“一支笔审批”的遗留问题

“一支笔审批”的遗留问题目前，大部分地区村级开支的票据都由主管财务的村主任“一支笔审批”，按照财务制度的规定，这是合理合法的。但实际工作中人们往往忽略了一个问题，那就是村主任经手开支的票据，自己审批报销，这样做就不符合财务制度的规定了。各种支出票据报...     

村合作经济组织财务管理有关问题与对策

村合作经济组织财务管理有关问题与对策孙劭文，于春福，李景泉在农村清财过程中，我们看到有的村在财务管理方面存在着一些不容忽视的问题，主要表现在；一、财务主管几乎是“财务不管”。在我们这里，财务工作通常由村主任主管。然而，有的村主任根本不审阅票据、报表等...     

规范票据形式助推支出阳光化

加强农村集体“三资”管理，实现农村财务规范化，是一项系统工程。而农村集体支出票据的规范化，是系统工程中重要一环，其中支出票据形式规范化是重中之重。当前农村财务中支出票据规范性差，尤其是支出票据形式缺乏规范的现象较为常见，已成为导致农村财务管理混乱的原因之一，引起农民强烈反映。为此，笔者结合实际对农村集体支出票据形式规范化作若干探讨。     

财务实行“两支笔”同时审批如何

财务实行“两支笔”同时审批如何随着市场经济的发展，农村财务管理工作愈来愈成为经管系统的一大难题。“你有政策，我有对策”，特别是财务审批报销的票据，原由主管财务的村主任或书记一只笔审批，改为现在的书记、主任两只笔同时签字审批，这样更有利于财务监督。山东...     

审计发票要把握“六性”

为了进一步加强农村财务管理,严格财务审批制度,村组的收支票据一般先由村出纳员交村主任审核后再送乡农经站加盖审计章方可传递给村主办会计记账。因此,农经站在加盖审计章时必须注意把握审批发票的“六性”。一、时间性。收入发票不得隔日记账,隔日的支出发票要查清原因再行报支,隔年的票据一般不予核销。二、完整性。购货名称、单位、数量、单价必须填全,大小写金额一致,经手人、证明人要签字盖章,并注明用途。剔除用香烟包装纸或用铅笔、红笔及自制的白条凭证。三、合法性。村组采购非生产材料物资必须先作预算,连同基建呈批表送经管站…     

一支笔审批存在的问题及对策

一支笔审批存在的问题及对策于德云目前，大部分地区村级开支的票据都由分管财务的村支书或村主任“一支笔审批”，但在实际工作中却存在着很多问题，主要表现在以下几个方面。问题之一：一些村虽然执行了一支笔审批制度，但各项支出的费用标准和总额并没有得到有效地控制...     

填开收款票据有讲究

填开收款票据有讲究出纳员填开收款票据看起来似乎很简单，其实要填开一张完整而符合规范手续的收款票据并非容易。在农村财务清理工作中发现，有相当一部分收款票据很不规范，既影响记帐质量，又增加审计难度。现谈谈如何填开收款票据。一、填写日期，即：年、月、日。存...     

村财管理"六统一"

重庆市梁平县和林镇村组建制调整后,在保证村组集体资金所有权、使用权、收益权不变的前提下,结合本镇财务管理实行“村账镇做镇管”的实际,对村组财务管理实行“六统一”。1.统一财会管理人员。由分管镇长和农业服务站站长亲自抓这项工作,并抽调2名农经干部任总会计、总出纳;各村建立新的民主理财小组,由村主任负责财务审批。2.统一财务管理办法。严格按村合作经济组织财务制度和会计制度办事,统一会计、出纳账册,统一会计科目,统一做账时间。3.统一票据。全镇统一使用由镇集体经济审计站监制的收入票据,存根作废联要收回并登记,要求配备使…     

“一支笔”要紧握不放

“一支笔”要紧握不放前不久，笔者在对某村进行财务清理与审计时，发现该村不仅财务管理混乱，还严重地存在坐收坐支、多支乱支等违规现象，并有相当部分的不合法票据也入了账。究其原因，不外乎＂一支笔＂审批不严造成的失误。该村规定由主管经济主任负责审核每张列支票...     

乡村学校财务管理不容忽视

去年九、十月间,笔者在对部分乡村小学财务进行清理检查工作中,发现一些学校财务管理不规范,财务支出不合理,手续不齐全,审批不符合要求,主要存在以下几个问题: 一、财务收支票据不规范,手续不全。一些学校的会计人员帐务处理不符合要求,收支凭证中“白条”较多,他们在向有关单位和个人收取集资建校款及其它款项时,收款收据和“白条”混合使用;报帐时,收款收据的金额和入帐金额不一致;支出票据中经办人和证明人手续不全,事由不清,不符合财务制度     

加强农村出纳管理促进财务规范化发展

农村出纳和出纳工作处于财务管理工作的最前沿 ,工作做得好坏直接与财务管理工作息息相关。本文结合农村财务审计 ,就出纳工作存在的问题谈一点个人管见。　　 1 存在的问题(1)收款票据不规范 ,错把存根联当入帐联。出纳在收取款项时 ,没有按收款的性质正确使用收款票据。在收取加工房、河滩地等承包费不属于农民负担性质的款项时仍使用四川省农民负担专用收据单据 ,在使用一式三联的收款票据时对入帐联、存根联、收据联概念不清 ,常把存根联当入帐联使用。(2 )支出单据要素不齐 ,缺乏审核把关。一是村社财务中无经办人和未审批入帐的单据较…     

本溪市农村财务管理存在的总理与建议

一、我市农村财务管理存在的主要问题　　近几年 ,本溪市农村财务管理工作取得了一定的成绩 ,但仍存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几方面 :　　 (一 )财务管理制度不健全 ,会计核算不规范。一是原始凭证不规范 ,“白条”入帐问题普遍存在。 2 0 0 1年我们对村级财务进行了抽查审计 ,各村均有“白条”入帐现象。主要是招待费和办公用材料款 ,这不仅给国家造成了很大的经济损失 (税收流失 ) ,也给一些不法分子造成了可乘之机 ,有个别村“白条”使用率达 90 %以上。二是财务制度不健全 ,不合理支出、浪费现象严重。从 2 0 0 1年对村级…     

北宁市健全制度抓管理

近年来,辽宁省北宁市始终把强化农村财务管理作为农经工作的基础,不断探索财务管理的新路子,推广行之有效的新经验,针对财务管理中出现的问题,从事前、事中、事后三个方面研究制定出堵塞漏洞的一整套办法。即一变室内财务公开为室外公开;二变村书记审批财务支出为村主任审批;三变干部指派民主理财小组成员为群众选举产生;四变村会计分散办公为集中办公;五变群众代表为民主议事会;六变事后审计为事前、事中、事后审计相结合;七变现金一人管理印章为财会人员分管;八变会计任命制为会计聘任制。同时,建立健全财务管理制度,并严格执行。１民主议…     

白塘镇规范村级财务管理

福建省莆田市涵江区白塘镇自1997年11月开始对村级财务实行“村账乡代管”制度,由镇经管站统一聘请会计记账,财产、现金仍由各村自己管理。同时,建立健全管理制度,加大民主理财力度,使村财务管理向规范化、制度化方向发展。他们注重抓好以下几项工作: 一、强化民主理财、民主监督制度。全镇16个村全部成立了民主理财小组,每个小组成员由村民代表会议选举产生的5名村民代表组成,每月底对村财务收支情况进行定期审计监督。村集体一切开支都须经民主理财小组逐笔审核盖章后才可入账。 二、实施“会计委派制”。各村会计由镇经管站统一聘请委派,每月定期对各村财务收支集中记账,加强票据管理,统一管理村财务档案。 三、建立健全财务开支审批制度。村组财务的一切开支由村主任一支笔审批,同时对支出数额较大的实行分级审批。支出在200元以下的由经办人、     

谈建立农村财务管理与审计监督机制

谈建立农村财务管理与审计监督机制张云龙改革开放以来，农村形势大好，农民收入和农村经济不断增加、壮大、发展，其财务管理和审计监督也发生了深刻变化，不少乡村实行财务公开深受农民群众的拥护。但也有一些地方存在着“吃、贪、占、挪”的不良倾向，其财务“混乱帐”...     

黄庄乡"双代管"严把"六关"

天津市宝坻区黄庄乡自１９９５年开始对村级财务实行“双代管”，在不改变集体资产所有权和使用权的基础上，由乡农经站代管村集体经济组织的账目和资金，取得了良好效果。他们在具体实施过程中严把“六关”，实现了村级财务规范化运作。一把票据审计关。在审计票据时，他们坚持“四章五有”齐全。“四章”是单位公章，经办人章（签字），审批人章（签字），民主理财小组章；“五有”是有日期、有名称、有数量、有金额、有用途。对不合理违规的开支，一律不许入账，对手续不全的，一律退回补齐手续再报，杜绝了各种不合理开支以及“白条”入…     

强化审计监督机制加强农村财务管理

山东省莱阳市冯格庄街道办事处自1996年以来,采取措施,加大力度,从审计入手全面规范农村财务管理。一、五审并举,环环相扣(一)月结前后,常规审计,收支双控。自1996年实行农村财务“双代管”和“二审制”以来,办事处经管站即成立了专门的审计组,设专职审计员2人,每月25—26号进行账前审计,27—30号进行账后审计,将账前账后审计作为常规工作来抓,实行收支双控。在收入方面,从查对自制收据入手,看收入是否合法、真实、完整;在支出方面,重点看手续是否齐全,票据是否符合要求,内容是否合法真实,金额是否有弄虚作假和超限额现象。①办事处建立了票…     

关注村级财务“一支笔”审批

村级财务"一支笔"审批制度对加强农村财务管理,严格控制开支,特别是非生产性支出起到了积极作用.但在财务审计中发现,"一支笔"审批单据存在以下问题:     

"发回重审"好

安徽省舒城县五桥乡在实行“村有乡管”过程中，不断探索，完善各项制度，使村级财务管理逐步走上规范化道路。针对村财务监督组理财能力较弱，监督职能不强的情况，该乡提出对村财务监督组审核签章后的支出单据，由农经站在入账前重审，发现违纪违规支出立即发回村监督组，由包村农经站会计与村监督组成员共同“重审”。此举甚好。好处一，可以约束村干部的理财行为。村级财务在民主理财的基础上，实行村财务监督组与乡镇农经站共同监督、审计的“双保险”机制，可以使村级财务监管的社会性和专业性相结合，起到严密、有效的防范作用。好处…     

试论绩效审计

自 1991年的全国审计工作会议上,审计署提出“既要继续进行财务审计,又要逐步向检查有关内部控制制度和‘绩效审计’方面延伸”起,到 2002年1月15日,李金华审计长在全国审计工作会议上强调指出“‘绩效审计’是世界发达国家审计机关的重要任务,加入WTO以后,我国经济与世界经济的一体化增强,审计机关之间相互交流与合作增多,有更多的相通之处需要我们相互借鉴。我们要抓住机遇,积极在效益审计方面进行探索”,绩效审计在我国已经日益受到重视并逐步开展开来。