建设公共服务型政府与行政执法改革

我国行政执法领域还存在诸多与建设公共服务型政府的要求不适应的问题。主要表现在行政执法体制不顺畅;行政执法监督机制不能充分发挥作用;行政执法人员整体素质较低等三个方面。为此,行政执法改革应从理顺行政执法体制、加强行政执法监督机制、提升行政执法人员整体素质等方面进行。     

“钓鱼执法”的反思与对策

"钓鱼执法"现象的存在制约着我国行政执法水平的提高,为了缓和行政执法主体与行政相对人之间的紧张关系,行政执法部门应树立"以人为本、执法为民"的人性化执法理念,完善行政执法的经费保障机制,取消任务指标体制,并不断健全和完善行政执法监督机制,以杜绝"钓鱼执法"再次重演。     

关于消防行政执法改革的几个问题探讨

本文探讨了目前消防行政执法实践中存在的问题，指出我们应当从转变消防行政执法观念、重塑消防行政执法职能、提升消防行政执法人员素质、建立健全消防行政执法责任制等方面进行改革。     

论当前行政执法失范问题的根源与对策

在21世纪我国社会主义法治国家的实现进程中，公正高效有序的行政执法活动是其至关重要的环节。行政执法失范问题产生的根源有：行政执法人员的问题、行政执法对象的问题、行政执法氛围的问题、行政执法体制的问题等。解决行政执法失范问题的对策有：执法队伍的建设、执法体制的完善和监督制约机制的强化等。     

从相对集中行政处罚权到综合行政执法改革

实行综合行政执法是在相对集中行政处罚权工作基础上对行政执法体制的又一次重大改革,是进一步从体制上、源头上改革和创新行政执法体制,推进行政管理改革的大胆探索。温家宝总理在2004年所做的《政府工作报告》中强调“要改革行政执法体制,相对集中行政许可权和行政处罚权,推进综合执法试点,解决多头执法和乱罚款现象”。     

环境保护行政执法与刑事司法衔接监督机制探讨

目前我国处于生态文明建设的重要阶段,2021年作为蓝天保卫战三年计划的收官之年,环境保护行政执法与刑事司法衔接(以下简称环境保护“两法”衔接)制度作为生态文化建设的法治保障,对环境保护工作起着至关重要的作用。法院、检察院、环保部门、公安部门等相关机关对环境保护“两法”衔接制度不断进行探索,但其在执法、移送、立案、起诉等环节均出现了一些问题,究其原因应当是监督不力。本文将从环境污染案件的内外部监督机制以及信息共享监督机制等方面,对环境保护“两法”衔接机制进行分析,并根据实际情况找到解决对策,完善环境保护行政执法与刑事司法衔接制度。     

贯彻行政处罚法亟待解决的若干税务问题

1996年10月1日起施行的《行政处罚法》,对现行行政执法体制进行了重大改革,税务机关作为一个重要的行政执法机关,在贯彻实施《行政处罚法》过程中,有哪些税收执法内容亟待完善,是目前税收理论和实践界首要解决的问题。本文对税务机关正确贯彻实施《行政处罚法》亟待解决的若干问题作些粗浅探讨。     

以民为本 依法行政--有关城市管理综合执法的一些看法

综合执法是城市管理执法体制、行政管理体制改革的重大举措,是提高行政执法水平、效率,降低成本,建立精简:统一、高效行政执法体制的有效途径,是维护人民合法利益,促进依法     

论完善相对集中行政处罚权的法律对策

相对集中行政处罚权制度是指将原本由若干个行政机关分别行使的行政处罚权剥离出来,统一交由一个独立的行政机关来集中行使这些处罚权,而各个行政机关不得再行使这部分已经被剥离出来的行政处罚权的法律制度。相对集中行政处罚权旨在解决行政执法活动中普遍存在的多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民等问题。本文以改进行政执法方式为基础,提出应克服行政执法过程中职权混乱、多头执法、多重执法的问题,得出应改进执法体制,完善相对集中行政处罚权法律制度的结论。     

行政自由裁量权的司法控制

行政自由裁量权作为行政机关在行政执法中广泛运用的一种权力,具有"自由性"和"封闭性"特点,使得它更易受权力、金钱等非客观因素的影响而导致枉法、滥用自由裁量权,这严重影响了法律适用的公正和公平,所以有必要根据国情和行政自由裁量权的特性,加强司法审查力度,依法防范、监督和救济相结合,努力构造完整的法律监控体系,使行政自由裁量权发挥出其积极作用。     

我国行政执法的概念、存在的问题及对策

研究行政执法需首先明确其概念。行政执法是国家执法体系中的一种 ,特指行政主体依法对行政相对人采取的具体行政行为。行政执法在实践中存在种种问题 ,其成因既有主观因素 ,也有客观因素 ,因而必须对症下药 ,从多方位加强和改善行政执法。主要对策包括 :克服影响行政执法的各种思想 ,强化依法行政观念 ;健全执法机构 ,确保法律实施 ;完善立法 ,理顺执法体制 ;加强执法监督 ,健全监督机制 ;净化和改善执法环境。     

人民银行综合执法的理论与实践分析——以人民银行西安分行为例

综合执法是人民银行各级分支机构在加强和改进金融管理与服务方面的一个大胆探索。本文尝试对人民银行综合执法的概念、特征、原则等基本问题进行探讨,并结合人民银行西安分行近年来综合执法的实践,提出了完善人民银行综合执法制度的几点建议。     

我国行政垄断的疏导对策

我国行政性垄断问题突出、危害甚大,成因又较为复杂,涉及我国社会经济体制、政治体制、反垄断法律制度及执法机制等多方面原因。为有效缓解并逐步消除行政性垄断的现实危害,应从严格财经制度、转变政府职能、完善反垄断立法及执法等多方面采取有效措施。     

行政执法中法律适用逆位选择对法治的影响

行政执法质量和水平的高低直接关系到依法行政质量和水平的高低,而依法行政质量和水平的高低很大意义上决定了依法治国实现的程度.行政执法中,法律适用逆位选择对我国依法行政既有积极的意义,也有消极的影响.在我国多层级、多体系立法框架下,低层级(位阶)立法质量难以保证的情况下,逆位选择适用法律的行政执法规则将会损害我国法制的统一和协调;加剧社会对法律的不信任、不尊重;损害执法机关的社会公信力;造成新的社会不公,引发社会不稳定.     

论我国知识产权行政执法体制改革——美国《优化知识产权资源与组织法案》启示

知识产权执法机构在国家的行政体制中一直饱受坊间责论。美国的《优化知识产权资源与组织法案》对我国知识产权行政执法体制的改革具有启示意义。我国应以第五次行政机构改革为契机,提高知识产权的服务能力,理顺执法职能,采用大部制保证执法一体化,提高与国外政府沟通能力,保护我国海外知识产权,呼应国家知识产权战略。     

对行政执法实施社会监控的几个问题

指出为了将政府的行政执法活动严格地纳入到法治化的轨道,除了加强国家监控外,还必须加强社会各族各界对政府行政执法活动的监控,从而保证行政执法的合理、合法,公平、公正,特别是防止行政执法者权力扩张、权力滥用,甚至以权谋私,违法犯罪。阐述了对政府行政执法的社会监控的内容、方式及其组织化、制度化、体系化问题。     

城管执法的法律依据问题研究

目前,我国的城管执法缺少全国统一的法律、法规的约束,也没有省一级统一的法律性文件.城管执法依靠借法执法,各地的城管执法政出多门,在执法过程中由于职责不清,经常出现交叉执法、相互推诿等现象.由于主体资格的欠缺和不合格,执法水平低下,经常导致暴力执法等情况的发生.通过对城管执法主体资格、职责范围以及执法体系的分析,探讨城管执法在法律依据上存在的缺陷,提出制定全国性城管执法的法律、法规的建议.     

反垄断法实施的“结点”问题研究

反垄断法的实施包括公共实施和私人实施,公共实施的主要途径是执法机关的执法,私人实施的主要途径是私人诉讼。于是就产生了如何使这两种实施机制结合,实现优势互补的问题,这一问题从诉讼进程的角度看可分为三点：诉讼启动与执法程序的关系问题,两种程序竞合时哪种程序应中止的问题,以及行政执法的终局决定对民事判决是否具有拘束力的问题。对这些问题应以反垄断法的观念来思考,而不应以民法和行政法的观念来思考。     

论城市行政执法的理论基础

目前有关城市行政执法问题的研究,更多地是从批判的角度思考问题,并且有相当部分的研究是结合案例进行的,这就导致了研究者在探讨问题时将自身置于事件之中,从而不可避免地将研究结论与个案联系在一起,导致研究成果的局限性.然而,城市行政执法不仅仅是行使处罚权的问题,还涉及到执法制度的构建等相关内容,应该放在一个行政执法大的框架下进行研究,探讨其理论基础和法律依据,理清城市执法的整体思路和制度设计思想.     

建设法治政府的体制性思考

改革行政体制是加强依法行政、建设法治政府的必经之路。我国政府职能的转变应将着力点放在减少行政许可和强化经济调节、市场监管、公共管理、社会服务等四项职能上。机构改革必须以政府职能转变为基础，与政府职能转变同步进行。必须从行政执法、司法两个方面对行政行为体制进行全方位的改革。加强司法监督是建设法治政府的关键问题。