对建立国有企业法人治理结构的认识

建立法人治理结构是深化国企改革的必然选择。我国国企业改革始终围绕着企业、政府、市场之间的关系开展。     

建立规范的法人治理结构刻不容缓

深化国企改革是当前事关全局的重大紧迫任务。在新形势下，许多国有企业为适应国际化、市场化的竞争的需要．纷纷组建大集团公司。那么，煤炭企业大集团公司在深化国企改革中面临哪些问题？如何进一步深化改革，实现全面建设小康社会的宏伟目标，加快推进社会主议现代化建设，充分发挥国有企业在国民经济中的主导地位呢？为此，本刊特别推出“实施大集团战略深化国企改革系列谈”，以期能对煤炭企业深化改革起到一定的推动作用。     

上市公司如何规范法人治理结构

<正>1998年,由西方发达国家组成的经济合作与发展组织(OECD)理事会召开部长级会议,提议OECD与各国政府和有关国际组织共同制定一套公司治理结构的标准和准则。1999年5月通过了“OECD公司治理原则”。这一公司治理的基本原则是:     

法人治理结构的规范与完善

改革开放以来，通过改制和重组，我国电力行业出现了一大批公司制的发电企业，经过一段时间的实践，有的取得了预期的成效，有的则步履艰难，不尽人意。为进一步规范和完善法人治理结构，中电联火电分会《法人治理结构课题组》结合浙江嘉兴、安徽平圩等9个发电有限责任公司的实际，开展了调研工作，现将调研的情况综述如下：一、法人治理结构存在的主要问题我国企业改制后建立的法人治理结构，大致可划分为政府主导型、家族主导型和法人主导型三种模式。电力企业大都由国家投资，以政府主导型为主。存在的主要问题是：1.政府多头行政干预，…     

完善法人治理结构规范上市公司运作

法人治理结构是公司制的核心,上市公司的治理质量,在很大程度上依赖于董事会的独立程度。一个缺乏独立性的董事会必然会将公司内部人或控股股东的利益作为决策基准,使股东价值最大化的公司运作目标发生偏差,这使得作为企业所有者的公司股东,其权益得不到制度上的保障。为此,中国证监会明确要求各上市公司与其控股股东在管理、经营、财务上实行“三分开”。即要求上市公司要有独立的用工权、人事管理权;独立、完整的生产经营管理体系、质量管理体系、市场销售体系和生产、办公场所以及产品商标;并且要有独立、完整的财务管理体系。尽…     

地勘公司制企业建立法人治理结构实践的认识

该文论述了法了人治理结构的本质，针对实施法人治理结构过程中遇到的问题，提出了相应的改进对策，在此基础上，详细阐明了建立法人治理结构的基本原则，认为建立规范的法人治理结构是地勘企业生存发展的基础。     

我国国有企业实行法人治理结构存在的问题与对策

国有企业是我国国民经济的中枢,其改革能否成功,直接关系着在全球经济一体化进程中我国的经济实力、经济地位和社会主义制度的前途命运。我国国有企业经过20多年的渐进式改革,虽取得一定成效,但困扰国有企业的经营机制不活、亏损严重等问题依然突出。总结过去国有企业改革的经验和教训,党的“十四大”提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。此后,逐步理顺了我国国有企业改革的新思路;即建设有中国特色的社会主义市场经济体制,把建立现代企业制度作为国有企业改革的突破口。党的十五届四中全会通过的《中共中央关于…     

建立无董事会法人治理结构

建立法人治理结构的原则治理结构要以加强内部管理,提高经济效益,实现公司价值最大化为标准,确保所有股东的合法利益和平等待遇;法人治理结构要和县供电公司目前的管理基础、经济水平相适应,县供电公司本身规模较小,面对的市场比较低级,影响因素也不复杂,市场风险尚不大,况且它只是有限责任公司,不涉及社会公众的根本利益,外部环境对它关注不高,所以与其相匹配的治理层次应循序渐进,水到渠成;要尽可能降低法人治理成本,这个成本包含两层意思,一是内耗成本,二是支出成本,要有一个成本效益的分析和比较,优则取,劣则弃;要使机构、人员、知识、…     

制度创新需要规范的法人治理结构

自试点以来，在建立现代企业制度特别是在规范法人治理结构方面，许多企业取得了新的积极进展。徐州工程机械集团有限公司（以下简称徐工）就是其中一例。他们的具体做法和主要经验是：一、确立符合企业改革方向的法人治理结构方案如何通过建立公司法人治理结构，使董事会、监事会、经理层做到相互独立、相互制约，又权责明确、相互协调、各司其职，有效地行使公司决策、执行和监督权，在公司内部建立起所有者、经营者、劳动者相互依存又相互制衡的运行体制，徐工党、政、工各级领导经过广泛讨论、充分研究，在统一认识的基础L．提出了三个…     

法人治理结构的有效性

从20世纪80年代开始，由原电力部统一经营管理的部分发电厂进行了公司制改组，成为独立拥有法人财产权的有限责任公司或股份公司。随后有的电力公司对一些存量发电资产进行重组，发起设立了股份有限公司，并在境内外资本市场发行股票进行融资。与此同时，国家利用专项资金组建了一些大型发电公司。此外，一些颇具实力的境内外经济主体在发电领域进行投资，也组建了公司。据初步统计，我国存量发电资产中，约有三分之二属于各独立发电公司。随着独立发电公司的设立，各公司普遍按照《公司法》的规定建立了法人治理结构，并能够按照公司章程的…     

法人治理结构的运作

南阳鸭河口发电有限责任公司（简称鸭电公司）是按照现代企业制度要求建立的独立发电企业。鸭河口电厂一期工程2&#215;35万千瓦燃煤发电机组是利用西班牙政府混合贷款，并由西班牙提供主要设备的外资项目，工程总投资49．97亿元（人民币），其中外资30．79亿元，内资19．18亿元。内资比例为：河南省建设投资总公司55％，河南省电力公司30％，南阳市永升投资公司15％。两台机组分别于1998年11月和1999年6月建成并投入商业运行。     

改制企业法人治理结构的建立

1993年中央提出,国企的改革方向是建立现代企业制度。1999年中央提出,完善公司法人治理结构,是建立现代企业制度的核心。2003年十六届三中全会报告指出,“建立规范的法人治理结构,是建立现代企业制度的关键”。公司法人治理结构是指明确划分股东会、董事会、监事会和经理层各自权利、责任和利益,形成相互之间制衡关系的一整套制度安排。其本质是妥善处理由于所有权与经营权分离而产生的信托—代理关系,包括董事会如何忠诚于股东并勤勉尽职,如何有效激励经理,监事会如何监督董事会、经理层,以及如何平衡各方关系的问题。国有控股有限责任公司…     

建立法人治理结构的程序

按照《公司法》的规定，法人治理结构包括股东会、董事会、经理和监事会等组织形式。　　股东会（也称股东大会）。有限责任公司的股东会是由全体股东组成的公司决策机关和最高权力机构。有限责任公司的设立只要符合《公司法》规定的条件，各股东按照《公司章程》规定的出资额足额缴纳后就可以成立股东会。股东会的首次会议由出资最多的股东召集并主持，通过公司《章程》，选举产生公司的领导机构并决定其他重大事项。公司《章程》规定的股东会的定期会议和临时会议由董事会负责召集董事长主持。股东会按出资比例对公司的重大经营决策行…     

问题 成因 措施——法人治理结构亟待规范完善

省经委一份调查报告 ,对我省已经改制的企业进行了剖析 ,在法人治理结构上主要存在以下三个的方面的问题 ,纺织企业亦不例外。一是董事会、经理层产生程序不符合公司法。在已改制的 87户重点国有企业中 ,近 40 %的董事长、经理是由党委、政府直接任命的 ,有的连副经理也是任命的 ,这就很难形成董事会对股东会负责、经理对董事会负责的机制。二是改制企业尤其是国有独资和国有控股公司的董事会、经理层成员任职高度重合 ,所有者代表与经营者混位。据去年 6月底统计 ,全省国有独资公司和国有控股公司中 ,董事长、经理一人兼的占 53% ;87户改制…     

局部突围 规范和完善法人治理结构

北京北化精细化学品有限责任公司（简称北化公司）,是在１９５０年创建的北京化工厂基础上,经融资扩股,实行现代运行机制,于１９９４年建立起采的技术密集型国有大型企业,现有职工１９００人（含子公司职工）,占地５００亩。作为已经转制的企业,其法人治理结构还有待严格按照《公司法》操作,进一步规范和完善。目前存在的主要问题有三：其一,股权结构不合理,出资比例悬殊,小股东往往不太关心公司的经营情况;而且参股三家都是法人股,没有实现所有制性质上的多元化,缺乏活力。其二;四权分设有严重的虚置现象,人员结构过度重叠…     

浅谈国有企业法人治理结构

一、我国国有企业法人治理结构存在的问题 目前国有大中型企业大部分已进行公司化改制,但其法人治理结构还很不完善,主要存在以下方面的问题: 1.改制企业“翻牌”现象严重,造成内部制衡机制形同虚设 尽管大部分经过公司制改造的国有企业形式上明确了国有产权行使主体,但国有产权不明晰,政企不分,政资不分等固有弊端未能从根本