大胆探索“黑名单”制度 积极构建食品安全诚信体系

2012年8月30日,我们云南省工商局召开新闻发布会,公布了《流通环节食品安全黑名单管理办法（试行）》（云工商发[2012）41号）（以下简称《办法》）。《办法》的出台,标志着云南省成为全国较早实施食品安全“黑名单”管理的省份,也标志着云南省的食品安全诚信体系建设迈出了重要一步。     

分类管理平稳过渡

《海关企业分类管理办法》（以下简称“《办法》”）是在原（《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》的基础上修订的，并吸收归并了进出口企业“红、黑名单”制度和大型高新技术企业便捷通关制度的有关内容，因此，在新《办法》出台的同时，海关总署将废止一系列的相关规范性文件。包括Ⅸ中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》，进出口企业“红、黑名单”制度、《关于大型高新技术企业适用便捷通关措施的审批规定》。     

李长江提出今年打假治劣工作总思路

进一步健全完善打假责任制；组织食品安全、农资、建材三个专项整治；完善预警制度，快速反应机制，行政辖区打假责任制，举报制度、黑名单制度等打假工作五项制度建设；加强进出口商品的打假工作；加快质检诚信体系建设。     

政策

“用一部法管一杯奶”;安全监管总局启动“企业黑名单”制度;食品安全法草案严禁隐瞒谎报缓报食品安全事故;广告内容将禁现“国家机关专供”字样;民政部：地震慈善捐赠将发布报告;     

关于印发《食品市场主体准入登记管理制度》等流通环节食品安全监管八项制度的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局： 为加强流通环节食品安全监督管理，更好地依法履行食品安全监管职责，推动流通环节食品安全监管“四化建设”，提高依法行政水平，切实维护食品市场秩序，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及《食品流通许可证管理办法》、《流通环节食品安全监督管理办法》的规定，在认真总结流通环节食品安全专项整顿和日常监管经验的基础上，国家工商行政管理总局研究制定了《食品市场主体准入登记管理制度》等流通环节食品安全监管八项制度，现印发给你们，请结合本地实际，认真做好贯彻落实工作。     

昆明：投诉举报食品安全者最高奖励十万元

最近，昆明市政府成立了食品安全委员会，并同时出台了8个与“食品安全”密切相关的工作文件，全面规范和强化食品安全监管。新出台的8个食品安全工作文件包括：《昆明市食品安全监督管理规定》、《昆明市食品安全投诉举报奖励办法》、《昆明市食品安全监管信息发布管理办法》、《昆明市食品行业、企业行为规范》、《昆明市食品从业人员行为规范》、《昆明市市场秩序与公平交易规范》、《昆明市食品安全信息网络平台基本框架》以及《昆明市市民食品安全消费行为规范》。     

地方新政

江苏：建立九类黑名单管理制度 江苏省工商局最近研究制定的《江苏省工商行政管理系统黑名单管理制度》，将社会关注度高、监管难点、直接关系市场经济秩序和消费者权益的九类失信违法行为纳入黑名单，采取撤销已有的荣誉称号、三年内不得评先评优、限制办理注销迁移登记手续、通报失信行为等措施进行管理。九类黑名单具体是：法定代表人及相关负责人黑名单、企业委托代理人黑名单、无照经营黑名单、未履行法定义务或约定义务黑名单、严重失信违法黑名单、预付款消费逃逸黑名单、商标代理机构黑名单、农资经营黑名单、经营异常黑名单。     

构建“三项机制” 保障农村食品安全

近年来，我们甘肃省康县工商局克服地广人稀、山大沟深的困难，在农村食品安全监管工作中以建立食品安全长效监管机制为立足点，以创新农村食品市场监管方式为突破口，做到了对食品经营户底数清、情况明，监管责任明确，监管措施落实，自律和保障机制健全，使农村食品安全监管水平得到全面提升。     

我国将鼓励中国公民参与制定食品安全国家标准

卫生部起草的《食品安全国家标准管理办法（草案）》30日向社会公布并征求意见。鼓励公民、法人和其他组织通过多种途径参与食品安全国家标准工作。 草案规定，制定食品安全国家标准应当以保障公众健康为宗旨，以食品安全风险评估结果为依据，做到科学合理、安全可靠。     

《流通领域食品安全管理办法》“五一”实施

多宝鱼事件、红心鸭蛋等一系列食品安全事件的发生，使得食品安全问题再次成为人们关注的焦点话题。目前，由商务部制订的《流通领域食品安全管理办法》已正式对外公布，并将于今年5月1日起正式实施。《办法》中对市场管理制度及现场制作食品、散装食品、生鲜食品销售等方面提出了具体的要求，以保证上市食品的安全。     

对于食品安全的影响因素与保障措施探讨

由于目前的农业生产环境污染严重，种植业及养殖业源头污染情况的逐步增多及食品类市场的种种不力管理，我国的食品安全问题已经成为人们广泛关注的话题。为了深化对我国食品安全方面的问题的研究，加快我国食品安全管理系统的建立，提升食品安全水平，增大食品的国家竞争力。本文针对食品安全的因素，分类为污染及技术因素及管理方面因素，并对其展开详细的分析总结，然后提出一些确保食品安全的办法。     

雪龙集团：食品安全重于山

如同一枚硬币的正反两面,全产业链在确保产品质量的同时,也对企业管理提出了挑战＂祸从口出,病从口入＂。俗语里包含着显而易见的道理：食品安全，人命关天。随着3·15对双汇瘦肉精事件的曝光，食品安全再次成为全社会的焦点。食品安全闽题很大一部分原因来自对各环节的疏忽，而完整的产业链控制无疑是保障食品安全的最好办法     

增强责任意识防控监管风险——基层工商机关流通领域食品安全监管风险分析与对策研究

为加强食品安全监管，督促基层工商部门认真履行食品安全管理责任，2006年，国家工商总局出台了《工商系统流通环节食品安全监督管理责任及责任追究办法（试行）》，规定对9种未按规定履行职责的情形进行问责。去年3月，最高人民检察院下发《关于依法严惩危害食品安全犯罪和相关职务犯罪活动的通知》，要求从司法层面加大对国家公职人员在食品安全领域失职、渎职犯罪的查处。由此可见，在食品流通环节，工商干部存在很大监管风险，采取有效方式防范这一风险已刻不容缓。     

狠抓制度建设和绩效考评

一、加强制度建设 我们研究制定了《食品流通许可延续工作办法》、《重大食品安全事故应急处置联络员工作职责》等规范性文件，健全完善了流通环节食品安全监管执法机制、食品经营者自律机制和食品安全可追溯机制部门监管协调协作机制、社会监督机制等，不断创新监管手段和方式方法。省、市、县及基层工商所都建立了食品安全联席会议制度，全系统层层签订了食品安全监管责任状。     

卫生部：公众可就食品安全国家标准提出建议

卫生部昨天发布《食品安全国家标准管理办法》,任何公民、法人和其他组织都可以提出食品安全国家标准立项建议。该办法自2010年12月1日起施行。     

认真贯彻《食品安全法》和会议精神按照“四高目标”要求切实履行法定职能——王东峰副局长在全国工商系统贯彻《食品安全法》工作会议暨流通环节食品安全监管长效机制建设现场会结束时的讲话

这次会议历时两天半，今天就要结束了。会议传达学习了王岐山副总理的重要批示精神；就贯彻实施《食品安全法》作了进一步部署；浙江、北京、上海、山东、江苏、新疆等省、区、市工商局交流了食品安全监管工作经验；现场参观学习了浙江省杭州市、绍兴市食品安全监管长效机制建设的情况和好的做法。会议期间，与会代表围绕王岐山副总理的重要批示、周伯华局长的重要讲话、大会交流的工作经验和现场参观学习的情况，分组进行了认真讨论。同时，对《食品流通许可证管理办法》、《食品流通安全监督管理办法》、     

“黑名单”管理办法公布失信企业处处受限

近日,国家工商总局局长张茅签署总局令,公布经国家工商总局局务会议通过的《严重违法失信企业名单管理暂行办法》(以下简称《办法》),并于2016年4月1日起施行.根据该《办法》,进入“黑名单”的企业将受到严厉的信用约束和各政府部门的联合惩戒.     

关于印发《铁路运营食品安全管理办法》的通知

卫监督发〔2010〕79号各省、自治区、直辖市卫生厅局,工商局,食品药品监管局;各直属出入境检验检疫局;各铁路局、各（合资、地方）铁路公司： 为了保障公众身体健康，加强铁路运营食品安全管理，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百零二条规定，卫生部、工商总局、质检总局、食品药品监管局会同铁道部制定了《铁路运营食品安全管理办法》。     

甘肃出台网络市场经营主体备案办法

甘肃省工商局日前出台《网络市场经营主体备案办法（试行）》。《办法》共21条，对网络市场经营主体进行了定义，明确了备案的过程、范围及受理机关，规定了网络市场经营主体备案的申请、变更、终止程序。     

河南省出台《学校食堂餐饮食品安全监督管理办法》

<正>近日,河南省政府食品安全办、省食品药品监督管理局和省教育厅联合印发了《河南省学校食堂餐饮食品安全监督管理办法》(以下简称《管理办法》)。旨在进一步加强全省学校食堂(含托幼机构食堂,以下统称学校食堂)餐饮食品安全监督管理,规范学校