浅谈“同级审”与“上审下”之区别

《审计法》赋予审计机关对本级财政预算执行情况进行审计监督的职责,从而确立了“同级审”与“上审下”相结合的审计监督制度,拓宽了财政审计领域,强化了财政审计的高层次审计监督地位。多年来,各级审计机关的财政审计工作,主要是开展“上审下”,“同级审”还没有先例。搞好“同级审”,应明确“同级审”与“上审下”的区别和联系。本文就这个     

“同级审”与“上审下”相结合之浅见

《审计法》规定:各级审计机关对本级财政预算执行情况,对下级政府预算执行情况和决算以及其他财政收支进行审计监督。这就是我国现行的财政审计运行机制。实践中我们发现,“同级审”和“上审下”双轨并行机制在运行时存在着一定的弊端和缺陷,比如造成重复审计、浪费人力和财力等。对此,探索一条行之有效的、有机结合的途径,是搞好“同级审”和“上审下”的关键。在此谈些粗浅的看法:一是两种审计,一个目的,找准重点,追根寻源。“同级审”和“上审下”实际上是对同一个审计对象的两种形式的审计过程。无论是“同级审”还是“上审下”,其目的…     

对“同级审”和“上审下”的思考

《审计法》颁布以来,各级审计机关都开展了对本级预算执行及其他财政收支情况的审计(以下简称“同级审”)和对下级政府财政决算及其他财政收支情况的审计(以下简称“上审下”)。实践证明,对预算执行(决算)和其他财政收支情况实行“上审下”和“同级审”相结合的审计方式,既有利于对财政收支的审计监督,也有利于审计机关为本级政府管理财政收支服务,在现行财政体制下,能够有效地发挥财政审计监督职能作用,     

财政“同级审”的做法与体会

财政“同级审”的做法与体会都本政，宫本胜自１９８８年起，受大连市审计局委托，我们对同级财政决算共进行过五次审计，现结合实践谈谈对财政“同级审”的认识，希望能为今后更好地开展这项工作提供借鉴与参考。一、审计成果据统计，五次财政“同级审”查出的违纪问题主...     

财政同级审与上审下结合的新探索

为了进一步深化财政审计,探索财政审计的新路子,德清财政审计进行了“上审下”与“同级审”相结合的有益探索,不仅深化了财政审计的内容,加强了上下级审计机关的联系,充分发挥了两种审计方式的优势,还克服了“上审下”和“同级审”之间存在的不足,为各级政府宏观经济决策服务方面发挥了较好的作用,取得了一定的成效。     

企业审计与财政“同级审”衔接问题初探

企业审计怎样审时度势，与财政“同级审”有机结合？已成为审计同仁注目的热点问题，笔者认为，企业审计与财政“同级审”的衔接应从下面方面入手。     

析新时期的“同级审”工作

随着经济体制改革的深入发展，财政“同级审”工作日显重要，但目前“同级审”存在诸多问题难以深化。本提出相应对策：进一步提高认识，着力从审计的浓度上下功夫；夯实“同级审”的各项基础；理顺审计体制，促进依法审计。     

以财政“同级审”为基础 积极探索“上审下”的路子

以财政“同级审”为基础积极探索“上审下”的路子北京市审计局财政审计课题组我国市场经济的运行与发展所形成的经济利益多元化方面看，市、区县各级政府在根本经济利益一致的前提下，也存在着局部利益，存在即得利益与全局长远利益的矛盾，在财政分配上，表现出这样或那...     

当前开展县级“财政同级审”的困难与对策

当前开展县级“财政同级审”的困难与对策黄连孝开展财政同级审，对县级审计部门来说，是一项全新的工作，笔者试图从当前县级财政同级审遇到的和可能遇到的困难加以分析，以充分估计困难、正视困难，采取有效的办法，切实搞好财政同级审计。一、当前县级财政同级审面临的...     

企业审计与财政“同级审”衔接问题初探

企业审计与财政“同级审”衔接问题初探苏言企业审计怎样审时度势，与财政＂同级审＂有机结合？已成为审计同仁注目的热点问题。笔者认为，企业审计与财政＂同级审＂的衔接应从下列方面入手。一、审计思想从事企业审计的审计人员往往是以特定的审计标准（政策标准、制度标...     

关于财政同级审的几个问题

关于财政同级审的几个问题●何任远张琛善我国的财政审计监督，过去实行财政决算“上审下”。根据《审计法》规定，从１９９５年开始，我国除继续实行财政决算“上审下”外，同时由各级审计机关对本级政府的财政预算执行情况实施审计监督，这就是所谓的“同级审”。财政“...     

县级财政“同级审”路在何方

财政预算执行审计，被称为国家审计的永恒主题：多年来，业内人士习惯称之为“财政同级审”。在如何开展好这项工作方面，各地审计部门进行了广泛探索，但笔者仍然认为开展“同级审”的问题还是不少，特别是县级审计部门深化“同级审”倍感泛力，“同级审”的前途迷茫。     

深化财政“上审下”的一点思考

根据我国现行财政管理体制和审计机关组织体系,财政审计包括本级预算执行审计（又称财政“同级审”）、下级政府预算执行和决算审计（又称财政“上审下”）以及其他财政收支审计。     

有益的尝试──天津市区县财政同级审“试审”工作做法及体会

有益的尝试──天津市区县财政同级审“试审”工作做法及体会编者按：天津市市、区（县）两级审计机关对本级政府１９９４年度财政同级审“试审”Ｌ作已全面展开。开展财政“同级审”对于审计机关来说是一项新的工作，在具体实践中会遇到许多新情况，新问题，如何积累经验...     

“帐户入手,下审一级”的实践与思考

“帐户入手，下审一级”的实践与思考○刘善璞郑祥盾王力同今年的同级财政审计，我们坚持了“帐户入手，下审一级”的做法。实践证明，审查预算单位银行开户，监督财政资金分配及使用的全过程，对摸清财政家底，促进被审计单位规范银行开户，加强财政资金使用上的安全、有...     

突出重点精心组织搞好财政同级审

突出重点精心组织搞好财政同级审佛山市审计局本级财政预算执行情况审计工作（下称“财政同级审”）涉及面广，审计时间长，因此，我市的各级政府和审计机关对该项工作都予以高度重视。按照上级审计机关的要求，都成立了“财政同级审”工作领导小组和协调领导小组。各审计...     

谈财政“同级审“的宏观性

财政“同级审”已历经六个春秋。国家审计署对“同级审”即同级财政预算执行审计提出了越来越高的要求;各级人民代表大会的委员们对一年一度的审计工作报告不断提出“质疑”;正在实施的以国库集中支付、细化部门预算与政府采购等制度为内容的财政支出体制改革也对“同级审”提出了新的课题;一项“部门预算执行情况审计”的审签制度正在蕴酿之中。然而与此不相适应的是在一些基层审计部门,财政“同级审”的工作在逐渐流于形式：在审计的指导思想上,重违纪资金的收缴,轻宏观职能的发挥,因而在审计的组织与实施上,精力不够集中,重点不…     

浅议同级审

对各级财政收支进行审计监督是审计机关的重要职责．已经实施的《审计法》规定．审计机关不仅要对下级政时预算的执行情况和决算进行审计监督。简称上审下，还要对本级预算执行情况进行审计监督．简称同级审．财政审计由单一的上审下发展到同级审和上审下相结合，标志我国有效的财政监督机制已经建立。正确认识和理解同级审．处理和协调好同级审与上审下的关系．进一步深化同级审，是需要认真加以探讨的重要问题。     

我局财政“同级审”的做法

我局财政“同级审”的做法北京市石景山区审计局陈玉，张秀文我局今年对区１９９４年度财政收支情况进行了试审。具体做法是：确定试审思路和原则思路：１在审计目的上，以探索同级财政审计工作路子为主，不以审计查处违纪问题为主。重点在探索路子、总结方法、摸索出一套...     

财政“同级审”中行政事业单位审计的相关内容

财政审计是国家审计永恒的主题,而同级财政预算执行情况审计（以下简称“同级审”）是财政审计的重点组成部分。“同级审”不仅要对本级政府、对代表政府办理财政收支及管理财政资金筹集、分配活动的财政部门进行审计,还要对业务主管部门、建设项目单位、行政事业单位、企业和直接经办财政收入的各基层征收管理单位等进行延伸审计。延伸审计的选择以及审计内容与重点的确定,关系到“同级审”的广度、深度和力度。本试从行政事业审计与“同级审”关系,寻找审计实践中两的结合点。