城市基础设施建设中利用外资的若干思考

开拓政府投入、银行贷款和城市自筹以外的投融资渠道，积极引入外资，是弥补我国城市基础设施建设资金缺口、提高城市基础设施建设水平和经营管理水平的重要手段，进一步鼓励外资进入城市基础设施建设，需要创造公平的市场竞争环境，建立新型投融资体制，创新投资合作方式。     

殷都区钢花路城市建设的一种成功尝试

城市化是我国全面建设小康社会的一项重要任务。也是一项耗资极为巨大的系统工程。巨大的资金投入,是城市化进程中面临的最大难题。目前,我国城市基础设施建设资金的来源．主要是政府财政投资和各类贷款。但是,随着城市化进程的日益加速,政府城市建设资金供求的矛盾已日益加剧。特别是在经济发展水平相对较低的中部地区,尚在“吃饭财政”边缘徘徊的财力更加显得杯水车薪,城市建设面临着巨大的资金缺口。     

地方政府项目举债规模研究——以M市为例

基础设施是国民经济和社会各项事业发展的基本条件。加快城市基础设施建设，拓展城市功能，创造良生活环境是所有城市追求的目标。但是，城市基础设施建设需要巨额资金，地方政府的财政收入难以满足这种巨额需求。同时，由于《预算法》规定“地方各级预算按照量入为出，收支平衡的原则编制，不列赤字”，这决定了地方政府不能通过赤字政策来满足基础设施建设的资金需求。     

浙江民间资本进入城市基础建设研究

城市基础设施建设是一项涉及面广、政策性相对较强的投资活动。它是衡量城市化水平与质量的重要指标。随着人口增长，经济发展以及城市化步伐的加快、资金需求特别大，但是资金来源或者说筹集资金的渠道比较少。城市基础设施的供给明显滞后于城市化建设的需求，而单一依靠政府投资已难以满足这种需求。因此，多渠道地筹措城市基础设施建设资金是缓解这一矛盾的必然选择，     

探寻城建融资新路--兼论引导社会资金参与城市基础设施建设

城市基础设施建设中的经营性项目，由于其具有盈利性，应该首先鼓励和让位于私人资本投资和经营，即实行市场经济国家奉行的“不与民争利”的管理原则；非经营性项目和部分准经营性项目由于其公益性和非盈利性，并且常常投资巨大，是私人或企业不愿或没有能力投资的领域，形成市场失灵。因此，政府应该负责此类基础设施的投资或供给。但是单纯依靠政府可用的财政性资金，着眼于政府财政性资金的内部调配，     

用市场经济手段经营城市

去年以来，河北省涿州市打破过去基础设施建设单靠政府投资和银行融资的传统模式，切实强化经营城市理念，视城市为“最大的国有资产”，把城市当作一种产业来经营，从改革中找出路，广泛吸收社会民间资金进行城市建设，以2700万元财政投入，吸纳了5．3亿元社会资金，实施了对全市经济和社会局长具有拉动作用的城市基础设施6大工程、15件实事，使城市“国有资产”整体增值。据统计测算，涿州的土地价格，较两年前增长了25％。今年还计划吸收社会资金7．2亿元，再抓6件大事和19项基本设施建设工程，逐步探索出一条用市场经济手段经营城市之路。     

市场经济条件下工程项目融资模式浅析

正我国城市基础设施建设的投资渠道一直以来十分单一,建设资金基本来源于财政拨款或财政性贷款,因此,城市建设很大程度上受制于地方财政,导致城市建设进程过缓,继而影响和制约地区的经济发展。为了从根本上改变单一依靠政府的投入城市基础设施建设这种现象,应采取多种方式,进一步扩大投资范围,积极寻求并引入各方面的资金,并在建设单位在基础项目建设中运用先进项目融资管理方式将政府资金和多源资金进行相互补充、充分融合和有效应用,这样才能事半功倍,实现各方利益的最大化。     

浅谈BOT融资方式在我国基础设施项目中的应用

据世界银行的一项研究表明,发展中国家每年需要的基础设施投资占国民生产总值的4％,按照我国国民生产总值80000亿人民币计算,我国基础设施投资额在3000亿以上,而且随着我国政府为了拉动我国经济快速增长实施两部大开发等一系列战略措施迫使我国基础建设投资需求越来越大,但是政府的资金毕竟有限,如何解决资金问题,是我国基础设施建设遇到的一个难题。从而必然要求我们去开拓新的融资方式,使我国基础设施建设形成投资方式多样化、投资来源多渠道的格局。     

中国发展市政债券的意义

据有关统计数据显示,“十五”期间,中国将进一步加大城市基础设施建设,如上海在此期间计划投资1800亿元人民币进行基础设施建设,至2030年,上海仅在轨道交通建设方面的投入就将达到4000亿元人民币。北京为配合2008年奥运会,也将投入1800亿元人民币进行市政基础设施建设。这表明,基础设施建设所需要的资金越来越多,而地方政府用于基础设施建设的预算内财政资金仅仅靠财政拨款(包括国家预算内投资和地方财政拨款)以及城市建设维护税和城市公共事业附加两个专项资金是远远不够的。另外,由于基础设施建设周期以及投资回收期较长,且项目往往带有公…     

企业利用融资租赁方式进行城市基础设施建设的探讨

资金短缺一直是困扰城市基础设施发展建设的首要问题，尤其是资本金的筹措。如何利用行之有效的融资方法，达到筹集城市基础设施建设资金的目的，是摆在各级领导面前的头等大事。近几年在探索社会主义市场经济条件下城市基础设施建设投资新体制的过程中，有关人士都十分重视城市基础设施建设的投融资方式，以寻求最有效的筹措资金渠道。     

关于政府投资项目实行代建制的研究

近几年来,随着城市化进程的加快,天津市政府投入大量的资金用于城市基础设施建设和投资环境的改善。但政府投资项目建设过程中存在一些不容忽视的问题,引入代建制,对这些问题的解决可能有较大的帮助。本文试图就此问题进行一些比较深入的研究。     

城市化求解“垃圾围城”

垃圾处理设施是城市公共基础设施的重要一环，垃圾管理也是政府公共服务的应有之义。尽管我国许多城市逐步加大财政投入，垃圾处理率已从上世纪90年代初的11％上升到目前的58％，但还是无法适应经济和社会发展的客观需要——我国已有2／3的大中城市陷入垃圾的包围之中，1／4的城市已没有合适场所堆放垃圾。解决“垃圾围城”难题的出路是什么？所需的巨额资金从哪里来？     

政府投资项目管理面临新问题

政府投资项目是使用政府性资金的固定资产投资项目，政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括公益性和公共基础设施建设、保护和改善生态环境、促进欠发达地区发展、推进科技进步和高新技术产业化等关系全局的关键领域和薄弱环节。“十一五”期间，我国政府投资项目重点支持新农村建设、公共服务、资源环境、自主创新、基础设施建设等五大领域。当前政府投资项目管理中存在以下问题：     

城市基础设施建设中的财政职能定位

一、城市财政投资城市基础设施建设的现状伴随着经济的高速增长,我国城市基础设施的建设规模快速扩大。2002年我国城市建设固定资产投资达到3119亿元,占同期全国固定资产投资总额的7.2%。城市财政在城市基础设施建设与发展中发挥了极其重要的作用,并呈现出以下特点:一是财政在城市基础设施投资中占据主导性地位。从财政资金的总量和比例上看,城市基础设施建设中的地方财政性投资(包括财政资金、固定资产变现收入、国土出让收入等)从1996年的486.1亿元增长到2000年的685.7亿元,增长了41%,从对社会资金带动作用上看,社会资金(包括国内银行贷款、债券、外资及其他社会资金)投资城市基础设施的规模从1996年350.2亿元增长到2000年的839.3亿元,增长了2.4倍。二是城市财政资金的投资结构有所改善。随着市场化进     

浅谈如何进一步加强政府投资建设项目工程变更管理

随着我国社会经济的快速发展,政府财政收入的不断增长,政府对城市基础设施建设的投入在极速增长.如何有效地控制工程建设投资,合理节约城建资金,特别是如何有效地加强政府投资建设项目的工程变更管理,始终是有关政府部门的工作重心.     

“PPP”撬动社会投资为奥林匹克场馆添活力

自2001年北京申奥成功以来，以大型奥运场馆和城市基础设施建设为重点的城市建设需求大幅上升。据北京市“十一五”计划和长远发展规划，2008年前，北京用于大型场馆建设、城市基础设施建设、改善环境等方面的基础设施建设的直接和间接投资将达2800亿元，近340亿美元。大规模的基础设施或大型公用设施投资，给融资项目的社会效益、经济效益评价及资金使用效率等方面带来许多值得思考的问题。因此探索更适合市场、适应国情的投融资渠道，是值得业内人士研究的课题。而PPP模式，     

农村基础设施建设应用BOT模式的可行性研究

长期以来，我国农村基础设施建设主要依靠政府，投资渠道单一，资金严重短缺。文章分析了农村基础设施建设应用BOT模式的必要性和可行性．旨在为农村基础设施建设融资寻找一条切实可行的道路。     

基础设施建设是提升我国城市竞争力的关键

城市基础设施是城市生活、生产的物质基础和城市竞争力的重要组成部分。它除了直接影响城市价值体系,还通过影响城市竞争力的其他分力来影响综合城市竞争力。城市基础设施的变迁与城市竞争阶段的关系十分密切。目前,我国的城市基础设施建设存在很多不足和问题,我国政府应推进城市基础设施投资、建设和经营管理市场化,筹措城市基础设施建设资金等相应政策来完善城市基础设施的建设,提升城市竞争力。     

城市基础设施建设融资困境解析

目前我国正处于城市化加速发展时期，城市基础设施建设相对滞后是困扰我国城市发展的紧迫问题，虽然地方政府采取了多元化的融资渠道，但效果不十分理想，有限的地方财务与城市基础设施建设的高额投资需求形成矛盾，甚至成为制约城市化进程的瓶颈。因此，城市基础设施建设融资困境成为一个亟待解决的问题。     

天津城市建设：政府不花钱反能赚钱

搞城市基础设施建设，投入大，资金是个问题。在天津市委城乡规划建设交通工委书记沈东海看来，这是个赚钱的行当，不靠政府投钱，要为政府赚钱。