农村集体建设用地住宅用途入市的现实约束与赋能探索

研究目的：分析当前农村宅基地流转的现实约束,通过构建集体建设用地住宅用途入市的市场交易和收益分配机制,赋能宅基地制度改革。研究方法：文献资料法,案例分析法。研究结果：允许闲置宅基地转为集体经营性建设用地入市是城乡融合发展的重要路径。目前受到宅基地流转和集体经营性建设用地入市范围、用途的限制,试点地区的改革探索整体上是城乡二元土地制度的延续。农业转移人口市民化的闲置宅基地转为集体经营性建设用地,可以从商业和工业用途拓展到住宅用途入市,在城乡统一建设用地市场公开交易,城乡居民均可成为使用权主体,入市收益缴纳相关税费后由农民和集体共同分享。研究结论：深化宅基地制度改革的方向是城乡住宅用地具有平等的财产权能,协同推进新型城镇化和乡村振兴。     

农村集体经营性建设用地入市对城市土地利用效率的影响

研究目的：探究农村集体经营性建设用地入市对城市土地利用效率的影响，拓展对入市改革效应的认知视野，为凝聚改革共识和完善改革举措提供学理支撑。研究方法：基于2006—2020年333个县级市面板数据，采用双重差分法估计并进行异质性分析。研究结果：农村集体经营性建设用地入市对城市土地利用效率具有提升作用，且具有较强的稳健性；农村集体经营性建设用地入市对城市土地利用效率的影响存在基于区域、规模和自然资源禀赋的城市间异质性，在位于中东部地区、规模大的和资源型城市中不显著。研究结论：在稳慎推进农村集体经营性建设用地入市改革的同时，地方政府应基于全局思维科学系统地预判和评估入市的影响，把握改革在土地利用维度产生的红利由城乡共享的契机，有效发挥农地入市对提升城市土地利用效率的协同互补和竞争倒逼机制，加快转变土地依赖型的发展模式。     

集体经营性建设用地入市改革的政策效应——基于准自然实验的证据

建立城乡统一的建设用地市场，是推进城乡融合发展的重要线索。本文基于2013—2019年全国县级数据，通过构建准自然实验，分析集体经营性建设用地入市改革对县域经济增长的影响。研究表明，(1)基于传统多期DID模型的估计结果表明，集体经营性建设用地入市改革显著促进了县域经济增长且结果稳健。其中，夜间灯光数据通过了异质性多期DID的平行趋势检验。(2)机制分析表明，推进工业用地市场化、促进土地价格的差异化、强化环境规制、增加农民财产性收入，均能有效释放入市改革的政策红利并促进县域经济增长。(3)异质性分析表明，在地理位置相对优越和经济条件较好的区域，入市改革更能够促进县域经济增长。鉴于我国于2022年再次启动了集体经营性建设用地入市的试点工作，本文将有助于为新一轮入市改革的精准施策提供政策依据。     

基于帕累托改进理论的农村集体经营性建设用地入市研究

[目的]为了贯彻落实乡村振兴战略,充分激活农村土地发展的经济动力,满足我国城镇化发展的用地需求,加快城乡融合发展,我国正在进行农村集体经营性建设用地入市改革试点探索,入市已成为优化配置农村土地资源,促进城乡用地统筹发展的重要途径。[方法]通过运用帕累托改进理论,深入分析入市前后政府、农民集体和投资者3类主体的利益变化,指出入市过程中仍存在的问题,尝试为推进农村集体经营性建设用地有效入市,凸显农村集体建设用地的市场价值,提高集体和农民收入等方面提出合理建议。[结果]农村集体经营性建设用地入市是符合帕累托改进理论的城乡融合发展的重要过程,是促进乡村振兴,实现农村经济达到帕累托最优状态的必经之路。[结论]明确和完善入市的主体、范围、市场机制和收益分配机制,协调好政府、集体和个人三者之间的利益关系,以期实现多方共赢。     

城乡建设用地市场一体化测度及实证分析

研究目的：基于2015—2020年浙江省德清县与广东省南海区的城乡建设用地市场交易数据，实证分析产权的市场分割效应，定量测度城乡建设用地市场一体化水平并进行对比分析。研究方法：OLS回归，时空地理加权回归，倾向得分匹配与相对价格法。研究结果：（1）产权的市场分割效应显著且存在地区差异，集体产权在南海区正向影响建设用地价格,而在德清县反之；（2）地区间城乡建设用地市场一体化进程不一，集体建设用地市场发育更为成熟的南海区城乡建设用地市场一体化水平为1.707，相较于德清县的0.880领先；（3）同一地区不同区域的城乡建设用地市场一体化水平也存在分化，集体经营性建设用地以异地调整入市为特色的德清县相较于政府整备入市的南海区城乡建设用地市场一体化的内部差异更小。研究结论：产权依旧是城乡建设用地市场一体化面临的主要制度性壁垒，不同地区及其内部城乡建设用地市场一体化分异明显。未来在深入推进土地权利权能平等，改善集体建设用地区位劣势的同时，也需进一步关注城乡建设用地市场一体化在区域协调发展中的作用。     

集体经营性建设用地入市影响城乡融合发展研究北大核心

本文利用多期DID模型研究集体经营性建设用地入市的试点政策对城乡融合发展的影响,并在全国范围内2013—2019年的县级数据的基础上进行实证分析。研究发现,整体来说,集体经营性建设用地入市能够促进试点县区城乡融合发展。该政策对城乡融合发展的影响存在地区差异,从中到东再到西依次降低,中部和东部作用显著,西部不显著。该政策对试点县区城乡融合影响具有滞后效应。滞后效应存在地区差异,东部地区没有表现出滞后性,中部地区有显著的一期滞后效应,而西部地区有显著的二期和三期滞后效应。该政策对试点县区城乡融合影响在2018年和2019年具有持续效应。持续效应存在地区差异,东部地区在2016年和2019年、中部地区在2016年和2018年及2019年有持续效应,而西部地区在2018年和2019年有显著的持续效应。因此,本文建议各地应加大力度开展集体经营性建设用地入市的推进工作,并且各地要根据情况加快集体经营性建设用地入市后实现城乡融合的配套制度的建设。     

县域城乡融合发展与农村土地制度改革：理论逻辑与实现路径

研究目的：探究县域城乡融合发展与农村土地制度改革理论逻辑,为破解城乡发展困境、助力乡村振兴提供参考。研究方法：归纳演绎法与理论分析法。研究结果：城乡融合发展是城与乡在分工协作、生态宜居、要素流动、保障公平、服务均等、收入平衡6个方面的差距持续缩小的过程,具有土地要素流动受阻、人口外流与结构失衡、基层政府财力薄弱的县域问题表征,其关键在于围绕土地要素在城乡之间交换流动这一主线,深化农村土地制度改革。农村土地制度改革具有权益保障、激励约束和资源优化配置价值功能,对县域城乡融合发展具有木桶效应和联动效应。研究结论：推进县域城乡融合发展应围绕产权制度完善,以革新农地“三权分置”制度、宅基地使用制度、农村集体经营性建设用地入市制度补齐农村土地制度短板和完善农村土地市场机制为重点,从政府绩效考核、规划计划引领、财政金融支持、户籍制度保障等方面健全配套政策措施,实现县域城乡要素自由流动、功能深度耦合和权益均等化。     

土地征收与集体经营性建设用地入市利益协调的平衡法理与制度设计

研究目的:厘清土地征收与集体经营性建设用地入市增值收益失衡的法理渊源及改革旨向,探索提出二者收益平衡的制度设计方案。研究方法:规范分析与实证分析相结合。研究结果:土地征收与集体经营性建设用地入市收益的平衡难题,反映了长期以来中国城乡二元割据的对立困境。"转权获利"与"保权获利"形成的地权权属差异、公私立场下市场价值的形成与认定偏差是影响土地增值收益平衡分配的法理渊源。研究结论:统筹推进土地征收与集体经营性建设用地入市,需要坚持城乡融合发展、同地同权、地利共享的改革旨向,协调市场调节和政府规制两种手段,建立国有建设用地与集体建设用地一体化的国土空间规划体系,架构城乡统筹、公平统一的基准价形成机制,构建以土地增值税为基础、政府优先购买为保障的多样化收益平衡调节机制,建立统一的建设用地使用权期限届满处置机制。     

要闻

正新政中共中央、国务院:加快建设城乡统一的建设用地市场4月9日,《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》印发。意见指出:建立健全城乡统一的建设用地市场。加快修改完善土地管理法实施条例,完善相关配套制度,制定出台农村集体经营性建设用地入市指导意见。全面推开农村土地征收制度改革,扩大国有土地有偿使用范围。建立公平合理的集体经营性建设用地入市增值收     

集体经营性建设用地入市问题与对策研究——以全国统筹城乡综合配套改革试验区成都为例

通过对改革试验区农村集体经营性建设用地入市相关问题的研究表明,当前,农村集体经营性建设用地入市流转取得了一些成效,但仍存在出让主体不合格、流转收益分配机制及开发利用投融机制不健全、流转规模偏小及相关配套措施不完善等问题,制约了农村集体经营性建设用地的入市流转。为推动农村集体经营性建设用地进一步入市流转,要改革集体土地所有权主体虚位问题,明晰集体土地权属主体;尊重农民意愿,完善流转收益分配机制;畅通集体经营性建设用地获取路径,壮大入市规模;缩减征地数量,坚持民生导向;加强相关配套制度建设,助推入市流转。     

经济地理学视角的城市土地经济密度影响因素及其效应

研究目的：从经济地理学角度研究城市土地经济密度的影响因素及其效应。研究方法：空间密度分析、空间相关分析和面板数据模型。研究结果：根据自然禀赋、集聚经济和政策制度三个维度对城市土地经济密度的影响分析,自然资源禀赋总体上呈正向效应,但中西部城市与东部相比更偏向于依赖初始禀赋;在当前的产业集聚初步阶段,产业多样性比专业化更有利于城市土地经济密度的提高;城市交通成本降低、消费多样性和高人力资源素质有利于城市土地经济密度的提高,人力资源素质对于东部城市的影响效应要高于中西部城市;经济开放政策呈明显的正向效应;目前土地市场化政策对土地经济密度的影响并不显著。研究结论：经济地理学中的重要因素对城市土地经济密度有着显著的影响效应,但不同因素的影响对不同地域与不同发展阶段的城市差异性很大;以促进城市产业转型、合理配置城市土地开发的功能结构、完善区域内外部交通系统、引导人口与人才集聚、深化土地资源配置的市场机制等方面 为引导方向的城市土地的节约与集约利用制度和战略创新,将有利于城市土地经济密度的提高。     

Comments on the Brenner–Wood Exchange on the Low Countries

The exchange between Brenner and Wood on the Low Countries in the early modern period raises a number of theoretical and historical issues relating to the conditions for the emergence of capitalist social-property relations and their unique historical laws of motion. This contribution focuses on three issues raised in the Brenner-Wood exchange: the conditions under which rural house-hold producers become subject to 'market coercion', the potential for ecological crisis to restructure agricultural production, and the relative role of foreign trade and the transformation of domestic, rural class relations to capitalist industrialization.     

关于进一步加强国土资源标准化工作的思考

近年来,国土资源标准化工作取得显著成效,但也面临着诸如不适应、不匹配、不积极、缺经费等问题。因此,进一步加强国土资源标准化工作,要在深刻认识国土资源标准化工作新定位的基础上,加强体系建设、实行分类管理、强化资质认证、建立激励机制、实施开放战略,以改革创新开创国土资源标准化工作的新局面;提高认识,加强统筹协调,构建国土资源标准化工作新机制。     

遗产经济视野下苏州园林的发展问题研究

从遗产经济学的角度切入,探讨苏州园林作为文化遗产的经济学特性;介绍其发展现状,揭示它现存的问题,如园林周边旅游业乱象、门票价格偏高、大园林容量与游客流量矛盾、小园林客流量较少等。针对这些问题提出了完成基于O2O (线上到线下)的周边旅游OTA (在线旅游)转型、实行限流措施、门票价格分季而定、加大对小园林的宣传力度等建议。     

基于面板数据的内蒙古林业生产效率评价

应用广义数据包络分析(G-DEA)方法,对内蒙古12个盟市2000~2012年的林业生产效率进行了测算和评价。经测算,中西部盟市的林业生产综合效率和纯技术效率比东部区盟市的要高;从2000年开始,林业生产的综合效率和技术效率经历了一个逐步降低到平稳发展的过程。最后,在从林业生产的区域特点、林分构成、林业政策等方面分析测算结果基础上,提出建议:在制定林业生产政策时,要考虑各盟市的区域生态特点及林业生产状况。东部地区应该以森林抚育、树种更新为基本目标,发展珍贵苗木及林下经济;中西部地区,应以荒漠化治理和生态建设为主。     

基于生态足迹模型的江苏省可持续发展状况分析

运用生态足迹模型研究了江苏省的可持续发展,比较了2001～2009年生态足迹变化,并基于生态足迹时序分析了江苏生态足迹的变化趋势;通过对生态足迹测度方法的理论再思考,评价江苏发展的可持续性问题。定量分析结果表明:江苏发展存在严重的生态赤字问题,发展模式处于不可持续的状态;针对江苏省严重的生态问题,建议江苏需要进行经济转型,走可持续发展的道路。     

基于交易成本理论的森林碳汇交易研究

以新制度经济学交易费用理论为基础,把森林碳汇项目交易成本分为事前交易及事后交易成本,并细分为8项成本费用。通过分析各项交易成本的影响因子,建立了森林碳汇交易成本的函数关系式,并在交易成本框架下指出了森林碳汇服务项目交易过程存在的问题,据此提出了降低交易成本的途径。     

基于网络媒体的农民技能培训效果研究

本文采用参与式农村评估及面对面问卷调查等方法获取第一手资料,对基于网络媒体的农民技能培训效果进行研究,主要结论有:无组织的上网农户接受不同种类信息的效果总体不理想;农民收入的高低与文化程度的高低直接影响着网络媒介信息传播的效果;偶尔上网看各种信息的农民数远远高于常常看网络信息的人数;不同文化程度农民对学习上网技术必要程度呈正相关趋势;有组织地开展远程技能培训的方式深受农民欢迎;农村远程技能培训内容的掌握程度大多为"基本掌握";有些课程的内容陈旧不能满足农民实际生产所需;影响农户接受农村远程技能培训效果的主要影响因素为经济效益和政策的支持。     

基于KPI的林业企业管理者绩效评价研究

在分析我国目前林业企业绩效评价的基础上,结合KPI理论,按照SMART原则,设置了林业企业绩效评价合理的、可行的评价指标体系.以某林业局为例进行实证分析,运用层次分析法和模糊数学综合评价法对管理者进行绩效评价,建立评价模型.然后对评价结果进行分析,为提升管理者绩效水平指明方向.     

青藏高原史前农业起源与发展研究

辽阔的青藏高原作为一个独特的地理单元,对远古时期这一地区的人类活动产生了深远的影响,是藏民族的发祥地和主要聚居区。史前考古遗址表明,早在四五千年前,青藏高原的先民们已经逐渐脱离了渔猎采集活动,从事作物种植、家畜饲养和渔业活动。畜牧业是青藏高原地区最古老的农业生产部门,家畜以牦牛和猪为主;这一地区的种植业与北方黄土高原相似,是以旱地作物为主,作物主要有青稞、小麦、粟、豌豆等,起初可能受到起源于中原的粟作农业文化的影响,随后也可能受到西亚麦作文化的影响。