"收支两条线"与"小金库"

所谓"收支两条线",在严格意义上是说一个组织的某个单位只能在银行开设一个现金收入账户和一个现金支出账户;该单位取得或者经手的现金全部存入收入账户,只有上级或上级授权的个人或单位才有权从收入账户提取或划转现金,该单位各种开销所需要的现金,只能由上级或上级授权的个人或单位事先存入支出账户,发生支出时再从中提取或划转.这是一种基于内控制度考虑所设计的财务管理方法,在很多组织中常被上级当作从下级集中收入、控制下级支出额度和监督下级现金收支过程的工具.收支两条线最先用在企业,后来在行政事业单位广泛推开,成为各级政府管理所属各单位现金收支、防止舞弊和腐败的主要措施之一.     

对减少流通中现金使用量有效途径的思考

一、尽快完善现金管理法规，加快现金管理改革工作步伐 对《现金管理暂行条例》及《条例实施细则》进行修订。特别应对未开户单位、私营企业和个体户的现金提取数量、限额提出明确的要求，对超限额现金提取应增加一些用途审核或强制性执行条款以及适当的处罚措施。也可逐步推行有偿使用现金制度，加大现金使用成本，促进结算方式向其它形式转变。     

会计

备用金摘要栏的填列请问老师:出纳人员从银行提取以备单位日常零星开支的现金,现金支票的用途栏怎么填写呢?还有采购员预借的采购物资的费用摘要怎写呢?谢谢!(河北省王帅)在线专家:1.出纳人员从银行提取以备单位日常零星开支的现金,现金支票的用途栏直接写提取备用金。2.采购员预借的采购物资的费用摘要栏一般是写差旅费。     

从公务卡制度看公务支出的监督

针对一些预算单位存在大量提取和使用现金，给预算单位财务管理和公务人员使用带来极大不便，而且现金支付透明度较低，难于监管，容易诱发现金使用不规范甚至腐败问题的现实，近日，财政部和中国人民银行印发了《中央预算单位公务卡管理暂行办法》，拟在中央预算单位推行公务卡管理。[第一段]     

关於试订坐支限額的做法意見

坐支就是允许企业单位在一定范围内可从营业的现金收入中动支一部分款项用於各项日常开支。这个办法的目的是为了便於企业单位日常支付的需要,避免不必要的现金往返交解麻烦和一手交入现金又一手提取现金的无意义的做法。这个规定的额度,按实际现金收付的原则,可以不通过银行。合理地确定这个额度,将使现金出纳计划化的工作提高一步。这项工作,不但在旺季时期摸索坐支规律,对精确计算现金收支、保证收购有重要意义,而且是经常地、有计划地组织现金收支的重要工作之一。在这方面,目前还没有成熟经验,兹提出个人初步意见供大家参考。     

四项措施加快公务卡改革

河南省镇平县财政局采取四项措施推进公务卡结算制度改革。一是明确分工,加大通报力度。明确县直单位公务卡改革由国库支付中心负责,乡镇由国库股负责。建立每周通报制度,每周五召开例会,及时将县直和乡镇公务卡办理和使用情况汇总并反馈给相关业务股室和代理银行,便于归口管理股室相应加强管理和督察。对达到公务卡改革目标的单位,维持现金使用限额不变;对公务卡使用率低、提取现金比率较高的单位,以文件形式予以通报,下调其现金使用限额,并做好跟踪落实整改情况。     

建议银行举办国库券代保管业务

国库券是有价证券,不记名,私人可以持有,遗失又不能挂失,这就给购买单位带来一个如何保管的问题。为了防止国库券发生遗失、被窃、在市场上流通或遇水、火灾等特殊事故,一些同志来信建议银行开办国库券代保管业务。上海吴言涛同志建议: 单位购买国库券时就可委托银行保管,由银行出具保管证。保管证一律记名,可以挂失,并在保管证上注明同库券的面额、数量、号码和金额。单位委托银行代保管时,需填委托保管书。保管期为五年,在抽签还本时才能提取。如果原购买国库券单位已经撤销,可由其上级单位或经上级单位证明后由并入单位提取。单位提取国库券时,银行根据中签年度,开给记名的预收中签国库券收据,到期后由单位按规定加     

账外资金审计琐谈

根据多年的审计工作实践 ,笔者认为 ,审查账外资金应围绕现金日记账、银行日记账和往来账３个方面重点开展工作。经过深入细致的分析 ,账外资金的“庐山真面目”最终是会被揭示出来的。分析现金收付中的漏洞 ,确定具体的审计方法账外资金的主要表现形式是账外现金。现金出现账外资金漏洞的途径 ,主要表现为以下几个方面 :１ 现金收入不入账 ,公款账外保留。２ 用现金支票向银行提取现金 ,公款私存。３ 以转账方式将资金转入外单位 ,然后套取现金。４ 编造用途套取现金 ,弄虚作假作支出。针对出现账外现金的途径 ,审计的具体方法是 :一、突击…     

我国的现金管理究竟有无意义

近几年,我国的现金投放增加较多,通贷膨胀压力也有日趋加剧的势头。有鉴于此,国务院最近原则通过了《现金管理暂行条例》(草案)。很多同志也提出应强化业已逐步放松了的现金管理。而我认为,现金管理在现阶段是毫无意义的,至少可以说是舍本逐末之策。一、我国的现金管理是高度计划经济和行政管制的产物我国现金管理的主要内容是,严格限定现金的使用范围;机关和企业事业单位的库存现金必须控制在限额以下;一定数额以上的交易或支付必须通过银行转帐结算;规定单位现金送存银行的期限;规定现金支取限额;任何单位和个人提取现金不能超过某一上限,等等。     

专业行现金管理工作亟须加强

<正>为了加强对现金业务的监督、管理,我们对宁化县工、农、建三家专业银行进行了为期一个多月的现金业务的专项稽核,发现三行现金管理工作都存在一些薄弱环节。其主要问题是:近年来,专业银行放松了对现金业务的监督和管理,有的行没有配备专职人员,没有确定具体负责部门,出了问题,责任分不清,相互推诿,致使现金管理失控;对开户单位没有重新核定库存现金限额,有的行虽有核定,但是搞“一刀切”,统一核定一个基数.造成了单位使用现金不方便或使用现金浪费;对单位的现金缺乏检查指导,有的行虽有检查也是“蜻蜓点水”,怕得罪单位,对查出的问题不敢大胆处理;对单位的现金用途不审核,有现金支票就付款;没有要求单位编制现金收支计划,没有监督企业收入现金及时送存。 在对专业银行实施稽核的同时,我们还抽查了40个开户单位,其中28个单位存在不同程度的违纪行为,占抽查数的70％。主要问题是:库存现金超限额的有14户,占抽查数的35％;坐支现金的有14户,坐支金额达29.42％万元;白条抵库现象严重,特别是单位负责人借款,时间长、金额大;单位出纳人员,以私人名义,公款私存,或保留帐外公款(即单位“小金库”);单位现金收入送存银行不及时;编     

当前库存现金超常增加的原因及对策

随着商品流通领域日益扩大,现金结算被广泛采用,现金收付量也不断增加,给银行现金管理和调拨工作带来了一定的难度.具体表现在银行业务库存占用超常增加,超库存限额现象日趋严重,影响了银行信贷资金的营运效果和经济核算.造成库存现金占用超常增加的原因,主要是:一、开户单位提取使用现金存在盲目性,导致银行内部业务库存现金加大.多年来,银行对开户单位进行现金管理大检查,多流于形式,没有起到督促企业加强现金管理,合理而又有计划地使用现金的作用,甚至有个别行所对开户单位现金管理和使用放任自流.据在兴安县农行某营业所开户的粮所反映,该粮所近几年来从未向营业所提交过使用现金计划.经检查发现该粮所库存备付金经常保持在2万元左右.该营业所在农付产品收购旺季总是被动地采取增加现金库存量加以应付.如1991年,该所月平均库存现金占用达××万元,超支行核定月平均库存限额1.5倍.     

现金管理质疑

<正> 现金管理是银行按照有关规定,对开户单位的现金收支、使用和库存进行监督管理。随着社会主义市场经济体制的建立及企业经营机制的转换,货币在使用范围、数量、流通渠道、流通速度等方面都发生很大的变化,作为国家管理经济的行政手段之一的现金管理已远远不适应形势发展的要求。一、随着企业经营机制的转换,银行与企业之间的关系不再含有任何行政色彩。由于银行不应再担负对企业的行政管理任务,如企业发放工资、奖金、津贴及大额现金提取等,首先由企事业单位决定并在其存款限额内支取,至于用途如何、支取多少,完全取决于现金持有人的意愿.因此银行责任应该是全额保证其现金支取,这样才能真正体现出银行的职能从管理监督型转向服务经营型。     

财经要闻

财政部发布《关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知》为加强和规范公务支出管理,进一步推进公务卡制度改革,扩大公务卡使用范围,切实减少公务支出中的现金提取和使用,财政部近日发布了《关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知》     

人民币结算账户现金支取中存在的问题

一、结算账户现金支取中存在的问题(一)开户银行重发展客户,轻制度约束,对开户单位大额现金支取的审批流于形式。按照现金管理规定,开户单位支取不同数量的大额现金要根据审批权限的不同进行层层签批,虽然各金融机构都     

从公务卡制度看公务支出的监督

针对一些预算单位存在大量提取和使用现金,给预算单位财务管理和公务人员使用带来极大不便,而且现金支付透明度较低,难于监管,容易诱发现金使用不规范甚至腐败问题的现实,近日,财政部和中国人民银行印发了《中央预算单位公务卡管理暂行办法》,拟在中央预算单位推行公务卡管理。公务卡实行"银行授信额度,个人持卡支付,单位报销还款,财政实时监控"的操作方式,对于差旅费、会议费、招待费和5万元以下的零星购买支出等,使用公务卡支付结算。推行公务卡制度,有利于从源头上堵住现金支付漏洞,实现透明消费,切实把公务支出置于"阳光"之下。本期博士沙龙针对这一改革措施,由武汉大学孙兴全、华中师范大学苗慧凯、中南财政政法大学赵兴罗博士就公务支出的监督管理问题进行了讨论。     

现金管理缺失引起的洗钱风险问题分析

一、我国现金管理缺失所易引起的洗钱风险 （一）洗钱对象从单位账户向个人银行卡转变 随着网上银行业务的发展,客户不出门就可以将款项转入任何一个单位和个人的账户,然后通过任何一家金融机构的ATM机提取现金,无需接受金融机构的审核,这无疑是反洗钱管理的一个漏洞。     

进行银行存款审计的收获

南阳县审计局最近选审了县五交化和土产两个公司、变压器厂、教育局和计划生育指导站等五个单位的银行存款,采取了核对和追踪的方法进行审计,发现不少问题,引起领导重视,收获颇大。主要问题是:①内部控制制度不严,有的单位未设银行存款日记帐;有的单位支票、银行印鉴明为二人分管,实为大家可管。(2)银行存款帐面数与实际数不符,有的单位发现有10万元帐外资金,有的单位从银行提取现金与入帐数不符,出纳当场退出1800     

现金管理中存在的问题及解决意见

根据中国人民银行的有关指示,去年第四季度全区农行系统对现金管理进行普查,共抽查了上千个单位,其中有机关、团体、事业单位、国营企业单位、集体单位等,大部分开户单位的财务工作都能按照现金管理规定执行。但也有不少单位对《现金管理暂行条例》(以下简称条例)执行较差,不同程度地违犯了《条例》规定。一、财务制度不健全,帐款不符。检查中,发现不少单位现金帐目不健全,相当一部分没有现金日记帐,如百色地区的田林县支行抽查10个单位,就有3个单位没有建帐。柳州地区金秀县支行对14个单位的检查,发现有未入帐现金收入凭证374张,金额139887元,未入帐现金支出凭证432张,金额为135520元。因此,这些单位帐目混乱、帐款不符。     

推行非现金支付工具的思考

近年来,随着经济的发展,现金需要量逐年递增。不少单位和个人在交易量不大的时候更愿意用现金进行交易,这样直接、便捷,还可以避税,对现金结算有明显偏好。现金的大量使用有如下原因：     

企业单位在支票上填写现金出纳计划项目的意义和作用何在？

企业单位在支票上填写现金出纳计划项目的意义和作用有两方面对银行来说,银行可根据单位在支票上所填的现金出纳计划项目来实核其现金支付是否在规定的现金使用范围之内,有无浪费或不合理使用现金的现象。