被征地农民社会保障问题的实践与思考

城镇化是中国走向现代化的必经途径,农民向城市转移集聚是当前政府推进城镇化必然选择,因此征地拆迁、农民安置成为当前中国社会的一个热点和难点问题,浙江省富阳市坚持以人为本、通过制度创新,始终把被征地农民的社会保障问题放在工作的首位,为各地被征地农民的安置和社会稳定发展提供了很好的实践经验。     

工业化城镇化建设中的配套社会保障研究

一、工业化城镇化建设中出现的社会问题 工业化城镇化是以土地为基本发展要素的建没活动，由工业园区开发建设、城镇扩张建设、城中村和市政道路改造建设构成。在这些建设用地活动中，涉及到征地与城乡居民住房拆迁，由于补偿问题，常有相关区域农民和城镇居民因失地、失房、失业带来潜在与突发性的社会不稳定因素，制约着工业化城镇化的进程。据调查，当前征地与旧城改造中存在这几种社会问题：     

从权益保护视角论述宅基地拆迁补偿问题——以江苏省南京市为例

改革开放以来,我国经济迅猛发展,综合国力极大提升,其中,城镇化是主要动因。随着城镇化的深入推进,征地拆迁成为热议话题,被打上了"不满、摩擦、冲突"等时代标签,无形中被推上了众矢之的的风口浪尖,现阶段更成为与劳资纠纷和社会保障纠纷并提的三大社会矛盾之一,特别是其中事关亿万农村人口的宅基地房屋拆迁问题,处理起来最为复杂,对应的社会关注度也最高。     

从审计视角看如何破解征地拆迁困局

征地拆迁工作的好坏直接反映了一级政府驾驭复杂局势的能力和水平,处理不好很容易诱发群体性事件,影响社会稳定.可以从审计视角,通过调查现状、分析原因,进而为破解征地拆迁困局梳理一条路径. 一、我国征地拆迁工作的现状 (一)征地拆迁规模之大前所未有.我国正在以每年高于7％的速度实现经济增长,以每年30％左右的增速实现固定资产投资增长,高速公路、铁路、机场、水库等建设项目如雨后春笋般遍地开花,随之而来的是随处可见的征地拆迁,城中村改造,城乡一体化.征地拆迁已成为伴随我国经济发展的一种新常态.     

集体土地产权制度改革——基于征地问题视角

在我国城镇化、市场化经济发展进程中,集体土地产权制度不完善最直接的表现为征地拆迁过程中土地利用效率不高、农民利益受损、失地农民成为社会风险、征地冲突激烈等一系列问题。因此,必须深化集体土地产权制度改革,通过明确土地所有权主体、界定产权边界及大小、完善土地他项权利、加快土地确权登记、提高农民法权意识等保障农民权益,使其共享经济发展红利,推进城镇化有序健康发展同时实现乡村振兴。     

谈谈城乡一体化进程中征地拆迁领域的腐败及治理

在城乡一体化进程中,征地拆迁领域的腐败现象对法治建设、社会稳定、政府形象、群众利益等均带来了严重的负面影响。从查处的案件来看,在犯罪构成、犯罪手法、犯罪成因等方面都有共性和规律可循。惩治征地拆迁腐败必须从预防入手,多措并举,综合治理,建立预防腐败的长效机制。     

拆迁补偿有三种长效模式

我国城镇化建设目前面临的最棘手问题,即是因为拆迁征地的补偿导致的冲突。过去那种简单的完全货币补偿或者房产置换的模式起不到长效作用,满足不了被征地农民的多种发展需求,容易导致他们后续生活失去保障等社会问题。从法理上看,造成这种局面有其必然性,原因在于我国还没有一部专门的拆迁法来保障被拆迁者的利益。此前,《城市房屋拆迁管理条例》因其相关内容与物权法抵牾而导致非议,并最终在2011年1月《国有土地上房屋征收与补偿条例》通过后被废止。     

铁路建设中乡村征地拆迁工作反思——基于各方利益的博弈视角

铁路建设惠及千家万户,然而建设中的征地拆迁工作是一个无法逾越和回避的现实性难题,其过程涉及到多者之间的关系,如果处理不当就会损害各方利益.本文主要从被征地(拆迁)农民、当地政府、铁办和施工单位等各方利益的博弈视角出发,对征地拆迁过程中的博弈现象进行评析,并结合现实进行反思,进而提出共赢、高层负责制和村民自建维权组织等建...     

论新型城镇化进程中征地拆迁领域的腐败及其治理

随着新型城镇化进程的不断推进,征地拆迁因规模不断扩大,各种腐败问题也随之频发。文章分析了征地拆迁腐败的行为特点、风险点,探究该腐败问题的成因,并综合各方面因素,提出了针对腐败治理的建议与对策,包括加强相关法律制度建设、政府及相关工作人员树立正确的工作理念、探索治理新路径等。     

浅议水利工程征地拆迁工作

本文结合三角镇福隆泵站的征地拆迁工作实例,对当前水利工程征地拆迁工作过程中存在的问题进行了简要阐述,如处于职能部门间的磨合期、对周边影响范围估计保守、工作方法相对落后、过程资料不完整和补偿金额没有数据支撑等,并在此基础上对水利工程征地拆迁问题相应的解决对策进行了详细分析,即做好各职能部门的沟通工作、在立项前提前介入、采取购买服务的方式和做好过程资料和档案等,从而为现代水利工程建设相关领域提供参考、为今后的征地拆迁工作提供一点指引。     

浅谈拆迁项目审计中遇到的问题

近几年来,随着经济发展步伐的加快,城市建设发展势头迅猛,征地拆迁已成为当前城市建设的一个重点,拆迁所涉及的范围也越来越大,随之而来的征地拆迁安置补偿项目已成为领导关心,群众关注的热点问题,拆迁补偿安置资金的发放和管理直接影响到人民群众的切身利益,直接关系着社会的和谐稳定、城市经济的发展,这就要求审计机关加强监督。本文结合拆迁资金审计工作,谈几点粗浅的见解。     

我国城市土地征用与房屋拆迁中的行政程序研究

随着城市化进程的加快,因城市土地征用与房屋拆迁引发的突发性、暴力型群体事件已经成为公众高度关注的社会问题。文章通过研究目前征地拆迁的现状及存在问题,结合国外先进的立法经验,剖析征地拆迁引发冲突的深层原因,研究得出正是行政程序上的缺陷导致政府行政权力的滥用,其中,听证程序和征地拆迁程序是两个重要因素。因此,应完善拆迁中的正当法律程序,理顺拆迁、征用、补偿三者的前后关系;严格制定区分公益拆迁与商业拆迁的程序法规,使我国的行政征用和拆迁程序更加完善。     

新瓶装老酒 顶风不回头

香河征地事件,因其与京城毗邻,兼且发生在中央严肃土地纪律、严格控制房价的政策背景下,成为历年来违规征地开发的又一个缩影。事实上农村征地、城市拆迁,已成为引发社会矛盾,引起群体性事件的高危问题。而事件中香河政府打着＂建设新农村＂这一政策的幌子,无非是为圈地开发的＂老酒＂换一个新瓶罢了。     

西安市城中村农民被征地意愿及影响因素分析

本文对西安市城中村拆迁改造项目进行了实地调查,分析了拆迁改造过程中农民征地意愿及影响因素:家庭收入来源降低;征地后家庭支出增加;社会保障不完善等因素使半数以上农户不愿意拆迁.提出对策建议:第一,政府需要根据当地的生活水平提高征地补偿标准;第二,多渠道完善社会保障机制;第三,宣传和引导被征地农民合理使用征地补偿款,适当进行理财.     

论征地房屋拆迁补偿制度的完善和规范

城市化和工业化的推进,致使大量集体土地被征收,房屋拆迁不断增加。实施拆迁的公共利益之争、上位法的缺失、补偿标准不统一以及救济程序不完善,致使征地房屋拆迁过程中矛盾不断,成为社会关注的热点。通过完善顶层制度设计,建立公共利益论证机制,界定合理的补偿安置标准以及完善责任追究和救济程序,以期完善和规范征地房屋拆迁行为。     

以民为本 创新举措 努力开创信访工作新局面

随着我国改革开放的深入推进，各种利益关系和格局不断调整，一些深层次的矛盾日益凸显，群众信访处于一个新的相对活跃期。樟树市作为江西省传统的工业大市和经济强市，工业化、城镇化的快速推进催生了大量征地、拆迁等问题，     

我们怎样破解“天下第一难”?—一个拆迁负责人的自述

征地拆迁工作被称作"天下第一难",江苏阜宁开发区最近几年在征地拆迁中,有效地化解了这一难题。"这难,那难,征地拆迁是天下第一难。"原来很好的干群关系,就因拆迁变成一对冤家。如何化解这天下第一难,使拆迁方和被拆迁方这对冤家成"亲家"呢。2011年1月至201年4月,我在区党工委管委会正确领导下,作为拆迁负责人,组织富士康     

我国城镇拆迁补偿中的利益冲突与化解机制

随着我国城镇化进程加快,拆迁问题日益成为人民关心的话题.拆迁过程中出现了诸多冲突与矛盾,“钉子户”、暴力拆迁、以命抗拆等现象层出不穷.其中很大一部分原因是拆迁双方就拆迁补偿安置协议无法达成一致,各自利益诉求难以协调统一,导致矛盾激化.为促进和谐社会发展,保障社会公共利益,针对该问题的分析与探究显得尤为重要.     

浅谈如何做好被征地拆迁群众的思想工作

房屋拆迁关系到群众的切身利益,如何在城市化进程中既维护公共利益的实现,又能让个体利益主体得到最大限度的法律保护,这是一个涉及到城市的有序发展和社会和谐稳定的重要问题。做好群众思想工作是做好征地拆迁工作之关键。做好征地搬迁群众思想工作,必须牢固树立以民为本思想;必须以依法足额补偿为前提;必须以促进农民转变观念为重点,必须始终牢牢掌握工作主动权;必须建立一个坚强有力的队伍作保障。     

南京市建邺区农民转为新市民的社会保障问题研究

失地农民市民化问题是当前推进城镇化建设中面临的主要社会问题之一.2002年以来,南京市建邺区作为整体规划建设的新城区,先后分三个阶段进行了大规模的征地拆迁.尽管在失地农民就业帮扶、困难救助等方面做了大量的工作,但由于历史、制度等诸多原因,区级层面在落实社会保障、推进市民化方面,仍存在一定的困难和不足.当前,失地农民在城市化过程中依然处于弱势地位,已经成为影响社会和谐稳定和建设全面小康社会的主要矛盾.本文经过充分调研,通过对全区社会保障典型问题的剖析,提出有关加强失地农民社会保障、加快市民化的对策建议.