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1.
一、公用事业企业改制内在动力不足
1．企业预算约束软化
国内的大部分燃气公司一直属于传统意义上的国有企业，亏损由地区的地方财政进行全额弥补。因此，虽然企业每年的亏损额巨大，但是由于财政补贴的存在，成本和收益之间的平衡关系并没有给企业带来任何实质性的预算约束。企业预算约束软化，企业缺乏改革、创新的动力，一方面任由成本增加，而不考虑如何使之降低； 相似文献
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