朝阳市审计局确定农业审计工作新思路

朝阳市审计局2007年安排了对全市水利专项资金和水利收费征收、管理使用情况审计，国土资金征收、管理使用及土地开发整理资金使用效果（效益）审计等项目审计。针对审计项目多、资金数额大、资金构成复杂的情况，我局提前介入审计调查，认真组织审计工作方案，抓紧落实，积极备战，确定审计工作新思路。[第一段]     

农业专项资金审计中存在的问题及对策

农业专项资金是一项重要的资金，是党和政府安排用于农业和农村经济发展、帮助农民脱贫致富的专项支出，包括农业综合开发资金、扶贫资金、水利专项资金等。资金具有点多面广线长及政策性强等特点。因此，搞好农业专项资金审计，对各级政府和有关部门加强农业专项资金的管理和使用，贯彻落实国家的宏观决策，将起到积极作用。本人从事农业专项资金审计多年，在审计中发现一些带有共性的问题，值得有关方面予以重视。[第一段]     

对农业专项资金审计的几点思考

农业专项资金是各级财政安排用于农业和农村经济发展及帮助农民脱贫致富的专项支出．包括农业综合开发资金、扶贫资金、水利专项资金等。农业专项资金审计，是指审计机关依法对农业专项资金财政、财务收支的真实性、合法性和效益性进行审计监督。     

如何开展社保专项资金效益审计

社保专项资金效益审计，是指审计机关对一定时期社保专项资金的投入（支付）与产出之间对比关系的监督检查、分析和评价。广义的社保专项资金审计，包括财政对社保部门（单位）安排的所有预算资金的管理使用效益情况的检查分析。以及社保专项资金本身的效益情况的检查分析（狭义的社保资金效益审计，只包括对已征收的各项社保专项资金和财政安排的社会保障补助资金的效益审计）。     

深化社会保障资金审计的尝试

一、注重连续审计，突出审计监管的“高压”态势。鉴于社会保障资金政策性强、数额巨大、涉及面广、隐藏风险大、社会关注度高等因素，必须在认真完成上级审计机关统一组织的年度指令性计划基础上．始终保持对社保专项资金监督的“高压”态势．每年都有针对性地安排一些社会保障专项资金审计项目．包括根据上级审计机关统一部署．先后组织实施对农村养老保险资金、五项社会保险基金、低温雨雪冰冻灾害专项救灾资金的审计监督；对部分县（区）失业保险基金及职业培训就业补助资金、     

专项资金审计调查成本的控制

一、专项资金审计调查成本的含义及构成 1．专项资金审计调查成本的含义。专项资金涉及的单位部门较多，包括资金投放单位、各级管理部门及广泛的资金使用单位。专项资金的来源渠道形式多样，如预算安排的专项支出、政策性专项贷款、预算外专项资金、外资及社会多方筹集的资金等。专项资金是为了实施特定的建设项目而投放的，资金的合规性及高效利用是和审计的前导工作（即审计调查）密不可分的。     

农业专项资金审计中发现的问题及对策

一、景德镇农业专项资金审计中发现的问题及原因 2004—2006年景德镇市财政农业专项资金支出达7135万元，资金的来源渠道较多，资金性质复杂，概括起来表现为“三多”。一是层次多，在农业专项资金中有中央资金、也有省、市、县的配套资金；     

围绕中心 突出重点 为社会主义新农村建设服务

2004年以来，我省农业审计工作紧紧围绕省委、省政府和审计署的工作中心，坚持“全面审计，突出重点”的方针，结合我省农业产业占财政总收入结构比重大的特点，先后组织开展了土地系统审计、水利专项资金审计、农业综合开发资金效益审计、城市排污费资金征收管理使用情况审计、林业专项资金审计、天然草原恢复和建设项目效益审计、农业产业化及绿色食晶专项资金审计调查、扶贫资金审计（含100个贫困村效益审计）、农业综合开发资金审计（含100个土地治理项目效益审计）等一批带有全局性的、关系曰计民生和对地方经济发展影响较大的农业专项资金的审计。在各项审计中，通过不断强化服务意识，改进审计监督方式，拓展审计服务领域，将财务收支审计与效益审计、审计和审计调查有机结合，取得了较好的效果。     

浅谈县级水利专项资金管理的新途径

现行的水利专项资金管理实行的是拨款制,财政对水利专项资金要如数拨付到水利主管部门或项目单位,由主管部门或项目单位组织实施工程。为了确保水利专项资金及时到位,财政部门千方百计调度资金予以保证,但对于主管部门或项目单位对水利专项资金管理使用却难以实施有效的监督,由此造成水利专项资金被大量挤占挪用,资金使用效益低下。根据几年来财务检查的实践体会,笔者认为县级水利专项资金管理应推行报账制。一、推行报账制的必要性水利专项资金政策性强,涉及面广,国务院及省政府三令五申要求严格管理,及时拨付,专款专用,但资金管理、项目管…     

水利建设资金审计的重点

在水利资金和水利项目的审计中，我们根据水利资金来源渠道多、管理环节多、使用面广、情况复杂等特点，确定审计重点，以资金来源和资金走向为线索，有条理地对水利资金的管理部门、使用单位进行审计。我们的具体作法是：根据不同的资金来源确定审计的重点水利建设资金的来源主要有国债专项资金、国债转贷资金、非经营基金、地方配套资金。由于这几种资金的来源和性质不同，资金的管理和使用也有差异。审计中我们根据不同资金的特点、使用要求和管理的薄弱环节，有针对性地确定审计重点，主要检查有无以各种名义层层延压、截留、挤占和挪用…     

由县级涉农专项资金审计引发的思考

涉农专项资金,主要是指中央财政和地方各级财政以及通过其他渠道投入的,用于“三农”发展的各类专项资金。主要有：农业、水利、林业、民政、土地、扶贫资金、农村社会保障资金以及教育、交通、卫生等专项资金。每个行业又包括许多不同名目的专项资金。这些涉农专项资金来源渠道多。有中央财政资金、     

《中小企业发展专项资金管理办法》出台

本刊讯 财政部、国家发改委日前印发《中小企业发展专项资金管理办法》。根据《办法》，中小企业发展专项资金（简称专项资金）由中央财政预算安排，主要用于支持中小企业专业化发展、与大企业协作配套、技术进步和改善中小企业发展环境等方面。专项资金的支持方式采用无偿资助或贷款贴息方式。以自有资金为主投资的固定资产建设项目和改善中小企业发展环境的项目，一般采取无偿资助方式；以金融机构贷款为主投资的固定资产建设项目，一般采取贷款贴息方式。     

试析水利资金使用中的问题及审计对策

奉新县审计局于１９９８年５月完成了对全县水利资金的专项审计。审计结果表明，我县水利资金的投放和使用情况较好，但也有少数单位在水利资金管理使用中存在一些问题。（一）水利专项资金下拨有的不及时，在一定程度上影响了工程进度，使得部分工程不能当年完工，当年受...     

农业专项资金效益审计工作的创新与强化

农业专项资金是各级党委和政府安排用于农业和农村经济发展及帮助农民脱贫致富的专项支出,包括农业综合开发资金、扶贫资金、水利专项资金等。近年来,随着新农村建设的深入开展,各级政府逐步加大了对“三农”资金投入力度,这些支农资金使用管理的好坏与否,直接关系到党在农村政策的落实,关系到农业的发展和农民的脱贫致富。     

尽职尽责做好农牧业扶持工作——记锡林郭勒盟财政局农财科

锡林郭勒盟财政局农财科是局内较大的职能科，担负着贯彻执行国家自治区关于农牧业发展的一系列方针、政策；编审全盟农口事业、企业和农业综合开发决算；组织安排支农资金，扶贫资金以及项目建设资金的发放与回收，监督和检查全盟农牧业专项资金的使用管理情况。     

金凤区审计局把好专项资金使用关口

为提高专项资金使用效益，进一步促使各部门（单位）严格执行专项资金管理办法，切实做到专款专用，近日，金凤区审计局对该区2005年度城市维护费、科技三项费、再就业保障资金、农业综合开发资金以及扶贫专项资金的管理使用情况全面开展审计检查。此次审计检查主要以各类专项资金的管理使用情况为切人点，审查专项资金使用的合理合法性，追踪资金流向，并实地调查专项资金使用的真实性。     

绥德县审计局“四个结合”做好专项资金审计工作

2005年，绥德县审计局，集中时间、人力开展了对专项资金的审计工作，先后对转移支付资金、农业扶贫资金，水利资金、以工代赈资金等使用情况进行了专项审计和专项审计调查，在工作中要求做到“四个结合”。     

深化农业专项资金审计为强化农业基础地位服务

农业专项资金定位于农业、农民、农村，服务于最基层，是促进地方经济持续、稳定、健康发展的有效保证，其主要包括财政预算内、预算外安排用于农业和农村经济发展的专项支出，如农业综合开发、扶贫、水利、林业和水产养殖等专项资金，还包括用于农业和农村经济发展的农业政策性贷款、吸引社会资金等。农业专项资金的特点是点多、面广，政策性强。下面就如何搞好农业专项     

就业专项资金审计的现实困境与纾解

作为国家促进就业在财政预算内安排的专项资金，就业专项资金一般要用在职业介绍与培训、创业培训以及职业技能鉴定等领域，资金来源涉及中央财政专项转移支付和各省市（州）县（区）财政预算安排的就业专项资金和利息收入，以及社会各界出于公益性思考而进行的捐赠和资助等。因此，有必要对这类资金开展审计工作，以确保资金能够使用到位，在促进失业人员再就业和经济社会发展的同时，让其为社会稳定和谐发挥关键作用。     

专项资金效益审计的内容和方法

专项资金是指具有专门用途,并需要单独报账结算的资金,是国家为了发展、扶持某项事业而专门设立的,专项资金的来源包括上级安排拨付资金、地方配套资金和项目所在地自筹资金等。专项资金效益审计是通过审计的方法, 分析评价专项资金投入、使用所产生的效率和效果,具体分为专项资金来源、专项资金分配使用、专项资金管理和专项资金使用效果四个环节。