全国试点之列)。两年过去了，改革试点进展如何?困难是什么?对策在哪里?本根据调研情况就这个问题谈点看法。     

农村集体建设用地使用权流转试点的法律分析——以广东省为例

目前集体建设用地使用权流转试点实际上突破了现行法律的强制性规定，本文在此以广东省为例探讨此类“违法”行为之试点如何成为可能。借助规范分析的方法．通过对广东省政府规章和广东省高院规范性文件解读，指出法院通过“司法审查有限原则”将相应法律风险转嫁政府，而地方政府事实上无需为“违法”试点行为承担法律风险和政治风险，进而为试点营造了生存空间。     

试点将走向何方

作为一项关于股权交易制度的创新,股份转让报价服务有相当大的“晋级”可能性——对于中关村企业试点“三板”挂牌,有评论说这是“科技企业融资制度的突破”,但实际上是不够准确的。该“试点”是一项关于股权交易制度的创新, 其之所以在中关村科技园区内率先实行,目的是通过股权交易制度创新,助推科技企业发展。     

改革试点问题的商榷

这些年,改革的成功往往得益于试点,但是,不可否认,过去一些改革失误也往往可以从试点中找到原因.“一试点就成功,一推广就不灵”,这是为什么?其一,试点优惠过多.以往有些改革试点从某种意义上说就是给优惠政策.当然,不放宽政策,旧的框框的束缚就无法突破,改革难以取得实质性的进展.但是,这种“吃小灶”式改     

重庆经济体制综合改革试点回顾

值得浓墨重彩书写的篇章20世纪80年代初，中央决策在重庆市进行城市经济体制综合改革试点，并颁发了中发[1983]7号文件，指出“在重庆这样的大城市进行经济体制综合改革的试点，是当前我国正在进行的各项改革中的一项重要决策。认真搞好这个改革试点，对于进一步搞活和开发我国西南的经济，探索军工生产和民用生产相结合的新路子，以及如何组织好以大城市为中心的经济区，都具有重要意义。”     

再说试点

如果按照当初拟定的日程表,由国家经贸委、国家体改委牵头的全国百户现代企业制度试点工作到今年6月,应当全面进入操作阶段,但经过快近两年的各地企业试点探索,情况又是如何呢? 根据最近国家经贸委在大连就试点工作召开的一次“鼓劲会”上的有关资料称:试点取得了初步进展,一些难点、重点问题正在着手解决。到目前为止,试点企业的公司制框