国外应对气候变化的财政政策及其经验借鉴

第五期《环境经济》杂志以封面文章的形式,理论联系实际地分析了我国应对气候变化的财政政策,颇受读者好评。作为补充,本期特刊发同样源自《应对气候变化财政政策研究》课题报告的另一篇文章,以飨读者。本文选择国外代表性的发达和发展中国家,从财政投入政策、税费政策、政府采购政策等方面洋细介绍了这些国家应对气候变化的具体财政政策情况,并在此基础上总结了国外应对气候变化财政政策的相关经验。     

携手中国,共同应对气候变化

中国政府制定的转变经济增长模式、走正确的发展道路的战略决策,将会对应对气候变化行动的成败产生全球性影响。作为应对气候变化挑战的先锋,中国在这方面的成功将为面临同样问题的发展中国家提供宝贵的经验。因此,如何积极与中国合作而不是单纯地指责和减缓气候变化同样重要。     

中国应对气候变化财政政策的若干建议

本文分析了现行财政政策在应对气候变化上的不足,明确了未来中国运用财政政策应对气候变化的思路,并根据我国的实际需要提出了未来应对气候变化财政政策的重点措施,具体为：创新财政投入政策,适时开征碳税,探索建立＂碳预算＂,建立减缓碳排放的市场化机制,制定应对碳关税的战略措施,完善其他绿色税收政策,构建应对气候变化财政政策的绩效评价体系等七个方面。     

首届气候变化经济学学术研讨会征文启事

<正>气候变化已经成为国际社会高度关注的全球性问题。与之相应,经过近30年的发展,气候变化经济学科日臻完善,形成了独特的研究领域、研究方法和理论体系。中国一直本着负责任的态度积极应对气候变化,将应对气候变化作为实现发展方式转变的重大机遇,积极探索符合中国国情的低碳发展道路。中国政府已经将应对气候变化全面融入国家经济社会发展的总战略,中国在国际气候治理格局中正扮演着越来越重要的角色。气候变化经济学的发展,成为时代的需求。     

重新定义国家核心竞争力直面低碳经济全球挑战——专访中国人民大学环境学院副院长邹骥

印尼巴厘岛联合国气候变化大会中国面临空前国际压力。中国政府顾全大局，展示负责任大国形象，为巴厘岛路线图出台积极贡献力量。巴厘岛大会是《联合国气候变化框架公约》历史上的一座里程碑，对中国而言，更是格外具有里程碑意义。     

政策发布

中国发表应对气候变化白皮书 国新办近日发表《中国应对气候变化的政策与行动（2011）》白皮书,全面介绍中国“十一五”期间应对气候变化采取的政策与行动、取得的积极成效以及“十二五”期间应对气候变化的总体部署及有关谈判立场。白皮书指出,“十一五”期间,中国加快转变经济发展方式,通过调整产业结构和能源结构、节约能源提高能效、...     

应对气候变化：财政政策有作为——气候变化与公共财政政策的理论分析

根据相关理论基础,本文分析了政府在应对气候变化行动中的作用,即政府是应对气候变化的领导者、组织者和政策的制定者,也是市场机制能够发挥作用的保障者。根据气候变化问题的公共产品属性,本文进一步分析了财政政策与应对气候变化之间的关系,即财政政策是应对气候变化的主要政策工具和物质保障,应该起到重要的引导作用。     

政策发布

中国发表应对气候变化白皮书 国新办近日发表《中国应对气候变化的政策与行动（2011）》白皮书,全面介绍中国“十一五”期间应对气候变化采取的政策与行动、取得的积极成效以及“十二五”期间应对气候变化的总体部署及有关谈判立场。白皮书指出,“十一五”期间,中国加快转变经济发展方式,通过调整产业结构和能源结构、节约能源提高能效、增加碳汇等多种途径控制温室气体排放,取得了显著成效。     

碳交易 中国的机会

6月4日,由国家发展改革委组织编制的《中国应对气候变化国家方案》正式发布。方案提出,到2010年我国主要污染物排放减少10%,单位GDP能耗降低20%,可再生能源的比重由目前的不到7%提高到10%。据悉,这是发展中国家颁布的第一部应对气候变化的国家方案。随后,在G8(八国集团)峰会上,胡锦涛主席代表中国政府重申了上述目标。     

时政

部委声音 14部委公布《中国应对气候变化科技专项行动》科技部、发展改革委等14个部委6月14日公布《中国应对气候变化科技专项行动》,提出在应对全球气候变化     

极端气候何以困扰中国——专访中国气象局副局长王守荣

2008年初的中国南方暴雪，将一种新的现象展示给世人，这就是极端气候现象。气象专家以大量事实和数据告诉我们，袭扰了中国的极端气候，也正在困扰全球。 中国作为一个负责任的发展中国家，对气候变化问题给予了高度重视，胡锦涛总书记和温家宝总理亲自关注和领导应对气候变化工作，国务院专门成立了国家应对气候变化领导小组，并颁布实施了《中国应对气候变化国家方案》。     

欧盟等发达国家应对气候变化法律制度探析

人类应对气候变化进入关键时期,各国纷纷通过国内立法来履行《气候变化框架公约》及《京都议定书》所确定的共同但有区别的责任。欧美日国家应对气候变化的法律制度与我国的经济发展利益攸关,对我国参与国际气候谈判具有重大影响。我国尚未制定专门的气候变化法,应探析他国应对气候变化的立法经验,遵循科学发展观的理念,完善有中国特色的气候变化应对法律制度体系。     

金融危机中我国可持续发展对策

2007年以来的世界金融危机,给全球经济带来的挑战.为了实现经济的可持续发展,中国政府采用积极的财政政策、加快经济结构转型和拉动内需3项措施来应对当前局势.     

中国和平发展战略对全球应对气候变化行动的影响

2005年中国首次发布《中国的和平发展道路》白皮书,2011年9月6日中国再次发布《中国的和平发展》白皮书,向全世界公布中国和平发展的战略。中国采取什么样的发展战略,不仅对全球世界政治经济格局具有重要影响,同时也对全球应对气候变化的行动产生重要影响。重点分析了中国和平发展战略对全球应对气候变化行动的影响:(1)中国的和平发展,坚持以科学发展为指导,本身就是全球应对气候变化行动的重要组成部分;(2)中国的和平发展,推动了世界的和平与发展,有利于创造全球应对气候变化的良好政治经济环境;(3)中国的和平发展,推动了全球资源合理有效配置,有利于提高全球应对气候变化的实际成效;(4)中国的和平发展,提倡的是国际合作,有利于推动全球应对气候变化的国际协同。     

绿色经济与中国绿色发展指数的编制(下)

党的十七届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》强调,要坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点,加大生态和环境保护力度,积极应对全球气候变化,提高生态文明水平,增强可持续发展能力。胡锦涛总书记2010年11月14日在亚太经合组织第十八次领导人非正式会议上发表了题为《深化互利合作实现共同发展》的重要讲话,在讲话中指出:要积极应对气候变化,大力发展绿色经济,培育新的经济增长点。温家宝总理2009年11月30日     

结构式凯恩斯乘数理论与积极财政政策优化——基于消费矩阵的实证研究

2007年以来中国经济发展的外部环境急剧恶化,如何通过积极财政政策扩大内需成为当前最为关键的问题.国内外的经验和教训表明,积极财政政策发挥效应是有条件的,为了启动处于衰退中的经济,政府不仅需要采取扩张性的政策干预经济,而且由于各部门的乘数效应不同,政府更需要采取结构性的干预政策,通过对不同产业部门的不同支出以改进财政政策效率.文章回顾了国内外在结构式凯恩斯乘数理论领域的研究进展情况,认为结构式乘数的基础研究与应用实践,将为中国政府应对外部冲击和经济衰退风险提供更加科学的分析视角与更加丰富的决策手段.     

资源税改革对气候变化的影响研究

中国作为《巴黎协定》的缔约方,致力于贯彻落实《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》中关于应对气候变化的战略目标。通过评估资源税改革的环境影响,得出其在优化能源结构、提高能源效率、减排温室气体方面发挥了积极作用。为释放资源税改革的"环境红利",解决改革的遗留问题,应当健全温室气体排放统计核算体系、完善资源定价机制,为科学设计资源税制提供实践参考。同时,通过立法明确资源税的法律性质和立税依据,并在环境税法体系中对资源税进行清晰的定位,使其充分实现促进资源可持续利用、保护环境的"绿色"功用。     

地方政府处在应对气候变化的最前线——澳大利亚《地方政府气候变化适应行动》述评

近年来,气候变化成为与人类社会发展和生存密切相关的全球性热点。澳大利亚受到气候变化的严重影响。然而,长期以来,澳大利亚政府在应对气候变化方面一直落后于整体发达国家。自2006年开始,以《地方政府气候变化适应行动》的出台为标志,澳大利亚政府的态度发生了积极的变化。文章对澳大利亚应对气候变化影响的相关背景和举措以及澳大利亚环境和水资源部出台的《地方政府气候变化适应行动》报告进行了介绍和评述,并结合该报告观点及我国实际情况提出了相应的启示和建议。     

推进低碳建设

正气候变化及其对经济社会发展影响问题是当前世界各国关注的重大问题之一,我国政府也及时制定、发布了《中国应对气候变化国家方案》,对我国应对全球气候变化的方针与措施作出了具体安排。由于气候变化是一个复杂科学问题,它受水土生态和经济社会发展等多个系统的影响和制约。气候变化有明显的时间性与区     

后危机时代中国财政政策的动态效应分析——基于DSGE模型的数值模拟

2008年国际金融危机以后,很多国家都采取积极的财政政策来应对危机,财政政策的经济效应问题再次引发关注。本文构建了一个包含金融加速器(BGG)的DSGE模型,选取中国宏观经济季度数据,采用Bayes技术估计模型并进行数值模拟来分析中国财政政策的动态经济效应。结果发现:政府支出对消费和投资产生挤入效应;税收增加对总产量和消费产生负效应,对投资产生正效应;政府支出的效应大于减税的效应。研究结果充分肯定了中国实施的积极的财政政策在应对国际金融危机中发挥的有效作用,积极的财政政策应该继续实施。