加快山西省光伏产业科技创新的政策建议

“双碳”目标及构建以新能源为主体的新型电力系统等宏观战略的提出,对光伏产业等可再生能源发展带来重要影响。技术创新是推动光伏产业高质量发展的核心和关键。文章基于山西光伏产业及技术创新发展现状,针对光伏技术创新中问题短板,提出加强光伏前沿技术布局、强化创新平台建设和人才支撑等加速推进光伏技术创新的对策建议,以助推山西能源转型、碳中和目标顺利实现。     

基于政策文本视角的中国光伏产业政策研究

伴随着世界各国对太阳能光伏产业扶持政策的竞相出台,中国政府也已经从战略层面发布了众多太阳能光伏产业政策,以此促进光伏产业更好的发展。通过整理2002—2012年间中国太阳能光伏产业政策,并对中国光伏产业政策作进一步梳理与分析,得出了其生产政策过多,研发政策不足与政策内容单一的结论。     

中国产学研协同创新政策的主题及其演进

以1978—2015年国务院及各部委单独或联合颁布的1521条产学研协同创新政策为研究对象,在对政策文本量化处理的基础上,运用社会网络分析法绘制政策文本的主题关键词及其演进的知识图谱,并对不同阶段的焦点主题进行深入分析。研究发现:中国产学研协同创新政策的主题主要集中在创新发展、科技创新、经济社会发展、人才培养和公共创新服务5个方面,具体表现为29个关键词;政策演进经历了起步探索期、缓慢发展期、快速发展期和重点突破期4个阶段,不同阶段具有不同的政策重心;科技成果转化、技术创新、产业发展、平台建设、人才培养和合作路径是产学研协同创新政策持续支持的热点主题关键词。     

光伏产业扶持性政策有效吗——来自中国股市的证据

2012-2013年,为了应对中国光伏产业内外交困的局面,连续两届政府均制定了促进光伏产业发展的相关政策,然而这些政策的合理性却存在很多争议.这些政策是否有效？本文选取A股光伏产业上市公司为样本,通过事件研究法考察政策出台前后相关公司股票的市场表现,从这一角度检验政策的效果.研究发现,市场对不同政策的反应并不相同;本文进一步分析了产生不同反应的原因与作用机理,并以相应的行业数据做了进一步证明.     

科技创新推动产业发展的演变过程和实践——基于光伏产业的案例研究

尽管科技创新推动产业发展已经成为产学研界的共识,但我国部分产业仍面临劳动力要素驱动向创新驱动转变的挑战。推动产业发展壮大过程中,下好科技创新“先手棋”十分关键。本研究运用案例研究方法对光伏产业的发展历程等相关素材进行整理分析,总结科技创新推动光伏产业发展的演变过程和实践。研究发现,在科技创新推动光伏产业发展过程中,全产业链的技术创新给产业发展注入源源不断的活力。同时,在科技创新推动光伏产业发展过程中,需要不断强化企业科技创新主体地位,以不断完善的产业科技创新政策体系为产业发展保驾护航。     

给光伏产业一缕政策阳光

近一时期，国内光伏行业迎来一个政策发布密集期。国家先后启动了无电地区电力建设、新能源示范城市、第：二批“金太阳”示范工程等光伏项目，同时又陆续下发了《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》（下称通知）以及国家电网《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》（下称意见），一系列政策的出台让光伏行业再次看到纾困的曙光。     

中印信息技术产业创新政策工具比较研究

基于中印1990-2013年与信息技术产业相关的技术创新政策,利用Rothwell和Zegveld（1981）技术创新政策工具分类,比较了中印信息技术产业创新政策工具在供给导向、环境导向和需求导向下的异同。结果发现,在供给导向下,两国使用政策工具比例相当,且信息工具是两国最常用的供给工具;在环境导向下,中国使用的工具比例高于印度,但印度更倾向于通过法律规制工具突出政策的延续性和权威性;需求导向下,印度使用的工具比例高于中国,表明印度信息技术产业的发展比中国更成熟。最后,提出了统筹设计供给导向型政策工具、合理布局环境导向型政策工具、大力推进需求导向型政策工具的使用、主动构建信息技术产业生态系统等政策建议。     

基于文本挖掘的我国科技创新政策量化评价研究

本研究基于2014—2019年国家科技创新政策进行文本挖掘,以实现政策的量化评价研究,对政策的高频词、网络性、中心性和小团体进行了直观的量化和列示。文本挖掘方法基于政策原文本进行分析,避免了主观判断带来的偏差。研究结果表明,2014—2019年国家科技创新政策中具有"创新""科技"和"技术"等高频词,文本挖掘结果具有较优的网络集中度,并包含7个核心小团体。国家科技创新政策推动着国家创新事业的发展,并为创新指明方向、提供支持。对政策深度挖掘有助于理解政策背后深层的意义,以指导各主体的创新决策。同时,对政策文本的挖掘有助于从深层次理解和认识政策,为国家及区域、省、市等地政策制定者提供政策决策支持。     

基于SCP范式的我国光伏产业困境分析及政策建议

近年来,我国光伏产业发展迅速,但仍处于起步阶段,面临着诸多问题和发展困境。本文运用产业组织理论中的SCP范式对我国光伏产业的市场结构、市场行为和市场绩效进行分析,总结出我国光伏产业目前的现状和面临的问题,如对国际市场的依赖程度过高,光伏应用存在较高的技术壁垒,装机量总体市场规模仍偏小,产能利用率过低等问题,这些问题迫切需要政府加以引导和解决。最后,本文从法律、技术、财税、金融四个方面提出促进我国光伏产业发展的政策建议。     

韩国科技与产业创新政策浅析

韩国一直认为发展科技是国家走向富强的唯一途径,从"技术引进"到"自主创新",韩国以其独特的"引进吸收再创新"的理念,结合"自上而下"与"自下而上"的科技政策制定模式,成功走出经济薄弱、科技实力低下的困境,跻身于世界科技与经济强国。朴槿惠政府上台后,提出"创意产业"理念,对现行科技和经济模式进行了大胆改革,通过2013年"第六次产业技术创新计划"和2014年"第三次中小企业促进技术革新计划",为未来韩国科技发展指明了方向。本文回顾了韩国科技发展历程,以半导体产业和电池产业为例,分析韩国科技创新政策的特点和作用,总结成功经验,为我国取长补短、多快好省地建设有中国特色的国家科技创新体系提供参考借鉴。     

产业政策对企业绩效的影响及作用机制研究——来自中国光伏产业的经验数据

选取2009—2019年60家沪深上市光伏企业面板数据,以2009—2019年我国部委及以上部门颁布的243条光伏产业政策为研究对象,运用Stata15构建固定效应模型,检验产业政策对企业创新绩效和经济绩效的影响及其在不同区域创新环境和企业性质下的差异。结果表明,产业政策能够有效促进企业创新绩效提升,但会抑制企业经济绩效提升;企业经济绩效在光伏产业政策与企业创新绩效间发挥部分中介效应,其中在国有企业中表现为抑制作用,在非国有企业中表现为促进作用;区域创新环境在产业政策作用于企业创新绩效过程中起抑制作用。进一步区分企业所有制后发现,在光伏产业政策影响下,国有企业创新绩效不受区域创新环境影响,非国有企业创新绩效受到区域创新环境的负面影响;区域创新环境能够促进非国有企业经济绩效提升,但对国有企业经济绩效没有影响。研究结论可为我国政府合理制定光伏产业政策及光伏企业提高创新绩效提供启示。     

产业政策对商业模式创新的影响效应测评研究——以光伏和人工智能上市公司为例

产业政策是政府引导产业发展、调整产业结构失衡的重要工具，影响着企业商业模式创新水平。基于中国大陆A股82家光伏上市公司、52家人工智能上市公司数据，采用清晰集QCA方法，从选择水平、激励水平和介入水平3个维度探索产业政策与其它因素共同引致高/低层次商业模式创新的组合方式。结果表明，产业政策不同属性水平的作用路径不同；高层次和低层次商业模式创新路径并非简单的对称关系，也不是单一条件就能起决定性作用的，还需要依赖不同条件之间的组合；产业政策不同属性对商业模式创新的影响效应存在差异。最后，通过设定商业模式创新评价标准，为优化商业模式创新路径提供可行思路。     

地方政府创新政策工具偏好测量——基于四川省政策文本的分析

创新是提高综合国力和国家竞争力的重要方式,我国各级政府均高度重视并出台系列政策推动创新驱动发展。四川省承担着西部地区转型探索的重任,为全国全面创新改革试验区建设贡献了宝贵经验。从政策文本分析视角,构建政策工具—企业生命周期二维分析框架,借助NVIVO11和UCINET等软件对2012-2020年四川省颁布的82份创新政策文件进行政策内容量化分析,研究发现四川省对创新给予了全方位激励和规制,但仍然存在一些问题：政策发布数量呈现平稳到快速增长再到缓慢回落的趋势,政策效力偏低且可操作性不强;政策颁布主体虽呈现多元化态势但联系不够紧密,形成两个小群体,即以科技厅、财政厅、发改委为代表的执行主体,以及省人民政府办公厅、省委办公厅为代表的规划主体;政策工具应用存在过溢或缺失,呈现重供给、轻需求的工具偏好,政策工具作用目标取向模糊;工具应用与创新主体生命周期不匹配,工具内部结构分布不均衡。     

区域创新政策多维度评价指标体系设计与构建

创新政策内容主体包括供给导向、需求导向和环境支持导向等创新政策,创新政策评价指标包括政策协同度、政策强度和政策完善度3个维度。采用政策赋值量化法与模糊数学方法构建多维评价指标,指出在创新政策设计中,我国应更多采纳需求导向型和环境支持导向型创新政策体系,更加关注创新政策协同度和完善度,以引导创新型企业、创业型大学和创新中介机构在创新资源配置中发挥主体作用。     

基于PSR模型的区域高技术产业创新要素供给评价

区域高技术产业高质量发展需要创新要素有效供给。基于PSR（压力—状态—响应)模型构建高技术产业创新要素供给评价指标体系，采用全局熵法对我国创新要素有效供给现状进行评价，并度量创新要素供给协调度，从创新要素供给综合指数和子系统协调度两个方面评价创新要素有效供给水平。在此基础上将我国区域创新要素供给分为5个梯度，并运用障碍因素诊断模型，分析影响各梯度省域高技术产业创新要素有效供给实现的主要障碍因素。研究发现，影响有效供给的主要障碍层从2009年的压力层与状态层转变为2018年的响应层与状态层，高技术产业发展水平等成为主要障碍因素。各省域应依据自身要素供给主要障碍层和障碍因子，结合自身创新要素供给所处梯度，采取针对性措施，通过强链、补链、固链相结合，实现区域高技术产业创新要素有效供给。     

基于PSR模型的区域高技术产业创新要素供给评价

区域高技术产业高质量发展需要创新要素有效供给。基于PSR（压力—状态—响应)模型构建高技术产业创新要素供给评价指标体系，采用全局熵法对我国创新要素有效供给现状进行评价，并度量创新要素供给协调度，从创新要素供给综合指数和子系统协调度两个方面评价创新要素有效供给水平。在此基础上将我国区域创新要素供给分为5个梯度，并运用障碍因素诊断模型，分析影响各梯度省域高技术产业创新要素有效供给实现的主要障碍因素。研究发现，影响有效供给的主要障碍层从2009年的压力层与状态层转变为2018年的响应层与状态层，高技术产业发展水平等成为主要障碍因素。各省域应依据自身要素供给主要障碍层和障碍因子，结合自身创新要素供给所处梯度，采取针对性措施，通过强链、补链、固链相结合，实现区域高技术产业创新要素有效供给。     

金融政策组合对企业技术创新影响的量化评价

提出金融政策组合对企业技术创新的作用机理图,结合相关文献建立PMC指数模型,最后基于7项具体政策组合,通过计算PMC指数绘制出PMC曲面图,以更加直观地展现出政策评价结果。研究表明：在选取的7项政策组合中,6项为优秀级,1项为可接受级,而对于可接受级的政策,不论从PMC指数结果还是PMC曲面图都非常容易找到政策组合评分较低的原因。由此,对政策的改进提供一定的方法和思路。     

我国战略性新兴产业创新能力评价及政策研究

基于能力观视角,结合国家创新驱动发展战略及创新管理理论,从创新政策扶持等5个方面构建我国战略性新兴产业创新能力评价体系。搜集我国内地31个省级行政区战略性新兴产业2010-2016年数据,运用因子分析和聚类分析法衡量我国各省级行政区战略性新兴产业创新能力,揭示不同地区战略性新兴产业创新能力的差异与原因,并对我国内地31个省级行政区进行类别判断。研究发现：我国战略性新兴产业整体创新能力较弱,区域发展不平衡问题依然存在;多数地区存在创新短板,“木桶效应”限制了区域整体创新潜力;不同地区创新能力大致呈金字塔形态分布,且“胡焕庸线”两侧差距明显。最后,针对不同地区实际情况和区域特征提出政策建议。     

中国高新技术政策30年:政策文本分析的视角

从高新技术政策文本的视角,对中国30年来高新技术政策的整个发展历程进行实证分析,并将其划分为5个时期,即恢复与探索期、启动与发展期、应用与成熟期、转型与法制期、跨越与创新期,最后对高新技术政策进行了简要的总结与评述。 ?     

战略性R&D补贴、自主创新与我国汽车产业结构优化研究

以加入WTO后中国汽车产业为研究对象,通过自主创新评价指数、皮尔逊相关系数对战略性贸易政策中R&D补贴政策、自主创新以及我国汽车产业结构之间进行经验性、相关性及回归分析。研究发现R&D补贴政策与我国汽车产业自主创新高度正相关,相关系数十分显著;战略R&D补贴及企业自主创新对市场占有率影响存在滞后效应,并对汽车的市场垄断集中度有分化作用,优化了汽车产业结构。我国政府应当加大对战略性产业的R&D补贴,进一步优化政府R&D补贴结构,完善创新激励制度,培育良好的创新环境。