论职务科技成果混合所有制的规范表达与完善措施

职务科技成果混合所有制借助共有制度,将单位与科研人员间的行政管理关系转变为民事法律关系,但从规范性视角而言,其存在三方面问题：①客体范围不清晰;②团队主体化与法律不兼容;③共有权行使缺少规范性建构。由于共有关系的运行依赖于客体合法性、主体有效性以及共有权行使规则的合理性,因此上述3个问题直接影响职务科技成果混合所有制的实践效果。基于政策法律化和法律政策化原则,在共有制度三要件的逻辑框架下,结合相关法律规定和政策目标,建议从3个方面进行完善：第一,通过修正《科技进步法》或扩大解释《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》,扩大试点单位享有的知识产权范围;第二,明确单位与科研人员的二元主体结构;第三,构建符合政策目标的共有权行使规则。     

赋予科研人员职务科技成果所有权的法律释义及实现路径

赋予科研人员职务科技成果所有权,是从权属规则设计上解决科技成果转化难的国家政策。但现行《合同法》、《科技进步法》、《科技成果转化法》等法律相关规定对政策试点形成制约,弱化了政策实施力度。从法律视角廓清科技成果定义及类型,界定科研人员性质及范围,探寻科技成果所有权改革的政策目的,并对政策执行面临的法律障碍进行分析,提出以意定优先为原则修订相关法律,以有利于科研人员的基准进行立法解释,并通过单位与科研人员事前协议、约定职务科技成果归属等路径,将职务科技成果所有权依法赋予科研人员,从而解决法律规定与政策执行冲突,确保政策实施的法律正当性。     

立法视角下职务科技成果所有权规定模式对比研究

职务科技成果权益归属是影响科技成果转化效率的关键因素之一,科技成果的权利性质、权利归属和管理权限划分,是政府引导市场机制发挥促进科技成果转化作用的前提和关键所在。目前各地区都在积极探索职务科技成果权属改革,很多地区在地方性法规中对其进行了规定。总结了我国各地法规对于职务科技成果所有权归属的规定模式,并对比分析不同模式的优劣势。研究发现：目前职务科技成果所有权在地方立法中的规定包括原则性规定、奖励一定比例权属份额、分类规定权属、赋予全部或部分权利、单位弃权后科研人员优先取得等5种模式,不同模式各有优劣;即便是同一种模式,在不同地区立法中也有着不一样的解读,对于各地职务科技成果所有权赋权改革也会产生不同程度的影响。     

高职院校混合所有制办学的困境与路径研究

我国高职院校混合所有制办学在实践层面非公即私发展理念有待突破,在制度层面办学机制有待完善.鉴于高职院校混合所有制办学具有主体多元、产权明晰、资本关联等特征,尝试探索多元办学主体,明晰产权归属,完善顶层设计等路径,破除高职院校混合所有制办学制度瓶颈,拓宽和深化高职院校混合所有制办学发展路径.     

职务科技成果赋权改革的法治标准及优化路径研究

中国公立高校院所职务科技成果权属改革进入赋权科研人员的改革深水区。赋权改革关系到公共财产合理处置与国家知识产权安全建设,必须在法治框架内施行。只有以落实单位权属法定与依法赋权原则为形式标准、以落实合比例赋权原则为实质标准推进改革,才能以法治手段规避改革过程中政府与市场的双重失灵。当前中国职务科技成果赋权改革面临试点方案违背上位法、赋权决策不合比例等法治难题。鉴于此,有关部门应进一步梳理完善职务科技成果单位所有与依法赋权的顶层设计,从目的适当性、手段必要性与结果均衡性等实质法治标准出发修正现有赋权改革措施,重点完善公立科研单位赋权科研人员的国资管理宽容规范、权利共有规则体系以及公益保障机制。     

马克思所有制理论与现代混合所有制经济

马克思的所有制理论 ,对于分析、研究混合所有制经济的发展规律以及我国混合所有制经济发展路径的选择具有重要的启示。从市场经济发展的历程看 ,纯粹的国有经济和纯粹的私有经济是有限的 ,大量存在的是混合所有制经济。混合所有制经济的边界是动态的。中国经济体制改革的历程 ,实际上就是中国混合所有制经济逐步形成的过程。     

混合所有制经济的理论阐释与发展路径选择

本文对混合所有制经济的性质、发展混合所有制经济的目的进行了阐释,尝试澄清目前对混合所有制经济的模糊认识。笔者认为,混合所有制经济在微观上是一种资本组织形式,并不是一种所有制形式,发展混合所有制经济的目的是发展生产力,发展混合所有制经济的意义在于实现公有制经济和非公经济相互取长补短、相互促进、共同发展。发展混合所有制经济应实行“四线并进”,重点是推进垄断行业改革。     

科技成果权属混合所有制对高校创新效率的影响

国内科技成果混合所有制试点已开展5年时间,旨在将科技成果部分产权分配给科研人员,通过权利变革改善高校科技创新状况。关于混合所有制试点对高校创新效率的影响,目前缺乏整体定量评价。运用双重差分法计算试点对高校创新效率的整体影响,进而测算产权结构变化对试点与高校创新效率间关系的影响。研究表明,科技成果混合所有制试点对高校创新效率具有正向影响,但因赋权而产生的高校与科研人员共有产权关系没有发挥试点改革对高校创新效率的促进作用,而高校与多元主体共有产权关系正向影响试点改革对高校创新效率的作用。最后,提出政策建议：加快构建精准的混合所有制权利配置体系,明晰主体间产权关系,推动高校与企业等创新主体开展高质量合作,逐步实现试点区域协同管理。     

我国混合所有制的五种形式

混合所有制是一个新的理论范畴。对我国混合所有制经济进行形态规范，大致有五种基本形式，即社会混合所有制、企业内生产资料混合所有制、企业内剩余混合所有制、企业内所有者混合所有制以及公有制与个人所有制高度统一的混合所有制，对各种混合所有制从新的角度探测，透视，比较，研究各种混合所有制的产权主体与产权关联、产权实质与产权载体、产权特性与产权效应，按照市场经济的客观要求理顺所有制关系，是建立社会主义市场经济     

高校科技成果转化现实障碍及其破解机制

高校科技成果转化率低的现实早已引起社会各界警觉,但理论研究和实践探索都将权属改革视为破解圭臬,并未实现预期目标。事实上,高校科技成果转化的真正障碍是专利技术水平和转化价值低、专业转化人才与机构缺失、中试环节薄弱且资金匮乏。因此,为了针对高校成果转化痛点精准施策,释放创新驱动效能,我国应改革专利管理体制和科研评价机制,提升专利质量并加大科学研究对企业需求的关照;可借鉴牛津大学的做法,由高校在不增加编制的前提下,独资建立自负盈亏的专业转化服务公司;优化科研经费投入结构,引导多元风险资金进入,健全科技成果转化风险投资机制。     

专利制度在高校科技成果转化中的运行机理及改革路径

一直以来,高校科技成果转化问题都是社会热点且亟待解决。权属分配是政府引导转化工作的突破点,而权属分配又与专利制度紧密相关。“拜杜法案”以美国专利法修正案形式发挥着促进成果转化的作用,也同样暗示了专利制度对成果转化的重要性和特殊性。现阶段,确有必要探讨成果转化激励失效与专利制度的关联性,分析专利制度在高校科技成果转化中的运行机理及决定性作用,并结合我国部分地区改革实践经验与相关法学理论观点,论证高校职务科技成果赋权改革的合理性。同时,对赋权改革如何疏通高校科技成果转化堵点进行分析,结合《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》,展望专利制度变革及相关规则体系建设的前景与方向。     

基于价值网的科技成果转化服务平台运行机制研究

科技成果转化服务平台在创新体系中发挥着越来越重要的作用,发展中存在的问题也日益显著。科技成果转化服务平台如何有效运行是科技资源管理和实践研究的典型问题,在分析科技成果转化服务平台研究现状的基础上,从价值网模型的内涵出发重构了成果转化服务平台,明确了各运营主体的职责和价值运转关系,有效解决了运行模式不清、平台运转效率低下等问题。然后,对基于价值网的成果转化平台运行特征进行了分析,进而对基于价值网的科技服务平台运行机制进行了研究。     

中国科协推动科技成果转化的科技服务路径研究

中国科协在承接政府职能转移过程中发挥着重要作用,如何有效发挥科技服务功能推动科技成果转化是值得探讨的问题。近几年来,中国科协网络组织资源和自身优势能力不断凸显,科技服务内容逐步向创新链上下游延伸,对于促进科技成果转化发挥的科技服务作用越来越重要。针对科技成果转化过程中的4个创新环节,基于服务链和创新链相融合的视角,以创新服务需求为导向,提出了科技服务四段论模式,并针对该模式提出了中国科协促进科技成果转化的科技服务路径。     

基于复合权重的科技成果立体式综合评价模型

传统的科技成果奖励评价模型只考虑了评价指标和评价项目两部分内容,而没有考虑专家权重因素,应用教育与心理测量理论中的信度系数建立专家权重,同时采用CRITIC法和理想点法构建了基于复合权重的科技成果立体式综合评价模型。研究表明,该模型能够较好地处理多指标、多因素的综合问题,能减少科技成果评价工作中人为操纵因素的影响,具有可操作性和实用性。