适应新农村建设的县级土地管理机制探讨

建设社会主义新农村是一项庞大复杂而又长期艰巨的任务。它涉及到土地、人力、信息、资本和管理等多要素的重新组合。县一级土地管理部门应将落实土地政策法规与促进生产发展结合起来,通过修编土地利用总体规划、实施土地开发整理、深化征地改革、加大基础设施建设、严格保护耕地、提高土地集约化利用水平等措施,为新农村建设作出更大贡献。     

土地整理是社会主义新农村建设的基础平台——以福建省为例

文章以福建省为例,分析了建设社会主义新农村与土地整理的内在联系,论述了土地整理是社会主义新农村生产发展、生活宽裕、村容整洁的基础,有利于增加耕地面积,提高耕地质量,提高耕地产出,增加农民收入,是社会主义新农村建设的基础平台。     

农业政策性金融开展农村土地银行业务研究

土地利用问题日益成为工业化、城镇化与农业现代化推进过程中的基础制约,在我国严格的土地用途管制的政策背景下,如何有效推进耕地资源保护和建设用地的有序协调,提高土地的集约化利用水平,以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长,已成为社会各领域亟需面对和解决的重大课题.土地资源的优化配置必然需要金融配套服务措施,政策性金融在推动社会主义新农村建设过程中,带动土地资源高效利用发挥了巨大作用,但仍有潜在介入空间.     

国土资源系统在新农村建设中的作为探析

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,也对国土资源系统提出了新的要求。文章指出,国土资源系统在建设社会主义新农村中,在以下方面应该而且能够大有可为:一是要严格保护耕地和基本农田;二是要加强村镇建设用地管理,大力推进节约、集约用地;三是要搞好土地整理复垦;四是要加快土地征收和集体建设用地流转制度等改革,维护被征地农民的合法权益;五是要加强地质灾害调查评价与防治;六是要努力推进基层国土部门建设;七是要加大对新农村建设的资金和政策支持。     

统筹城乡土地利用的初步研究

研究目的:从统筹城乡土地利用的视角,总结借鉴国内外相关理论和实践经验,针对中国当前城乡土地利用中存在的主要问题及造成这些问题的原因,在对今后城乡土地利用多种情景分析基础上,提出统筹城乡土地利用有关建议.研究方法:文献资料法和情景分析法.研究结论:中国正处于城镇化快速发展时期,城镇发展还要占用大量土地包括耕地,新农村建设也需要占用土地,这是客观趋势,城乡发展一定要充分考虑中国国情,树立科学发展观和正确的政绩观,制订城乡统一的规划和政策,统筹城乡土地利用,借鉴欧美精明增长、紧凑城市等理念,节约集约用地,切实保护耕地,建设节地型城镇和新农村,同时加快土地产权制度、征地制度等有关制度改革,积极推进社会主义新农村建设和促进城镇化健康发展.     

重庆市万州区土地利用变化与粮食生产态势浅析

探讨万州区1997-2003年土地利用变化,尤其是耕地资源变化影响下该区粮食生产情况;运用Mapgis6．5对万州区土地利用结构与布局变化进行分析,应用Dps3．01逐步回归分析模块对耕地面积、粮食播种面积、粮食单产对粮食生产的影响进行分析;非农建设占用及生态退耕是导致万州区耕地数量和质量变化的主要因素;耕地面积与粮食总产量有一定的相关性,粮食播种面积与粮食总产量的相关性较强,而粮食单产与粮食总产量之间的相关性很强;根据万州区实际情况提出应通过建立耕地保护区,提高土地利用率和土地生产效率来保证粮食安全。     

转变土地利用方式是必由之路

土地是人类生存和社会可持续发展的重要基石。对于土地管理特别是耕地保护工作,党中央、国务院历来高度重视,把它作为关系社会主义现代化建设全局的大事来抓,连续出台了一系列重大举措,重申和强调我国必须长期坚持珍惜和合理利用土地,切实保护耕地的基本国策;从体制...     

不同粮食分区耕地占用动态与区域差异分析

研究目的定量分析中国粮食主产区、主销区和产销平衡区1996年至2005年耕地占用状况及土地产出效率,为协调耕地保护与经济增长的关系、量化区域间耕地保护补偿提供参考依据.研究方法统计分析法与比较分析法.研究结果(1)不同粮食分区耕地都呈减少的趋势,但各区耕地减少速度不一,粮食主产区耕地非农化速度慢于产销平衡区.产销平衡区慢于主销区;(2)经济增长与耕地占用呈极显著的相关性,不同的粮食分区经济增长对耕地占用的依赖程度存在差异;(3)粮食主销区耕地占用对经济增长的贡献效率、单位土地面积的GDP产出效率都明显高于主产区和产销平衡区.研究结论根据不同粮食分区耕地占用的区域差异,在协调经济发展与占用耕地二者矛盾的过程中,应采取有所差别的地区耕地保护政策,提高非农建设用地的利用效率,减缓经济发展所引致的对耕地保护的压力.     

武汉市加强耕地保护的技术与政策措施

针对武汉市当前所面临的耕地面积持续减少、建设用地扩张及生态退耕力度加大等严峻形势与压力,提出新时期加强耕地保护工作的技术与政策措施;在思想观念上,提高认识,创新理念,进一步强化政府和市民的耕地保护意识;在政策上,加强规划实施管理与控制,完善建设用地总量控制,重点实施耕地的保护政策;在技术上,划定优质农地,计算耕地需求总量,加速土地资源信息化建设,实现耕地保护技术创新,建立和完善耕地保护的技术支撑体系;在制度上,建立耕地保护机制,加快耕地保护体制创新的步伐,促进土地制度建设,增强保护耕地的内在动力。     

建设社会主义新农村

发展现代农业坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务,推进农业结构战略性调整,转变农业增长方式,提高农业综合生产能力和增值能力,巩固和加强农业基础地位。——提高农业综合生产能力。坚持粮食基本自给,稳定发展粮食生产,确保国家粮食安全,粮食综合生产能力达到5亿吨左右。加强粮食主产区生产能力建设,提高粮食单产、品质和生产效益。建立粮食主产区与主销区间利益协调机制。抓好其他区域粮食生产能力建设。坚持最严格的耕地保护制度,确保基本农田总量不减少、质量不下降。加强以小型水利设施为重点的农田基本建设,改造大…     

保护好耕地刻不容缓

土地是农民的命根子。切实保护好耕地,既是社会主义市场经济发展规律的要求,也是中央非常重视的“三农”问题的重点,还是完善社会主义市场经济体制改革的重点。由于城镇化和工业化建设用地,农民外出务工撂荒土地,造成目前垫江县耕地剧减,复种指数大大下降。全县2001年耕地为61.5万亩,2002年末为59.4万亩,减少了2.1万亩,减幅为3%。2001年粮食播种面积为98.02万亩,占耕地面积的159.4%,2003年粮食播种面积为89.93万亩,占耕地面积的151.3%,下降了8%。耕地资源保护方面的问题令人非常关切,目前主要表现在:一、土地市场监管不力。其中存在不少政治…     

聊城市粮食产业化经营的思考

党的十六届五中全会吹响了建设社会主义新农村的号角。建设社会主义新农村是全面建设小康社会的重点任务。在新形势下，做好新时期的粮食工作，培植粮食龙头企业。提高粮食产业化经营水平，促进粮食产业化发展，是加快农村建设。促进农业增效、农民增收的关键环节。当前，一个按市场化运作、规模化管理、多元化参与，呈现市场活力的经营模式——粮食产业化正在迅速发展。粮食产业化经营已经驶上了高速路。[第一段]     

山区耕地撂荒现状分析及思考——以左权县为例

耕地保护事关国家粮食安全。中央农村工作会强调稳粮、增收、强基础,保护土地红线,高度重视土地问题。近年来,左权县国土资源管理工作始终以土地利用总体规划为依据,实行最严格的耕地保护制度,确保全县耕地数量不减少、质量不降低。尽管左权县高度重视农业生产和农村经济建设,但是,耕地保护形势依然不容乐观,全县土地撂荒现象日益明显。文章分析了左权县土地撂荒的原因,并提出合理的对策建议,以期严守耕地保护红线,稳定播种面积,确保粮食持续稳定增长,为国家粮食安全、全县全面协调发展提供重要的基础支撑。     

德清:多措遏止耕地“非粮化”

<正>在农业结构调整过程中,出于对经济效益的追求,一些原本应该种植粮食的耕地,被乡镇或农户转为用于养殖业、花卉业、生态农业和观光休闲农业。为了解决耕地"非粮化"现象,浙江省德清县从保障粮食安全和保护耕地土壤层出发,扩大粮食耕种面积,提高乡镇和农户种粮积极性,有效保护了耕地。确保耕地"数质双升"德清县严格实施土地利用总体规划,加强耕地用途管制,全面提高了耕地的数量与质量。这样一来,农民种粮方便许多,积极性有所提高。     

新视点

新农村建设中的土地问题是涉及国家长远利益和农民切身利益的至关重要的问题。本期特稿刊登李炳坤的文章《关于新农村建设中的农民土地问题》，提出正确处理新农村建设中的土地问题，必须坚持严格控制占用耕地和切实保护农民利益两条原则，重点做好农民土地承包经营权、征地制度改革、土地市场和农民宅基地四个环节的工作，阐述了当前国家改革征地制度，严格保护耕地，维护农民利益的基本政策趋势，具有很强的指导性，值得一读，加以研究运用。     

云南耕地变化与粮食安全

文章通过对1997-2005年的人口、耕地、粮食的变化进行了分析,研究了云南省人均耕地和人均拥有粮食的变化情况及特点,分析和探讨了云南省耕地变化的成因及对粮食安全的影响。提出,保护耕地数量,依靠科技进步,提高耕地生产率和土地利用率,是保证粮食安全的耕地资源基础和满足工业化、城市化对土地需求的根本途径。同时提出了以科研成果为支撑,改善不合理的土地利用方式,结合"山水林田路村"综合治理措施,加强执法力度,提高耕地利用率和耕地质量,确保粮食安全的对策和建议。     

既应"藏粮于田"也需"获利于市"

维护粮食安全,关系到国家安全和经济社会稳定,对于13亿的人口大国来讲至关重要。提高粮食综合生产能力,让粮食增产,实现“藏粮于田”,这是维护粮食安全的基础;而提高粮食的经营效益,通过“获利于市”,让农民增收,让种粮产生收益,才能为“藏粮于田”解除后顾之忧。加强土地的粮食生产能力建设,实现“藏粮于田”一是切实保护好现有耕地。土地是一种稀缺性的资源,保护好土地尤其是保护好现有的耕地,是一条不可逾越的红线。农业种植结构的调整,一定要科学、合理,确保足够的粮食种植面积和产量。二是通过土壤改良,增加耕地面积和生产能力储备。三…     

农用地分等定级成果在规划修编中的应用

新一轮土地利用总体规划的编制,在坚持节约集约用地原则、控制建设用地规模和土地供应总量的同时,如何把数量和质量相结合,有效保护优质耕地和基本农田,是必须解决的重大问题。农用地分等定级成果不仅可以反映耕地质量的优劣,而且不同层次的成果可以反映耕地不同层次的粮食生产     

土地整理与农业可持续发展问题研究

江苏人口众多,土地资源紧缺,经济快速发展过程中土地的非农化速度很快,保护耕地增产粮食,促进农业的可持续发展问题随着人口、经济高速增长而日益受到重视。江苏省开展的土地整理进行农村土地资源的整合,保持耕地总量平衡,完善农业基础设施,有效地提高土地产出,从而促进土地的持续、高效利用,这为江苏省经济持续高速发展的同时,做好耕地、粮食发展战略决策提供科学依据。     

新时期我国新农村文化建设策略浅析

加强新农村文化建设是社会主义新农村现代化建设的重要内容。在社会主义建设新时期背景下,提出了乡村振兴战略,取得了脱贫攻坚战的胜利,但我国新农村文化建设依旧存在重视度不够、受农村陈旧思想限制、转移"三农"工作重心难度大3个重难点。因此,应加强农民思想道德普及,提高文化建设主动性意识;立足当地特色资源,推动粮食产业科学化发展;整合多方位资源,促进政治经济与文化的联动发展。