加强乡镇人大工作的重要步骤

乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的基础,它在我国权力机关建设和基层政权建设中占有重要的地位。几年来,湖南、辽宁、黑龙江、四川、河南、山西、浙江、广东、广西、福建、新疆等许多省、自治区设立乡镇人大主席团常务主席的实践表明,这是积极稳妥地推进政治体制改革的有益尝试,是现阶段加强乡     

提高认识 加强领导

一、继续提高对加强农村基层政权建设工作的认识,统一思想。乡镇是一级最基层的政权,是我们工作的落脚点,假如这一级政权得不到加强,很多事情都落实不了。现在,很多工作布置以后,贯彻不下去。因此,我们深切地感到,抓基层政权建设具有非常的重要性、必要性和紧迫性。乡镇的两个文明建设、乡镇经济的发展,乡镇的建设以及社会治安,这些都是大问题。比如治安问题,我们除了依法从快,从重打击以外,最根本的问题是要加强基层的治安教育及治安管理。不这样做,社会安定就没有基础,只有加强基层政权建设,才能使党的方针、政策得到如实的贯彻。     

党的建设非抓不可 政权建设不能放松

近几年,河北省在抓好农村党组织建设的同时,注意加强乡、村政权建设,通过各种方式,增强了各级干部的政权观念,强化了民主政权的基础。1986年12月,河北省委、省政府根据农村商品经济发展和行政管理的实际需要,发出了《关于加强农村基层政权建设若干问题的通知》,今年2月,省委、省政府根据近两年农村实际,又发出《关于改革农村行政管理体制,加强基层政权建设工作的通知》。这两个文件的核心是放权、还权于乡镇,使这一级政府真正具有管理本行政区域内经济和各项行政工作的权力和手段。三年来,各地从卖际出发,有计划、分步骤、有区别地把县派驻乡镇的公安、司法、民政、工商、财政、税务、计划生育以及各经济部门放给乡镇管理。目前,已有85个县实行上述改革,占     

基础性 长期性 继承性 整体性 综合性 民主性——基层政权建设工作的六大基本特征

基层政权建设是一项什么性质的工作?与其他工作有什么区别?它自身又有哪些特征?我认为,基层政权建设工作的特征是鲜明的,归纳起来大致有以下六个方面:1、具有基础性特征。一是从国家政权的组成上看,基层政权是重要基础。我国现有两种政权体制,也就是人们常说的“四级政权”和“五级政权”。但无论是哪种体制,它的最基层是乡(镇)一级政权。这些乡(镇)政权,是设在最低一级行政区域里的国家政权机关,是整个国家政权的重要基础。基层政权建设搞好了,国家政权才能巩固。二是从党的方针政策的落实上看,基层     

深化认识明确重点 扎实推进乡镇机构改革工作

一、要深化认识,坚定信心推进乡镇机构改革,对于加强基层政权建设、统筹城乡发展、维护社会稳定、密切党群干群关系具有十分重要的意义。全市各级各部门一定要从讲政治、讲大局的高度,统一思想,提高认识,切实增强做好乡镇机构改革的责任感、使命感和紧迫感。     

加强乡级财政建设 促进民族地区发展

一、充分认识民族地区乡级财政建设的重要意义。(一)加强乡级财政建设是巩固民族地区基层政权的需要。伊盟有137个乡、苏木、镇,人口90多万．占到伊盟总人口75%以上．绝大多数各族群众集中在乡、苏木、镇一级．安定才能团结,有财方能施政。乡级照府职能的加强和完善必须以乡级财政实力的增强为基础,党和国家对农村牧区各璜方针政策的贯彻落实,必须以一定的财力作为保障。因此,加强乡级财政建设不仅仅是经济问题,也是一个关系全盟的政治问题。各级领导都要从讲政治的高度,下决心去抓乡级财政建设。     

关于乡镇审计体系的几个问题

关于乡镇审计体系的几个问题铅山县审计局课题组农村经济的腾飞，尤其是乡镇企业的迅速崛起。极大地推动了乡镇审计的发展。乡镇审计体系现状随着农村经济发展，乡镇农村审计有了发展，基础建设薄弱，审计人员不足，靠乡（镇）政府支持，这是我国乡镇审计机构初建时期的普...     

全国农村基层政权建设理论研讨会观点综述

1989年7月10日至12日,民政部基层政权建设司在京召开了全国农村基层政权建设理论研讨会。现将主要观点综述如下:一、关于加强乡镇政权建设与会同志普遍认为,乡镇政权是我国人民民主专政政权的基础组织。巩固其地位,发挥其作用,对于稳定农村,发展农村经济,推进民主政治建设,深化农村经济、政治体制改革,至关重要。与会集中讨论了这样几个问题:(一)关于乡镇权力机关建设。乡镇人代会是乡镇政权的权力机关。但日前其活动不能经常化、制度化,职能作用未能充分发挥。如何     

乡镇办财务管理存在的主要问题及建议

近几年来，赤壁市审计局分别对市几个办事处、乡镇进行了经济责任审计与财政财务收支审计。审计情况表明，乡镇政府逐渐加强财务管理，完善了相关管理制度，会计核算比较规范，主要收支均纳入统一核算。同时，由于地方财力不足，经费缺口较大，个别乡镇办也存在一些突出问题．不但影响基层政权建设和社会稳定，导致经济案件上升，更成为影响农村党风廉政建设的一个突出问题。     

加快会计改革步伐 推进乡镇苏木会计委派

农村财务管理的好坏,直接关系到农村社会稳定和基层政权建设,同时也直接影响着党和政府在农民心目中的形象。乌兰察布盟从1999年底开始,陆续在全盟11个旗县市的149个乡镇实行了会计委派制,同时,在部分旗县试行了“村帐乡管”的管理模式,即各行政村取消行政会计,由核算员变为报帐员,乡级委派会计把原来分散管理的乡预算会计、乡行政会计、乡土地、农经、计生、民政等专业会计以及教育费附加、专项基金等都集中到乡委派会计统一管理。乡级委派会计的选派采     

河南省召开首届基层政权建设经验交流暨先进单位、个人表彰大会

4月6日,河南省在郑州召开了全省基层政权建设经验交流暨先进单位、先进个人表彰大会。民政部基层政权建设司李学举司长代表民政部向大会宣读了贺信。省委常委、副省长胡悌云到会祝贺并讲话,省人大副主任胡廷积、省政协副主席刘玉洁以及组织部、人事厅的负责同志参加了会议。民政厅厅长杨德恭同志对全省几年来基层政权建设工作作了回顾和总结。会上有87个乡镇、30个街道办事处、289个村民委员会、50个居民委员会分别被授予“河南乡镇之星”、“河南街道之星”、“先进村民委员会”、“先进居民委员     

建设有活力有权威有效能的农村基层政权——一项重要的基本任务——加强农村基层政权建设座谈会侧记

江泽民同志《要把农村基层政权建设成为有活力、有权威、有效能的政权》的重要文章,在《乡镇论坛》第三期发表后,在我国农村乡镇引起热烈反响。3月19日,山西省人大农工委、山西省政协农工委、山西省民政厅等单位召开了“加强农村基层政权建设讨论会”。民政部基层政权建设司、山西省人大常委会、山西省政协、山西省委办公厅、省委组织部、省     

浅议乡财政在发展乡经济中的作用

在发展社会主义商品经济中，建立和完普多镇财政体制，是基层政权建设、发展农村牧区经济的有力措施。赤峰市的乡财政到一九八七年底，全市271个乡镇苏术已经全部建立起乡级财政。现已配备人员944人，其中国家干部241人，全民所有制职142人，集体所有制职177人，招聘干部413人，临时人员172人。虽然还不够完善，但对乡镇苏木的经济建设以及各项事业的发展，都起了一定的作用。     

规范乡镇财政行为势在必行

规范乡镇财政行为势在必行盐亭县财政局牟灵慧，罗义为了充分调动乡镇有关部门协力搞好财政工作的积极性，现就乡镇财政财务管理中存在的主要问题，提出建议，以利规范财政行为，促进农村经济的发展。建立区、乡（镇）财政所十多年来，乡镇财政在巩固基层政权建设，加快农...     

西部地区基层政权建设资金管理暂行办法

内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、吉林、湖北、湖南省(自治区、直辖市)财政厅(局): 为了贯彻落实党中央、国务院关于实施西部大开发战略的重大决策,改善西部地区基层政权组织办公用房条件,加强西部地区基层政权建设资金管理,提高资金使用效益,特制定《西部地区基层政权建设资金管理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行,并将执行中存在的问题和建议及时反馈给我们。     

“中国乡镇百颗星”评选活动有关问题问答

1、“中国乡镇百颗星”评选活动的组织单位和时间“中国乡镇百颗星”评选活动是由中国基层政权建设研究会主办,《农民日报》、《中国社会报》、中央电视台经济部和《乡镇论坛》杂志社参加组织。评选活动从6月15日开始,10月底结束。 2、“中国乡镇百颗星”的含义星,是夜间看见的呈现在天空中的天体。这里用明亮的星象征先进乡镇,百颗星就是一百个先进乡     

好雨润泽乡村间——镇巴县农村综合改革工作巡礼

农村税费改革后,出现了乡镇办公经费短缺的问题,严重影响到农村税费改革成果的巩固和农村基层组织的运转。2005年起,镇巴县进行了以＂机构不变,预算共编、账户统设,资金统调,集中支付＂为主要内容的乡镇财政管理方式改革（即乡财乡用县监管改革）和乡镇机构改革,构建了信息化理财平台,完善了债务控制机制,精简了机构,促进了乡村的良性发展,巩固了基层政权。     

加强乡镇财政机构建设对策研究

乡镇财政机构作为乡镇财政的载体．是乡镇政府综合管理农村经济的重要职能部门．也是国家五级财政体系的最基础环节．乡镇财政机构建设滞后将严重影响乡镇财源建设、乡镇体制建设、乡镇制度建设以及乡金库建设等方面工作，因为任何建设都要有一定的机构去进行．任何制度办法、     

公共财政职能下加强乡镇财政建设的思考

乡镇财政作为国家财政的重要组成部分,在保障基层政权正常运转、促进经济社会发展中发挥着重要作用。加强乡镇财政管理基础工作和基层建设工作具有重大而深远的意义。本文通过对新形势下乡镇财政建设问题进行探讨,以期为加强乡镇基层财政管理,构建坚实的公共财政体系提供建议。     

在全国农村基层政权建设理论讨论会上的讲话

同志们:全国农村基层政权建设理论研讨会,在大家的共同努力下,经过两天多的讨论,现在就要结束了。我们这次会议是在我们党和共和国经历了一场生死存亡的斗争考验之后,大家都在认真学习党的十三届四中全会文件和邓小平同志的重要讲话的时候召开的。我相信,通过这次会议,对进一步做好城乡基层政权建设和村(居)民委员会建设工作;对沟通各有关部门和学术单位的联系和协作,加强基层政权建设方向的理论研究;对健全完善乡镇人民政府的职能,必将产生积极的影响。基层政权建设是民政部门一项重要任务,我部今年重要工作之一就是加强基层政权建