浅谈城区税收征管工作的着力点

推广新的税收征管模式并不等于不同条件，一味地追求一种典型的样板的形式，应根据各地的实际情况，因地制宜地制定律管办法，并不断完善。城区税收征管改革在机构的设置上，笔认为可在城区范围内设立征收分局，管理分局和稽查局（一级稽查）三个专业机构，各机构的职能应当明确，但要使三个专业机构能正常顺利的运转，要解决“疏于管理，淡化责任”，切实提高征管质量和效率，做好应收尽收，工作着力点宜放在。     

改革国税机构创新管理体制—武汉市国税局机构改革情况综述

武汉市国税局市局机关及各分局机构改革，根据上级统一部署，按照管理权限分级组织实施，从9月11日起正式启动，经过历时一个多月的紧锣密鼓工作，取得圆满成功。基本达到机构、人事、征管“三位一体”改革的目标：调整了机构，理顺了职责，精减了人员，优化了队伍，完善了征管模式，初步形成“多元申报、集中征收、属地管理、一级稽查、有效监督、优质服务”的新格局和“大征收、大征管、大稽查、大服务、大监督、大后勤”的新体系，为建立与社会主义市场经济相适应的国家税收管理体制迈出了坚实的一步。     

进一步完善大城市税收征管模式——武汉市国税局税收征管模式运行的报告

武汉市是华中地区中心城市,纳税户约11万户。近几年来,武汉市国税系统立足全市社会经济发展状况,不断推进税收征管改革。2001年9月进行的征管、机构、人事“三位一体”的综合改革,在加速信息化建设的基础上,对征管资源进行科学重组,建立了“多元申报、集中征收、属地管理、一级稽查、有效监控、优质服务”的税收征管模式。经过近一     

“一级稽查制”下的几点思考

在新一轮税收征管改革中，国家税务总局提出，取消各征收单位的内设稽查，建立市级一级稽查体制。所谓“一级稽查制”是指：在地级市和县（市）两级税务机关按照属地管理原则，在城区范围内设立一个直属的专业稽查局。     

创新机制带来稽查新面貌——武汉市地税局一级稽查改革记事

去年7月，武汉市地税局全面实施“一级稽查”体制改革，在全省地税系统也迈出了敢为人先的一步。转眼间，一年时间过去了，新的稽查体制运行效果怎么样。日前，武汉市地税局稽查局以改革创新的成果，回答了“一级稽查”体制改革的成效。     

改革激出活水来——武汉市国税系统新机构运行记事

从9月中旬开始，经过紧紧张张一个多月的努力，武汉市国税局“三位一体”的改革终于落下帷幕。经过六个步骤，整体联动，连续作战，有序操作，平稳过渡，目前机构征管人员已基本到位。“大征收、大征管、大稽查、大服务、大监督、大后勤”的新格局已初现轮廓。可以说，改革较成功，达到了预期目的。目前全市国税系统按新的机构、新的征管模式、新的运行机制运行情况怎样呢？带着这个问题，记者采访市局部分处室和部分分局后的结论的，改革激活了一池水。     

对当前实施“一级稽查”的几点建议

随着征管，机构，人事三项改革的顺利实施，“一级稽查”工作机制得以成功运行，经过机制得以成功运行，经过一段时间的磨合，我 为当前基层在对“一级稽查”的定位，理顺“一级稽查”与其他部门的关系以及“一级稽查”的具体实施和保障等方面缺乏一个统一的认识。为此，结合实践，提出如下建议。     

浅谈“二级稽查”管理模式

一切稽查组织形式、实施方式和工作力度,都应按照征管改革运行的总体要求,在稽查模式的选择上,从有利于对纳税人和税源的管理、有利于稽查形成合力的角度出发,使稽查管理与征收管理相互联系,相互促进、密切配合,从而防止工作脱节,工作扯皮和工作漏洞,由于各县（区、市）级税务局及其在经济区域税务所处地完成税收任务的核心地位,从层次上看是两级执法主体,一级征管机构理应建立一级稽查组织形式。我们把一级机械相应建立一级稽查组织的管理模式简称为“二级稽查”管理模式。具体地,这种模式分两个层次,即在县局建稽查局、在征收单位设稽查组,使征管部门兼有征管,监督职能,稽查部门以监督职能为主,兼有收入任务职能。稽查局按二级局设置,依选案、检查、审理、执行四个环节设综合选案股、审理股、执行股和直属稽查队。     

实施一级稽查体制的优势

积极稳妥地推进一级稽查体制建设，是国家税务总局早已明确的改革方向。我区国税系统在2001年初，区局党组按照国家税务总局征管改革的要求，由王功民局长主持研究了征管改革方案，其中要求全区实行一级稽查体制，实施一级稽查。所谓一级稽查就是按照税收征管与检查相分     

强化基层税务稽查工作之探讨

基层税务稽查部门站在税务工作的前沿阵地,直接承担着打击偷、抗、骗、逃税等重大税务违法行为的职责,责任重大。如何更好地发挥基层税务稽查在税收工作中“重中之重”的作用,尤为重要和关键。笔者将结合基层税务稽查工作的实际和体会,提几点不成熟的建议,以供商榷。一、深化税制改革,实现税务稽查专业化“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的征管改革指导思想,是国家根据现阶段我国税收环境作出的科学决策。根据这一主体框架,各级税务部门均设立了税务稽查机构,实施专业化稽查。实践证明,税务稽查工作“以查促收、以查促管、以查促廉”职能的发挥,对税务工作起着极大的推动作用。但几年来的工作运行表明,现行这种税务工作体制仍有阻碍税务稽查工作发展的不利因素,突出地表现为稽查机构的“不专业”。目前,税务稽查部门均为一级税务部门的内设机构,在税务稽查计划和案件查处等方面均由主管税务部门根据情况进行安排。省、市、县稽查部门之间仅是一种业务指导关系,各级稽查部门之间事实上是一种“散兵作战”的状况,难以形成一种有效的协调合作机制,稽查缺乏自主权,形成专业化“不专”的现象。专业化分工是社会化大生产的特点和行业发展的要求。在...     

海南国税局撤销县级稽查机构

目前．经国家税务总局批准，海南省国税局根据“省直管市县”模式，在全国率先撤销所有县级稽查机构，设置5个直属稽查局。负责全省所有市县国税稽查业务。这标志着海南省国税“大稽查”体制正式建立运行。初步形成了省级。一级稽查。模式。     

税海短讯

江苏省泰州市地税局推行“一级稽查管理模式”。该局针对基层稽查局稽查骨干力量分散、税收稽查执法尺度标准把握不一、效率不高的问题,积极开展稽查管理方式改革,以税收稽查现代化、集约化、专业化为导向,全面推行市级一级稽查管理模式。一是成立“税务案件查办中心”,由市局稽查局集中管理,分组开展稽查检查。     

推行国库集中支付制度改革的实践与思考

按照国库管理制度改革的总体要求,武汉市洪山区国库集中支付制度改革于2005年在区直预算单位全面推行。一年多来,系统运行平稳,资金支付顺畅,改革成效显著。但是,由于该项改革才开始进行试点,某些工作环节还在不断磨合,许多方面还需要进一步完善。一、改革的现状根据武汉市《财政国库管理制度改革试点方案》,洪山区区直一级预算单位改革试点于2005年5月正式启动,目前区直230多个一级、二级预算单位全部上线运行。区财政局设立了国库科和国库集中收付中心,建立了国库集中支付网络平台系统工程,为上线的预算单位安装了网络端口,配置了专用电脑…     

对一级稽查体制改革的思考

国家税务总局在《2001年全国税收工作要点》中提出要进一步深化税收征管改革，建立“集中征收，分类管理、一级稽查”的征管格局，这无疑会加快税务稽查体制改革步伐，有利于充分发挥稽查的整体效能。对一级稽查体制应当如何认识、理解和操作，笔试就此作一些探讨。     

完善稽查与征管运行机制

在新的《税收征管法》及新《税收征管法实施细则》的推动下，税收征管改革不断深化，一个“多元申报、集中征收、分类管理、一级稽查”的税收征管新格局已初步形成。在稽查与征管分设之后，特别是一级稽查作为一种新的管理模式，如何适应新形势发展的要求，保证稽查与征管协调运作，关系到今后税收征管改革的走向，也是能否提高税收执法水平的重大问题。     

西宁市国税系统实施“一级稽查”模式的思考

随着西宁市国税系统CTAIS系统的上线，原有旧的稽查管理体制已远远跟不上新一轮征管改革的需要，只有“一级稽查”模式符合征管改革的总体方向，为此省国税局决定在税务体制调研并借鉴其他省区经验的基础上，按照征管改革总体部署和实施步骤，适时启动“一级稽查”体制试点。     

论新世纪税务稽查体系（上）

税收征管改革以来,新的税务稽查模式对于堵塞税收漏洞,确保新税制实许民到了积极作用,但从几年来的实践看,税务稽查工作在法制、模式,机制以及具体操作上存在许多问题,诸如稽查机构法律地位未确定,执法权限单薄,效应面窄,责任淡化、监控制约不力,与征收协调性不强等。已经严重影响稽查职能作用的有效发挥,本从研究解决当前现实问题出发,面向２１世纪税收工作,提出应尽快建立“以确立执法主体地位为前提,以一级稽查为     

深化税收征管改革必须正确处理的几个问题

适应以信息化、专业化为主要特征的现代税收征管要求，建立“依拓税收信息化网络，集中征收、属地管理、一级稽查”的现代税收征管模式是深化税收征管改革的必然选择。税收征管改革的深化必将导致全职能基层征管机构演变改造成行使单一管理职能的专业管理局，而其征收、稽查职能将被剥离上收到专业的征收局和稽查局，随着征管改变演变中机构分设、职能转换、流速再造，资源重组，优化服务等改革步伐的加快，出现了一些值得注意和深思的问题。     

专门设置登记簿 领取税票规范化

专门设置登记簿　领取税票规范化常华清随着国税、地税局分设，而且各自成立了稽查分局、涉外分局，加上中企、省企、财政直属局，到１９９５年下半年湖北省襄樊市人行国库直接经理税款的征收机构增至八个。由于领取税票回执人多人杂，时有发生税票回执代拿、错拿、漏拿等...     

关于税务稽查若干问题的思考

税务稽查属于一个法律范畴，本应该由法律来作出科学的解释。但是，由于历史的原因，税务稽查在我国的法律上从来没有明确的定义，就是在实践中也缺乏较为规范的提法。由于对税务稽查概念的认识模糊，人们在税务稽查问题上一直存在较大分歧，如：是应该实行一级稽查还是应该实行双层（两级）稽查；如何设立税务稽查进行分类等等。因此，研究税务稽查工作，首先应该准确地、全面地理解税务稽查这一概念。