建构住房保障制度：全球视角与中国的选择

住房是关系国计民生的重大经济问题和社会问题。解决好社会低收入阶层的住房问题。是城镇住房问题的难点和重点，也是政府的重要职责和住房政策的主体目标。各国政府在城镇居民住房保障制度方面都进行了积极探索。积累了可供借鉴的经验。本文通过对各国住房保障制度的比较分析。提出了我国完善以经济适用住房制度、廉租住房制度、住房公积金制度三项制度为主要内容的住房保障相关制度安排的建议。     

住房保障制度建构：全球视角与中国选择

住房是关系国计民生的重大经济问题和社会问题，解决好社会低收入阶层的住房问题，是城镇住房问题的难点和重点，也是政府的重要职责和住房政策的主体目标？各国政府在城镇居民住房保障制度方面都进行了积极探索，积累了可供借鉴的经验。构建和谐社会是社会全面进步的客观要求，而和谐社会离不开完善的城镇住房保障制度。本文对各国住房保障制度进行比较分析，提出我国完善以经济适用住房制度、廉租住房制度、住房公积金制度三项制度为主要内容的住房保障相关制度安排。     

国外“保障房”扫描

随着社会的快速发展,各国的房地产业都进入了一个快速发展时期。为了稳定房价,促进社会和谐,世界各国的住房政策成为非常重要的社会政策。各国由于国情不同,其住房政策也不尽相同,但不论哪个国家,政府都采取了各种手段来保障低收入群体的住房问题。     

租房买房有补贴

莱芜市关注弱势群体的住房问题，现行的经济适用住房和廉租住房政策，对解决城市低收入家庭住房问题起到了积极的作用，但在具体实践中也出现了一些问题，住房保障政策覆盖不够全面，政府给住房困难户的优惠政策得不到落实。莱芜市从解决城市低收入家庭住房困难入手，针对经济适用住房和廉租住房政策实施过程中遇到的矛盾和问题进行了深入的调查研究，对政策进行全方位的宣传，真正做到让市民了解政策、理解政策。为确保补贴落实到城市低收入家庭，建立积极的运行机制，对享受优惠政策的低收入家庭的界定、低收入的标准、受理程序等都有明确的规定。实施租赁住房补贴的购买住房两项货币直补的城市低收入住房保障体系，较好地解决了低收入家庭的住房困难。     

建立住房保障机制促进社会和谐发展—北京市廉租住房制度介绍

住房问题对世界任何一个城市来讲都是一个重大的社会经济课题。其中解决好社会低收入阶层的住房问题.是城市住房问题的难点和重点,也是城市政府的重要职责和住房政策的主体目标。为此,各国政府都进行了积极探索,积累可供借鉴的经验。值此包头人居会议国际住房发展研讨会的召开.就北京市积极推进廉租住房制度,完善     

北京市住房保障制度近期发展评析

2002年以来的中国房地产宏观调控，继续强调市场作为住房资源配置的基本机制，同时将加强住房保障体系建设作为一个重点。住房保障作为社会保障体系的重要组成部分，是构建和谐社会的基石之一。中高收入阶层可以通过购买或者租赁商品房实现居住权利；中等偏下和低收入阶层则需要政府提供一定的住房保障才能够实现居住权利。     

保障性住房管理机制研究

构建系统完善的保障性住房管理机制对保障中低收入群体住房需求和促进社会公平正义具有重要的现实意义。文章对我国保障性住房政策演变历程和现实存在问题进行了梳理，提出优化保障性住房管理机制的相关政策建议，以期为新形势下解决社会住房保障问题提供借鉴和参考。     

上海市保障住房的空间布局现状和优化设想

引言 城市各阶层收入差距加剧了不同阶层居住空间的分异。保障住房作为解决低收入阶层住房问题和实现社会公平的重要手段,往往在忽视合理空间布局的情况下进一步加剧了城市居住空间分异现象与阶层分化。笔者基于城市居住空间结构理论对上海保障住房空间布局的历史形成及现状进行分析,对现有布局提出改善意见,     

完善住房保障满足中低收入家庭住房需要

在房地产市场化发展进程中，根据城镇居民收入和住房水平状况，建立多层次的住房供应体系，是完善城镇住房制度、保障广大城镇居民不断提高住房水平、改善住房条件，实现全民奔小康目标的关键。任何一个国家，包括经济发达、住房市场化程度发展比较成熟的国家或地区，都会存在一部分依靠自身的力量无法解决住房问题的低收入阶层，这部分群体的住房问题就需要各级政府完善住房保障制度，加大政策扶持力度。     

论我国住房保障政策实施中的问题及对策

中低收入阶层作为住房消费市场中的弱势群体,在住房消费市场被边缘化了,解决中低收入阶层的住房问题是政府叉不容辞的责任.伴随着住房制度改革,我国政府在借鉴发达国家住房保障政策的基础上,结合我国具体现状,制定了相应的住房保障政策.但是保障政策的实施缺乏可行的实施路径.就住房保障政策的实施提出可操作性的建议,以便住房保障政策实施能够达到垂直公平的目的.     

住房保障新政凸显公共职责五大亮点

日前发布的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，凸显政府在住房保障方面的公共职责，五大亮点或将助圆低收入人群的安居梦。亮点一：住房保障被定性为政府公共服务的一项重要职责。《意见》把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责。亮点二：住房保障重点由经济适用房转向廉租房建设。这意味着国家住房保障制度的框架已调整；[第一段]     

我国城镇廉租住房退出机制的探讨

廉租房政策是世界各国普遍推行的一项针对低收入群体的住房福利政策。它在保障低收入阶层的居住权发挥着重要的作用。因此,确保该政策准确覆盖目标群体至关重要。完善的廉租房退出机制将是实现这一目标的重要手段。在分析我国现行廉租房退出机制弊端的前提下,在借鉴发达国家和地区公共住房退出机制经验的基础上,力求探索和完善我国的廉租房退出机制。     

履行政府职责 加强住房保障

郑州市在加强住房保障，解决最低收入家庭住房困难问题时，主要采取了切实履行政府住房保障工作责任、不断完善住房保障政策体系、加大廉租住房政策宣传、加大廉租住房保障资金支撑、创新保障性住房项目建设模式等做法。目前廉租住房制度已有效覆盖了市区、县和农村。     

基于住房支付能力的住房保障对象的界定

我国住房保障对象经历了从中低收入家庭向低收入家庭的演变.但对低收入家庭的不同理解导致政策实施中住房保障面期望值和实际值的巨大反差,如何界定住房保障对象成为一个难题.作为住房保障对象的低收入家庭,其界定依据是住房支付能力,而测度住房支付能力的关键是家庭月住房消费收入与目标住房所需月还款额.由此,构建基于收入增长的住房支付能力模型,并借助统计数据进行分析,测度我国不同收入阶层的住房支付能力,从而从消费者需求角度界定了我国住房保障对象.     

廉租住房保障制度建设

廉租住房保障制度是政府对最低收入住房困难家庭实施的一项住房救助政策。重庆市委市政府每年把廉租住房建设列为“民心工程”。2002年出台了《重庆市城镇廉租住房保障办法》，通过实物配租、租金补贴、租金核减以及旧城拆迁改造安置等措施逐步解决低收入家庭住房困难。2003年，廉租住房保障在主城区启动，2006年在全市推行。     

认真学习领会 明确工作任务

一、认真学习领会，提高思想认识 加大政策支持力度，解决城市低收入家庭住房困难，是关注民生、推进社会和谐、维护国家长治久安的重大举措。通过政策支持，解决城市低收入家庭住房困难，是我国住房制度的重要组成部分，也是政府的重要职责。党中央、国务院对此高度重视，温家宝总理、曾培炎副总理多次作出重要指示，     

浅论我国城市弱势群体的住房保障制度

本文研究我国城市弱势群体住房保障制度,分析了我国住房保障制度的现状,我国住房保障制度对不同阶层的影响,提出了我国住房保障制度目前存在的一些问题如:住房保障对象的不清晰:保障标准偏高,政策实施的结果与初衷的偏离.并针对这些问题提出了解决措施.在我国住房保障制度的设计方面,第一,以最低住房保障制度为初始路径,第二,以地方政府为责任主体,第三,按层次解决保障对象的问题.在政策方面建议:一方面,通过多种途径为中低收入群体提供住房;另一方面,政策性住房资金支持.     

试论保障低收入群体住房权

住房作为必要的安家之所，处理不善极易引起人民不满；尤其是低收入群体，处于社会低层，如果连最基本的住房权都保障不了，很容易导致社会矛盾激化，增加不稳定因素。目前，低收入群体的住房问题，已经成为影响社会和谐稳定的一个不可小觑的重要问题，必须引起党和政府的高度重视，采取有力措施，切实保障低收入群体住房权。笔者以为，要突出抓好以下三方面工作。     

专家学者谈——最低收入家庭廉租住房制度建设

1．新《办法》是对我国政府住房目标的修订。通过住房制度改革，停止住房实物分配，我们制定了住房市场化、商品化目标，期望绝大部分城市居民都通过市场购买产权住房，实现人人拥有住房。但实现“居有其屋”这一目标，是一个长期的过程。从国际经验看，低收入阶层的住房必然要依靠政府解决。     

小议廉租房建设项目管理任务中的沟通管理

廉租房是政府出资兴建的保障住房，政府行使完全支配权，在既定规则的前提下，按照计划有序地组织和分配。2007年7月25日经乌鲁木齐市人民政府第54次常务会议研究通过《乌鲁木齐市最低收入家庭廉租住房管理办法》。该办法建立和完善了最低收入家庭住房保障制度，保障最低收入家庭的基本住房需求，规范管理本市行政区域内最低收入家庭廉租住房管理工作。廉租房的建设以市属国有房地产企业代建为主，在廉租房建设的过程中，我感到建设项目管理任务中的沟通管理非常重要。