张通 继续推进政府采购制度改革

财政部部长助理张通表示，近年来，我国政府采购制度框架体系日趋完善，政府采购范围和规模不断扩大，资金使用效益不断提高。此举推行以来，我国政府采购资金的年节约率达到11％。今年，我国将继续推进政府采购制度改革，继续推进政府采购制度建设和创新，巩固和扩大政府采购的范围和规模，严格政府采购预算的编制执行管理，优化采购程序，加强对集中采购的监管，组织开展全国政府采购执行情况大检查。     

从启动GPA谈判看我国政府采购制度的完善

政府采购往西方有着相当长的历史，近年来在我国也得到了迅速的发展。在此背景下，旨在消除政府采购中保护主义的《政府采购协议》GPA应运而生。本文从GPA诸条款对我国政府采购的约束出发，提出建立和完善我国政府采购制度的几点建议。     

财政部全国政府采购执行情况专项检查工具书《政府采购法律法规工作手册》已经出版发行

我国自1996年开展政府采购试点工作以来，已经历了10多年的时间。在这10多年里，我国的政府采购法制建设取得了长足的发展，政府采购规模逐年扩大，政府采购机构逐步建立健全，政府采购从业人员大幅增加，目前政府采购制度改革已经进入了全面发展阶段，社会各界，特别是从事政府采购工作的人员，迫切需要全面了解政府采购有关的法律，法规以及规章制度。为此，财政部国库司编纂了一本内容丰富，覆盖范围广，操作性强，具有权威性的《政府采购法律法规工作手册》。     

信息化背景下政府采购流程优化研究

政府采购流程的规范和优化是我国政府采购信息化建设中的重要内容。政府采购全流程的电子化可以提高政府采购工作的效率，增加政府采购的透明度，实现信息的共享和业务协同。使我国的政府采购工作更接近“阳光采购“的需求。     

对深化政府采购制度管理的探讨

政府采购制度是西方国家公共支出管理的一项重要制度。近些年，随着我国《政府采购法》的出台以及政府采购的实施，中国已形成相应完善的政府采购法律体系，政府采购实践也取得了一定的成果。但由于观念上没有转变，配套措施尚不健全，我国政府采购制度在实践中还存在许多问题需要不断探讨和改进。     

政府采购电子化国际立法分析

二十一世纪以来，随着电子通信和网络技术的发展，信息技术越来越多地应用于政府采购领域，采购方式正发生革命性的改变。采购电子化广泛地应用于政府采购领域，成为政府采购发展的新趋势。目前，国际社会都在积极探索和推行政府采购电子化立法。本文通过分析政府采购电子化国际立法，总结采购电子化的立法规律和特点，对我国政府采购电子化的立法起到示范和借鉴作用，有助于推动我国政府采购电子化的立法工作。     

政府采购体系的改进建议分析

政府采购制度对于降低财政支出、抵制贪污腐败、调节宏观经济秩序等起着重要作用，是我国财政支出中的重要一环，对于社会经济和民主产业发展都有促进性作用。但是我国政府采购制度起步较晚，政府采购流程中还存在一定缺陷有待改进。在这一背景下有必要构建和时代相匹配的政府采购制度，以促使政府采购对社会经济起到推动性作用。本文通过对政府采购工作进行探讨，论述了政府采购体系中所存在的不足，并结合所存在的不足分析具体的解决方案，有助于为我国政府采购工作的优化奠定基础。     

我国政府采购制度之优劣谈

政府采购制度是在长期的政府采购实践中形成的旨在规范政府采购行为的一系列规则和惯例。目前，政府采购制度被世界许多国家广泛采用，已经成为这些国家公共支出管理中普遍采取的一种行之有效的手段。在我国，上海率先于1995年运用政府采购方式加强财政支出管理以来，其它省市也纷纷试行政府采购。我国的政府采购制度已经从无到有，开始进入探索和实践的新阶段。     

政府采购呼唤专业人才

我国政府采购工作从1996年试点，1998年逐步推行，到2002年总规模已由几十亿元上升到1009亿元，发展速度迅猛，成效显著。随着今年1月1日《政府采购法》的正式实施，我国政府采购已经走上法制化轨道。《政府采购法》明确了政府采购代理机构的采购人员的专业岗位职责，提出了政府采购人员应当具备相关的职业素质和专业技能，无疑对政府采购人员提出了更高的要求。     

构建发展导向型政府采购制度

我国政府采购制度的模式或者走向，应当成为政策设计和理论研究的新基点。本文主张根据科学发展观和转变经济发展方式的需要，在调整政府采购的经济效益原则及其采购政策基础上，明确我国政府采购的发展政策取向，确立我国政府采购制度的发展型定位。     

审计如何为政府采购服务

《中华人民共和国政府采购法》于２００２年６月２９日经九届全国人大常委会第２８次会议审议通过，自２００３年起施行。该法的制定与颁布，是我国财政体制改革、财政法制建设和政府采购工作的一件大事，有利于规范政府采购工作，强化预算约束，加强财政支出的管理与控制。本文拟对我国市场经济发展过程中的新产物———政府采购制度，结合工作实践，谈谈政府审计如何在其中更好地发挥作用，为我国政府采购制度的实施保驾护航。一、目前我国政府采购实践中的经验和问题我国政府采购工作始于１９９６年，１９９８年全面铺开，目前已被中央和…     

推进政府采购执业资格制度建立专业化政府采购队伍

我国政府采购人员的政策理论水平及专业能力整体上偏低。本文分析了我国政府采购人员现状及专业政府采购人员必须具备的素质，分别从不同的角度探讨如何提升我国政府采购人员素质。     

务实合作，才能共赢——对中国美国商会《白皮书》的回应

近期，中国美国商会发布《白皮书》2012年报告，与近几年的中国美国商会的白皮书一样，不顾客观事实，带着有色眼镜看待中国的政府采购法律和市场环境。不仅对我国政府采购制度和开放横加指责，认为我国政府采购严重歧视国外产品；还批评我国在加入政府采购协议中缺乏诚意，进展缓慢。笔者就上述观点给与回应。     

当前政府采购亟待解决的几个问题

目前，我国政府采购事业发展迅猛，政府采购市场潜力巨大，如何发挥政府采购的宏观调控作用，提高财政资金的使用效益，是实施和推进政府采购制度，建立社会主义市场经济体制和公共财政体制框架的基本要求，是加强财政支出管理的一个重要内容。但是我国政府采购工作起步比较晚，不可能不存在这样那样的问题，归纳起来主要有下几方面。     

政府采购监督机制建设之我见

政府采购作为财政部门加强财政支出管理的一种重要手段。近年来在我国取得了长足发展。但是，我国的政府采购尚处于起步和探索阶段，因而不可避免地存在许多不规范的地方。因此，建立强有力的监督约束机制，以保证政府采购工作的规范运行，是我国政府采购制度与完善过程中亟待解决的关键问题。     

政府采购风险分析

政府采购作为市场经济国家加强公共支出管理所普遍采用的一种有效方式，已有200多年的历史。然而，政府采购在我国还是新生事物。1995年上海市在借鉴国际经验的基础上率先开展了政府采购的尝试，为我国逐步推行政府采购制度起到了抛砖引玉的作用。随后，政府采购像雨后春笋般地在全国迅速蓬勃展开，呈方兴未艾之势。     

试论政府采购制度建设中的信息公开

随着我国市场经济的不断发展，以及加入世界贸易组织《政府采购协议》的谈判正在进行，因此，建立完善的政府采购制度具有重要的意义。在我国，全面推进政府采购制度是一项庞大丽系统的工程，信息公开则是其中比较重要的内容。信息公开及时、诚实、多样性等原则事关政府采购的形象和信誉，事关我国政府采购制度建设的完善，事关公民权利的实现。如何更快、更好、更正确的利用媒介发布信息，掌握正确的政策和舆论导向，使全社会准确认识、支持并积极参与政府采购工作，从而为推进政府采购制度建设营造一个良好的社会环境，这已经成为政府采购制度建设中亟待解决的重要问题。     

规范和完善政府采购代理机构管理

我国政府采购代理机构数量众多，发展水平差别悬殊，对于政府采购代理机构的监督管理涉及政府采购操作的全流程，最能体现政府采购监督者管理的能力和水平。     

供应链管理在政府采购中的应用研究

根据供应链和政府采购管理理论，构建了政府采购供应链的基本模式。在分析政府采购供应链主要特征的基础上，结合我国政府采购的现实，探讨了政府采购应用供应链管理的意义和需解决的几个主要问题。     

王绍光：政府采购制度改革是一个渐进过程

我国政府采购制度改革10余年来，政府采购领域发生了翻天覆地的变化，新情况，新问题层出不穷。政府采购工作的开展，不仅接受政府采购法律法规的指导，而且还受到我国立法体制。预算管理制度，行政管理体制、部门职权设置的影响。因此，对于现今政府采购制度改革进行进一步研究，不仅正当其时，而且必须做到广泛深入。鉴于这一考虑。本期策划了对政府采购及相关领域专家的专访，试图从各个角度，对政府采购进行思考，提出有价值的意见建议，起到广开言路、开拓思路、促进工作的目的。