斩断乱收费"基因链"

长期以来,一些地区和部门向企业乱收费、乱罚款、乱摊派,严重干扰了企业正常的生产经营,加重了企业负担.尽管党中央和国务院近年来多次发布文件三令五申制止乱收费,但久禁不绝,追究其故,笔者认为主要原因有如下几点: 一、收费养人,为挣"吃饭钱"违规收费 目前,行政事业性收费的单位据不完全统计约在50多家左右,基本上都属于事业性质,其中由国家全额拨款的单位很少,多数单位是差额拨款或完全是自收自支.差额拨款和自收自支单位的自筹资金主要来源就是向企业收取规费,所收款项一部分上交财政,一部分提留在本单位以弥补自筹资金的缺口,收费越多,提留数额也就越多,单位的日子就越好过.因此,少数单位在利益驱动下总把目光盯在向企业收费上,想办法多创收.     

关于治理义务教育乱收费的几个问题

愈演愈烈的教育乱收费、尤其是义务教育阶段公立中小学的乱收费(以下简称义务教育乱收费)已引起社会各界的强烈不满，现今国家正将其作为重点而进行专项治理。那么，究竞“谁”在义务教育领域中乱收费?为何这一领域会出现乱收费?怎样才能根治义务教育乱收费?本文拟围绕以上几个问题谈一点粗浅看法。     

也谈社会转型期的教育乱收费

教育乱收费产生计划经济向市场经济制度转变的过程中,它带有明显的计划经济的垄断特征和市场经济的逐利性,文章就其垄断性和逐利性进行了分析并提出治理措施。     

谈乱收费的根源与治理因素

从 1 990年开始 ,全国范围的治理乱收费工作到今已有十余年 ,由于各级政府的高度重视 ,各部门的紧密配合 ,上上下下形成齐抓共管 ,综合治理的局面 ,乱收费得到应有的遏制 ,治理乱收费取得明显效果。但由于受诸多因素的影响 ,某些地区、某些部门和行业的乱收费仍屡禁不止 ,而且还在滋生蔓延 ,甚至愈演愈烈。乱收费已经成为社会的一大公害 ,不仅影响了市场经济健康发展 ,而且败坏了社会风气 ,败坏了党风 ,损害了政府形象。一、乱收费的根源乱收费的产生有多方面的因素 ,有表层的 ,也有深层的 ;有主观的 ,也有客观的 ;有管理制度本身不完善、不…     

从解决具体问题入手切实减轻农民负担

从解决具体问题入手切实减轻农民负担李全增近年来，减轻农民负担工作取得了一些成效，但是，隐形负担重、“税”少而“费”多、“赋”轻而“捐”重的情况仍较突出。要真正做到减轻农民负担，必须深入基层调查研究，认真解决好与农民负担有关的几个具体问题。第一，关于农...     

中国高速公路企业收费管理问题研究

在中国公路作为国民经济的基础设施,其发展管理要受到政府的支配。同时,高速公路企业作为自主经营性的企业法人,企业的内部管理、投融资、经济核算等又是自主经营。然而,正是这种管理的交叉性、利益的相关性,使很多高速公路企业权力缺乏相应的制衡且治理结构也不完善。此外,国家对路网规划时未考虑到边际成本与社会边际效益的相适应的原则。这些因素综合起来导致了中国高速公路企业普遍收费较高且负债严重的问题。     

人本管理：一个需要澄清的理念

一、人本管理的实质 笔者认为，要理解人本管理，首先要完整地认识管理中的人，掌握人性的实质。虽然在西方管理研究中曾先后出现过多种人性假设，但没有一种人性假设是建立在科学、全面的理论基础之上的，其根本原因是对人的需要和工作动机缺乏深入的理论概括。我们综合当代心理学的动机研究和系统科学的有关研究成果，从系统动力论和人的生活价值与意义的角度提出了一种新的人性假设，即“目标人”假设。其基本观点是：     

知识社会需要知识管理

一、知识社会给我国企业带来的挑战知识社会，是一个高科技迅速发展的时代，一个经济国际化的时代，同时又是一个信息时代。这给我们带来了诸多的挑战，具体表现如下：１．日益增大的国际竞争的压力。近些年，世界最大的５００家工业企业中已有半数以上进入中国，它们不仅在我国境内设立商务机构，大规模地销售其产品，还直接投资建厂，进行就地生产和销售。我国企业的产品不用走出国门便会感受到国际竞争的压力，这种压力正是经济全球化所带来的。随着我国加入WTO，这种压力还将不断增大。２．企业生产经营活动在地域上的延伸和扩大。目…     

治理效率：一个深化公司治理的新视角

在建立现代化企业制度的实践中，现有理论和政策过分强调了法人治理结构和形式的构建，而相对忽视了公司的根本目的。本文从一个新的视角重新分析了“公司治理”，提出了“治理效率”的概念，并认为公司治理的根本目的就是要取得“治理效率”。“治理效率”包括“结构性效率”和“适应性效率”两层含义。在治理结构的优化、创新等方面，“治理效率”发挥着极其重要的作用。     

浅析财政票据管理中的问题与完善对策

票据管理是落实收支两条线管理的第一环节,是预算外收入收缴的重要关口,也是防止收入流失的关键。因此,要从源头上规范收费行为,防止各种乱收费现象的发生,就必须从加强财政统一票据管理抓起。     

规范政府收费的标准

一、政府收费的性质政府收费行为的存在有其历史根源,我们并不能将所有的收费行为都作为“乱收费”,都强调取消、清理或“费改税”。因此,资改税也不是要求将所有的收费项目都可以改为税收形式。因此从这一点来说,使用”资改税”一词强调我国对收费行为的改革存在一定的偏差。与“费改税”提法相比,“清资立税”或“税费归类”的提法更加妥当一些。“清资立税”强调的是要按照政府行为及我国财政收入的形成要求,对我国目前名目繁多的收费项目进行清理,并在此基础上对收费项目进行适当归并,通过立法方式,确定适当的税种、税率和其他…     

社会资本与产业集群成长：一个文献综述

随着“社会资本”这一概念从社会学领域被引入到发展经济学领域后，社会资本分析逐渐成为了产业集群研究的一种新的范式。社会资本是一种经济资源，这种资源不是天然拥有的，而是经过历史的演进逐渐生成的。在社会资本形成之后，它便成为区域经济发展的支撑力量。社会资本代表了行为主体借助于社会网络或其他的社会结构来获得各种利益的能力，良好的社会资本可以培养人与人之间的相互信任，降低交易成本，加速信息和知识的流动，提高集群的创新能力。此外，社会资本不仅是集群中企业重要的战略资源，同时也是企业组织的有效治理机制。     

当前农业税收需要解决的问题

当前农业税收需要解决的问题●解宏体一、农业税收制度的现状和特点我国税收是由工商税、关税、农业税三大块组成的。农（牧）税、习惯上称农业五税，即农业税、耕地占用税、农业特产税、契税、牧业税；有的地方无牧业税，习惯上又叫农业四税，统称农业税收。从科学角度讲...     

行政事业性收费存在的问题及对策

我国实行的从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨过程，是一种渐进式的改革过程。在这一过程中，由于旧的管理行为逐步削弱，新的管理行为尚未完善和成熟，以致引起一些权力主体乘隙作法，营造集体或个人私利，不仅成为腐败的温床，而且社会影响极坏。近年来预算外...     

高校：应实行“一个挂勾、一个差别”的收费原则

高校收费（本文指国办大学）是目前人们关注的热点、也是议论较多的主要话题之一 ,甚至颇有微词。市场经济讲有偿服务 ,想再免费上大学 ,显然是不符合国情的。毫无疑问 ,高等教育该收费。问题的核心是高校收费 ,该收多少？该怎样定？１教育属“公益事业” ,高等教育不能讲“产业化”“公益事业”与“产业（化）”有着本质的不同。“公益事业”是指与公众利益、国家利益有直接或者间接利害关系的行业部门 ,其资财活动和收益不是为了盈利 ,而是为了慈善、学术、教育、福利等事业 ;教育早已被分类为国民经济服务行业中的一个产业 ,再提或者强调…