台湾地区科技智库发展现状及对大陆科技智库建设的启示

推动决策科学化、民主化需要充分发挥智库作用。台湾地区科技的持续竞争力与其科技智库的充分发展与作用发挥密不可分。台湾地区科技智库类型多样,组织角色及功能定位明确,结构趋于扁平化,活动形式多样且成果丰富,但也存在政治倾向明显、经费来源主要依赖于政府、独立性及权威性受质疑、科技成果转化效率有待提升等问题。借鉴台湾地区科技智库发展经验,可从组织角色及功能定位、组织管理体系创新、高精尖智库人才聚集、社会影响力提升、独立性彰显、智库捐赠文化培育等方面提升大陆科技智库的建设水平。     

面向科技智库的科技创新政策监测体系构建研究

科技创新政策研究是科技智库的核心职责之一，科技创新政策监测是开展科技创新政策研究的基本工具和手段，但目前针对科技创新政策监测体系的系统研究却不多。针对科技创新政策研究需求，创新性地以科技创新政策监测体系为研究对象，系统分析科技创新政策监测对象的范畴、科技创新政策监测的主要方法、科技创新政策智能监测的系统功能、科技创新政策监测的产品设计，可为相关科技智库机构开展科技创新政策研究提供一套具备操作性的研究模式，为后续科技创新政策监测研究提供有益借鉴。     

面向科技智库的科技创新政策监测体系构建研究

科技创新政策研究是科技智库的核心职责之一,科技创新政策监测是开展科技创新政策研究的基本工具和手段,但目前针对科技创新政策监测体系的系统研究却不多。针对科技创新政策研究需求,创新性地以科技创新政策监测体系为研究对象,系统分析科技创新政策监测对象的范畴、科技创新政策监测的主要方法、科技创新政策智能监测的系统功能、科技创新政策监测的产品设计,可为相关科技智库机构开展科技创新政策研究提供一套具备操作性的研究模式,为后续科技创新政策监测研究提供有益借鉴。     

科技创新智库构建与治理机制研究

在国家全面深入实施创新驱动发展战略与推进供给侧结构性改革背景下,新型智库在国家战略决策咨询,以及政府等主体决策咨询层面的作用愈发重要。作为面向科技前沿领域与科技产业政策研究的新型智库,科技创新智库的价值意义日益凸显。基于对现实情境的回应,有必要对科技创新智库进行系统深入研究。因此,从概念、构建及治理3个维度对科技创新智库进行理论层面的剖析：首先,从概念层面给予科技创新智库较为清晰的界定;其次,从构建机理及特征等层面进行剖析,提出科技创新智库的结构构建机制与制度构建机制;最后,从治理机理及特征等层面进行分析,提出科技创新智库正式治理机制、非正式治理机制。     

地方科技智库建设的辩证思考

地方科技智库的科技内涵和地方性之间存在着对立统一的辩证关系,在其建设中这一关系具体体现为,智库性质上的科技与社会的互动、智库功能上的局部与全局的协调、智库主体上的人才汇集和交流的平衡以及智库形态上的专门型和综合型的角色统一。     

科技信息咨询服务的提供主体选择研究

对政府和行业协会两种不同主体为企业提供科技信息咨询服务时的运行效率进行了对比分析。分析结果显示,行业协会比政府更具有效率优势,主要体现为：行业协会作为提供主体为企业提供服务时,能更准确地反映企业偏好,能够为企业提供多样化的服务产品,避免效率损失。     

浅析中国科技型智库的国际化发展方向

科技型智库在推进科技治理现代化和提升科技治理能力方面的作用日益显著,在全球化趋势越来越明显的大背景下,新的国际形势对科技型智库的发展提出了更高要求,国际化能力提升成为了重点方向。本文结合科技型智库国际化发展的形势和要求,参照《2019年度全球智库报告》对我国科技型智库发展中存在的问题进行分析,借鉴国际顶级智库发展经验,提出我国科技型智库国际化发展的考虑。     

政策工具视阈下国际科技合作政策研究

国际科技合作对于提升我国科技创新能力,促进我国经济社会发展具有重要作用。在政策工具视阈下,采用内容分析法,通过构建分析框架、定义分析单元和频度,从基本政策工具和目标评价两个维度,对我国《国际科技合作“十二五”专项规划》进行了分析,深入剖析了我国国际科技合作政策中存在的问题,并提出了具体对策建议。     

创新科技政策作用要素及其响应研究述评

从定义、目标、特点、内容、受体、功能、工具、要素的角度,对创新科技政策、创新政策、科学政策、技术政策进行了对比,指出创新科技政策更能对企业的技术研发创新给予引导、规范和扶持。梳理了创新科技政策的作用要素及其作用路径,并归纳出企业响应创新科技政策的4个机制。     

科技全球化的指标体系及其政策含义

在考察科技全球化缘起的基础上,对其内涵进行了界定。结合科技指标体系的研究思路,对科技全球化的衡量指标进行了归类,对各类指标在科技全球化指标体系形成中的作用予以了分析,并力图建立一套度量科技全球化的指标体系。基于以上研究,探讨了科技全球化指标体系的建立对于我国科技政策制定的重大意义,并对我国科技发展全球化水平进行了初步评价。     

需求主导型科技服务业激励政策的构建

需求主导型的科技服务业激励政策主要围绕科技服务业发展的需求运行,是对传统投入主导型的一种反思和超越,同时体现了外输入式的政策议程建立模式和多元化、变动性的政策制定理念。基于政策工具理论、激励理论、科技服务机构分类理论和供需平衡理论,在构建需求主导型激励政策过程中,要在观念上实现从投入主导向需求主导的渐进转变,建立长效的科技服务业需求的调查与表达机制,做好科技服务业需求的分类工作,优化经济投入性政策的结构和大力发展非经济性的激励政策。     

科技人才政策的阶段性特征

以“九五”时期以来浙江省颁布的119份科技人才政策为研究样本,采用“政策年度”、“适用对象”、“政策类别”和“政策文种”四维度对政策文本进行计量分析。研究发现,不同时期浙江省科技人才政策与该时期的浙江省经济和社会发展战略导向密切相关,但是政策有明显的阶段性特征,其连续性和稳定性亟待提高;有关人才评价、人才激励以及人才保障类型的政策需进一步完善;已颁布政策有较强规范性和约束性,而指导性与可操作性不强。     

科技金融政策促进科技企业发展的资源配置效率研究——来自北京市的实证调查

以北京市科技企业为调查对象,对科技金融政策促进企业发展的资源配置效率进行问卷调查分析,结果发现：各分项政策效率由高到低排序依次为财政补贴、金融监管、服务平台、税收优惠、科技保险、风险投资、科技担保、科技信贷政策;政策资源配置在不同产权类型、注册资本、行业类型、员工规模、资质类型、成立年限和年营业收入之间的均衡程度不同;政策激励偏重于创业明朗期和成熟期实力雄厚的企业、区级高技术企业以及国家战略扶持或市场需求较强行业,对创业危险期和成长转型期企业、市级高技术企业、风险较高行业激励性较弱。因此,建议政策优化时处理好以下关系：助强与扶弱、需求与供给、优先与平衡、创业与后劲、管制与放开、独立与协同。     

科技创新财税政策的合理边界研究

科技创新活动存在着知识溢出,具有极强的正外部性,导致市场失灵,这就需要政府在科技创新领域有所作为。根据庇古(Pigou)关于外部性思想的阐述,财税政策是解决外部性问题的重要手段,科技创新领域也不例外,科技创新财税政策的合理边界应由科技创新活动外部性的大小来界定。     

科技政策资源优化配置论纲

通过对科技政策资源及其优化含义的界定,描述了科技政策资源配置现状,探讨了科技政策资源配置基本维度及其制约因素,提出科技政策资源优化配置应坚持参与配置主体范围最大化、配置结果公共利益最大化及配置结果社会成本最小化3个基本原则。     

产业生态理论视角下湖北省科技服务业发展政策支持体系研究

科技服务业是现代服务业的重要组成部分,是区域科技创新体系的重要支撑。科技服务业的发展对产业结构升级与区域创新能力提升具有重要推动作用。从产业生态理论视角,探讨科技服务业发展生态系统,阐述湖北省科技服务业发展概况及生态环境,在此基础上构建湖北省科技服务业政策支持体系框架,并提出政策取向。     

科技创新创业金融政策满意度研究

首先分析了陕西省科技创新创业的金融环境,然后评价创业者对金融政策各指标的关注度和满意度,并运用四分象限图法寻找关键影响因素,最后从创业者视角研究了创业者对陕西省金融政策的直接诉求。结果发现,政府需加强金融理念创新、体制创新、商业模式创新、产品与服务创新、管理创新以及风险防范创新,为创业者营造完善的金融运行机制,而非直接资助或对企业进行补贴。     

近十年国外科技治理研究述评

随着跨地区及国际间科技问题的逐渐增多,加之与民生相关的科学技术迅速发展,科技发展呈现出复杂化、民生化与多主体参与等特点,从治理视角解读科技管理已成为西方学界的热门话题,尤其在能源、转基因、纳米技术等领域。但我国学者对科技治理的研究,无论是理论体系构建,还是科技治理参与主体、组织机制及国际性治理等均刚刚起步。因此,厘清近10年国外科技治理领域关注的热点问题,探索国外学者在科技治理模式构建、机制建设、政策工具应用和政策学习等方面取得的经验和教训,能为我国科技治理工作提供参考,并为深化科技体制改革提供借鉴。