我国电信业对外开放法律规范的几点思考

当前 ,我国的电信业已进入打破部门垄断的加速变革阶段 ,竞争机制在国内电信市场初步建立，而外资进入电信业务市场已成为必然。由此必将出现许多亟待解决的法律问题 ,诸如外商待遇标准问题、不公平竞争与垄断问题、外资介入方式问题、外资介入我国电信业务市场后中方职工的权益保护问题等 ,都需要制定和完善电信行业外资法律制度 ,及早出台《电信法》 ,将电信市场经济活动纳入法制轨道。本文拟就我国电信业对外开放的法律原则 ,立法模式的选择及法律框架谈些探讨性意见。电信业对外开放的法律原则１．维护国家主权和国家经济安全原则在有关…     

WTO入世与中国电信法制建设

中国在成为WTO正式成员国以后，按照WTO法的要求，在国际贸易往来中必须受这一法律体系的约束。即将开放的中国电信业，必须建立起符合WTO对电信运营业的基础协议及电信附件规定的、与电信服务有关的法律、行政措施，公布影响外国电信服务提供者市场准入的法规、标准和行政措施；公布影响其他成员服务提供者进入和使用中国公共电信网及服务的法规、标准和行政措施。我国“入世”后对电信法制建设提出了严峻课题。WTO对中国电信法制的影响WTO对中国电信法制将带来很大冲击。原因在于：(一)电信部门法制观念不适应WTO的要求表现为：一…     

刍议邮件赔偿中的法律适用

对于给据邮件的丢失、损毁、内件短少,《邮政法》授权国务院邮政主管部门确定赔偿的金额。国务院邮政主管部门在相应的处理规则中,明确了赔偿的限额。但由于人们对特别法优于一般法的法律原则存在多种理解,致使国务院邮政主管部门的规定往往得不到法院的采信,从而使《邮政法》的规定落空,不利于维护邮政企业的合法权益。由此,探讨特别法优于一般法的真实含义,并将其正确地应用到邮政法领域,具有重要的意义。     

谨慎对待农资分销中的法律风险

近年来，邮政企业以服务“三农”为宗旨，开展了形式多样的农资分销工作，在取得显著的社会效益的同时，也为自身带来了可观的经济效益。下面就农资分销涉及的相关法律问题进行一些分析。     

完善我国互联网发展的法律环境

互联网正在快速地向着集成、高性能、智能化的方向发展,逐步变成一个开发和使用信息资源的覆盖全球的网络,进入了人类社会生活的方方面面.互联网的迅速发展和应用,对政治、经济、军事、科技、文化、新闻和社会等领域产生了深刻的影响.目前,互联网的发展给世界各国提出了新的挑战.第一,互联网对经济发展的挑战主要表现为:互联网改变了企业的成长模式,互联网使知识成为经济发展的第一资源.     

"磁卡风波"的法律思考

去年，因电话磁卡技术更新换代而引发的法律纠纷可谓 是风潮云涌。７月，来自北京、江苏等１６个省市的８５名磁卡用户向北京市第一中级人民法院提起集团诉讼，状告中国电信和北京电信。在此之后，又有来自全国２０多个省、区、市的２３０多名消费者要求加入诉讼。９月，山西、四川、陕西、西藏四省区电信公司也相继坐上了被告席。目前诉讼在实体方面已有定论，但其所涉及的相关法律问题，仍有必要进行探讨和分析。 电话磁卡法律性质的认定 从电话磁卡的功能和性质来看，它是为适应无人看守公用电话业务需要而发行的一种兼具通话功能和预付…     

转型路上呼唤法律护航

通信业是国民经济的先导和支柱产业，在技术和市场的双重驱动下，国内通信企业正在从传统的电信服务提供商向现代综合信息服务提供商转型。电信转型不仅是行业内部的问题，转型是否成功对于社会信息化发展也将带来深刻影响。法律制度作为社会上层建筑，不可能总是适应生产力的发展要求，电信业在向新、领域航行的进程中将会遭遇一系列的法律风险，必须加强法律保障，来为电信转型护航。各电信企业已经普遍认识到了防范转型法律风险的重要性，最早提出转型战略的中国电信在《关于实施企业战略转型的指导意见》（中国电信[2005]566号）中就提出，将“创造良好的外部环境，防范政策法律风险”作为企业转型六大支撑措施之一。对于电信转型中具体可能会遇到什么法律风险、如何有效应对等，企业自身还缺乏深入研究，有关法律的制度和实施还需要全社会共同来努力推进，加强电信转型中的法律保障任重道远。     

劳动关系终止与解除的法律辨析

彭某等4人系C市邮政局的非正式工，1991年4月进入C市邮政局工作，邮政局曾于1996年与其签订过为期1年的合同。2002年，C市邮政局要求终止与彭某等人劳动关系，彭某等人不服，诉至当地劳动仲裁委员会请求撤消解除劳动关系的决守。     

论邮件损失赔偿纠纷的若干问题

近年来，邮件损失赔偿纠纷案件成为社会关注的一个焦点，邮政法规的法律地位及效力如何，其与民法通则的关系如何，更是热门的话题。对此，司法工作、专家学、社会公众各抒已见，存在种种不同的看法，确实令人耳目一新。但笔对某中的某些观点不敢贸然苟同，谈一些自己粗浅的看法，以求教同仁。     

邮政储蓄的法律风险及其防范

一、邮政储蓄法律风险的类型1 .计算机犯罪的风险来自邮政企业内部的犯罪手法主要有 :(1 )伪造他人存折、贪污用户存款。(2 )数据欺诈。即非法篡改或输入假数据 ,这种犯罪经常发生在数据输入前和输入过程中 ,包括数据的产生、传送、编辑、校对、测试、变更和转移的各个环节。(3 )冒名顶替。通过非法手段窃取他人计算机终端的代码或口令 ,冒充合法使用者进行贪污、挪用 ,此外还有在计算机中设置非法程序将许多小数目的款项转移到黑帐户的意大利香肠术等。社会上的一些犯罪分子利用计算机侵入金融系统窃取款项也屡有发生。2 .欺诈的法律风险犯…     

美欧竞争法律制度在电信监管中的适用

竞争法（Competition？Law）是调整经济运行中市场竞争关系和市场竞争管理关系的法律规范的总称。从竞争法所规范的反竞争行为类型的角度看，现代竞争法主要包括反垄断法、反限制竞争法和反不正当竞争法以及相关的一些程序立法。以下通过对电信业自然垄断和美欧竞争法律制度的简要分析，讨论竞争法律制度在电信监管中的适用。     

邮政金融计算机系统法律风险探析

计算机被引入邮政金融的运营系统后，发挥出无可比拟的智能、迅捷的作用。但随之而来的是，这种高科技产品也潜伏着巨大的功能风险和安全风险。一旦对用户造成侵权、损害，就有可能把邮政金融引入法律讼争中去。因计算机系统风险可能产生的法律纠纷大致有两类：一是计算机系统故障产生的法律纠纷；二是计算机系统安全产生的法律纠纷。一、邮政金融计算机系统存在的法律风险及表现邮政金融系统引入计算机，应该而且也确实提高了工作效率和服务质量，但由于系统功能的不完善、系统设计的缺陷、系统维护的滞后，可能导致系统故障、系统安全问题…     

邮政企业公司化改制中的法律难点

对我国邮政业实行公司制改造，是“十五”期间邮政发展的战略任务之一。实行公司制有利于邮政企业建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为特征的现代企业制度，使企业成为自主经营、自负盈亏的市场主体，以一种积极主动的姿态迎接我国加入WTO后的挑战。由于我国现行     

计算机与网络法讲座

当今，计算机与网络已经成为通信企业不可须臾离开的重要组成部分。因此．了解和掌握计算机与网络有关法规，应是各级通信企业管理者的必修课。为了帮助大家学习，我们请杨坚争教授等撰写了这份讲座教材，共１０讲，拟分５期刊出。     

论邮政专营法律制度的完善

邮政专营是法律赋予邮政企业对某些业务实行专营,其他任何单位、组织和个人均不得经营的一种制度,其目的是保障邮政普遍服务的充分实现,保护国家机密和广大用户的通信自由和通信秘密。我国《邮政法》第八条规定“信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营...     

关于邮政企业及其分支机构登记注册后法律主体地位的探讨

依据国家工商行政管理局、原邮电部联合发布的《关于邮电通信企业登记注册问题的通知》（工商企字［１９９７］第９５号以下简称《通知》），各地邮政通信企业正在进行工商登记注册工作，部分省市已经完成登记工作。登记注册后邮政通信企业及所属分支机构的法律主体地位得...     

法院判决文书中涉及邮政储蓄的法律适用

邮政企业应当为邮政储蓄用户提供迅速、准确、安全、方便的服务，同时应尽到保护储户的存款秘密等合法权益的义务。但是在人民法院执行生效判决的储蓄存款时，是否适用《邮政法实施细则》第八条的规定，以及邮政支局网点能否不经上级审批直接办理法院的查询、冻结和扣划手续等，成为当前邮政企业较为困惑的问题。为此，本文拟提出一些个人的思考，以与相关人士探讨。一、有关查询、冻结和扣划储蓄存款的法律规定《商业银行法》第二十九条规定，“对个人储蓄存款，商业银行有权拒绝任何单位和个人查询、冻结和扣划，但法律另有规定的除外”。…