采购文件的“实质性内容”不容更改

是否对招标文件作实质性响应，是判定供应商的投标文件是否有效的最为关键的标准，换言之，投标供应商只有对招标文件规定的如：设备配置、质量要求、售后服务、付款方式等实质性条款作出无条件响应，才具备进入评标程序进而中标的可能性，对此，任何一个有诚意的供应商均心知肚明。为了将公平进行到底，政府采购法规定在招标采购过程中采购人与供应商不得协商谈判，就意味着招标结果一经确定，招标文件既定的实质性条款和中标供应商投标文件中列明的报价等内容不能再变更。[编者按]     

动向

央行规范银行间债券市场招标发行债券行为 中国人民银行金融市场司近日发布《关于银行间债券市场招标发行债券有关事宜的通知》,进一步规范非金融企业在银行间债市公开招标发行债券的行为。《通知》要求,发行人招标发行债券不得设置基本承销额．不得对投标价位差或投标价位的连续性进行限制。发行人规定投标利率区间的．利率区间不得低于50个基点。     

如何编写出实质性响应的投标文件

对招标文件要求作出完全的实质性响应,关系到每个参加投标的供应商能否中标（成交）,作为一般供应商来讲,要做好一个项目的政府采购投标文件,必须对参加每一个投标的政府采购项目作出仔细的推敲和科学的安排。为此,本文作者提出了分块法、询问法、查阅法、观摩法等变质性响应的有效方法。     

深圳：提高政府采购效率的新路子

建立供应商注册制度也就是对进入政府采购市场的供应商注册并进行分类分级管理，形成一套审查严格、分类齐全的供应商库。实行供应商注册制度能保证让信誉好、履约能力强的供应商参与竞争，确保政府采购质量。注册制度可以加强政府采购机构与供应商的联系，政府采购机构可以主动向供应商发招标公告的电子邮件。在招标中注册制度可限制未经注册的供应商参与投标，从而减少招标工作量：已获准进入政府采购市场的供应商参加投标时，不必再提交有关资格材料，简化了评标工作，提高招标评标效率。目前深圳市级政府采购机构已注册的供应商已有上百名，并涵盖了绿化工程、装修工程、电脑、网络、汽车、维修等行业。     

如何规范注册会计师业务招投标行为

正注册会计师业务招投标,是指需要注册会计师业务的一方发布招标信息,拟提供相关业务的会计师事务所按招标要求投标,通过评标确定提供相关注册会计师业务的会计师事务所。一、注册会计师招投标依据的法律法规目前,我国注册会计师业务招投标行为适用的法律、部门规章及行业要求主要包括:《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《委托会计师事务所审计招标规范》(财会[2006]2号)、《关于进一步落实会计师事务所服务收费管理办法的通知》(财会[2011]18号)等。     

谈供应商在政府采购中的投标技巧

本文作者认为,各供应商应学习掌握一些投标技巧,如认真研读招标文件,熟悉采购需求和投标要求;精心制作投标文件,对招标文件必须作出实质性响应,报价合理;合理确定投标人员,技术、商务、谈判人员缺一不可;重视售后服务措施承诺,一诺千金,有诺必行;熟悉采购法规知识,切实维护自身的合法权益。这不仅是一个现代企业和市场营销人员必须具...     

完善投标保证金交纳方法

交纳投标保证金是政府采购工作中一项不可或缺的环节,完善投标保证金的交纳更显重要。本文作者提出了对完善投标保证金交纳方法的建议。根据财政部第十八号令——《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十六条的规定,"投标人投标时,应当按照招标文件要求交纳投标保证金"。所谓投标保证金,是指投标人向招标人出具的,以一定金额表示的投标责任担保。投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失,并要求将其作为投标书的内容之一。交纳了投标保证金,一定程度上能约束投标人的随意行为,维护招、投     

突破“三家供应商魔咒”

选择邀请招标、竞争性谈判采购或询价采购方式组织采购活动,都有一个共同点,就是在选取供应商时,按要求“从符合相应资质条件的供应商名单中,确定不少于三家的供应商,并向其发出投标邀请书（谈判文件或询价通知书）”。在采购实践中,很多采购项目似乎都走不出只选取三家供应商这个怪圈,形成了一个“3家魔咒”。确定三家供应商看起来不违反...     

废标后重新组织招标面临的问题与对策

政府采购法规定,公开招标废标后,除采购任务取消外,都应重新组织招标。然而有人提出,重新招标将吸引新的供应商竞标,在明了原投标供应商的报价、投标方案等商业秘密后,新参与竞标的供应商在竞争中将更有针对性,增加了成功的机率,这对于原投标供应商而言是有失公平公正的。实际操作中是否存在这个问题?笔者认为不能一概而论,必须具体问题具体分析。     

建筑工程招投标小规范问题浅析

招标与投标是国际上普遍应用的、有组织的市场交易行为之一,是工程、货物或服务贸易中尤为重要的一种买卖方式。工程招标与投标实际上是业主对要求参与工程项目实施的申请人进行审查、评比和选定的过程,是业主将拟建工程的全部或部分任务以招标文件的形式告知有兴趣承担该工程的有关单位,要求他们按规定的条件投标报价,业主从中优选出信誉可靠、技术能力强、管理水平高的可信赖的承包商,与之签订合同,将该任务交其完成。它是目前工程建设项目采购中最普遍、最重要的方式。由于我国实施招投标制起步较晚,计划经济和其他因素的影响依然存在,在建筑工程招投标工作中仍存在许多问题。     

提高招标文件质量 规范招投标行为

在政府采购招标活动中，招标文件对整个招标过程具有举足轻重的作用。招标文件既是投标人准备投标文件和参加投标的依据，也是评标的依据，同时还是签订合同所遵循的依据，招标文件的大部分内容要列入合同之中。一般情况下，投标人只能根据招标文件中的各项规定和要求，编写投标文件。因此，招标文件是联系、沟通招     

对一例特殊串标案的思考

一、串标案的案情简介 2005年，江西樟树市查处了一起特殊的政府采购串标案：该市机关干部住宅小区土方回填工程实行公开招标采购。通过各项严格的法定程序，最后S公司以低于最高限价10万元的最低报价竞标成功，成为供应商。招标结束后，却有人举报S公司存在重大的违法违纪行为：该公司利用社会势力和经济势力，对其他投标供应商进行威胁利诱，阻挠正常竞标，破坏招投标秩序，达到非法中标的目的。     

4．投标供应商提交投标文件时应注意哪些事项？

(1)投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人受到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于3个的，招标人应当依照政府采购法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。     

各地传真

上海市评协加强专业委员会工作四川严禁评估机构低于成本价参与投标为认真治理商业贿赂歪风,规范资产评估机构投标行为,促进行业公平竞争,维护整个行业的合法权益,最近,四川评协结合本省行业的实际,发出了《关于严禁会计师事务所、资产评估机构低于成本价参与投标的通知》。通知要求,各机构必须认真学习贯彻温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上的讲话精神,把开展治理商业贿赂专项工作作为四川省评估行业2006年反腐倡廉的重点,坚决制止机构在投标中搞不正当竞争和进行商业行贿。严禁资产评估机构低于成本价参与投标。凡是招标单位招标书…     

评委自由裁量权不宜过大

2005年6月，某市政府采购中心受该市地局税的委托，对UPS不间断电源设备项目进行公开招标采购。通过符合性审查有四家供应商的投标为有效投标。     

收、退投标保证金凭据要规范

根据财政部第十八号令——《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十六条的规定,"投标人投标时,应当按照招标文件要求交纳投标保证金"。所谓投标保证金,是指投标人向招标人出具的,以一定金额表示的投标责任担保。投标保证     

赤壁市五措并举遏制工程围标串标现象

近日，江苏省宿迁市出台了《政府采购供应商诚信管理暂行办法》，让诚信唱引招标采购市场主旋律。 对参加市级政府采购活动的供应商报名无故不投标、扰乱开评标现场秩序、提供虚假资料谋取中标、与其他当事人恶意串通、中标后无故放弃中标资格、未按合同要求履约、     

关于加强政府采购供应商诚信管理的探讨

◆建立科学的考核评价体系◆建立严格的失信惩罚机制◆明确职责分工,建立切实可行的诚信管理执行体系◆完善招标工作,加强对供应商诚信投标的引导供应商的诚信管理在世界各国政府采购领域都是一个重要的课题。当前,由于我国的市场经济体制还不完善,政府采购制度实施的时间尚短,一些供应商的诚信意识还比较淡薄,各种不诚信的行为时有发生。营造健康和谐的政府采购市场环     

“投标人须知”应做到八个明确

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条规定招标文件应包括以下内容；（1）投标邀请；（2）投标人须知（包括密封、签署、盖章要求等）；（3）投标人应当提交的资格、资信证明文件：（4）投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式（5）招标项目的技术规格、要求和数量、包括附件、图纸等；（6）合同主要条款及合同签订方式；（7）交货和提供服务的时间；（8）评标方法、评标标准和废标条款；（9）投标截止时间、开标时间及地点；（10）省级以上财政部门规定的其他事硬，并规定招标人应当在招标文件中规定并标明实质性要求和条件。由于投标邀请函对投标人资格条件等事项已经作了明确，而报价要求、合同条款、评标办法等内容可以单独制订细则加以规定，因此，招标文件应包括的其他内容如密封、签署、盖章要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式等内容，可以纳入“投标人须知”中一并编制并注意做到八个明确。     

GPA的三种招标方式

GPA第七条规定，政府采购可采取以下三种方式：（1）公开招标：所有有兴趣的供应商均可投标；（2）选择性招标：符合本协定有关规定，如第十第第三项，且经机关邀请的供应商；（3）限制性招标：仅在符合第十五条所定条件下，机关与供应商个别洽谈。