集体林业改革发展的新路

三明市位于福建省西北部，是我国南方集体林区中森林蓄积量上亿立方米的两个地(市）之一，所辖的12个县（市、区)有9个是南方集体林区林业重点县。全市林业用地面积188．4万hm2，占土地总面积的81．9％；     

南方集体林业产权制度改革认识的几个误区

通过对湖南省集体林产权制度改革中存在的几个错误和片面的认识进行分析,指出在现行体制下,实行家庭承包责任制并不会造成严重的森林乱砍盗伐及林农收入低下,而应该是现阶段我国南方集体林业产权明晰的有效途径之一,在明晰产权的基础上,积极推进"农民自主经营型"林业合作组织是促进南方集体林业发展的根本出路。     

从耗散结构理论看林业的改革发展

耗散结构理论是普遍适用的物理学定律,尝试把耗散结构理论引入林业系统。林业具备了耗散结构系统的二个必要条件,既是一个非平衡的系统,又充满了非线性的动力学作用,因而是一个典型的耗散结构系统。同时,依据耗散结构理论,林业发展取决于资金投入和体制改革两个决定性的因素,其中资金投入决定了林业建设新的投资格局的形成和巩固,体制改革决定了林业市场经济结构的形成和发展。     

南方集体林业产权问题研究

九届人大五次会议的政府工作报告强调,要千方百计地增加农民收入。在南方集体林区,农民是林业生产力的主体,大力发展林业生产是广大农民增加收入的主要途径之一。那么,目前南方集体林区产权关系是否存在问题?是否有利于充分调动广大农民发展林业生产的积极性?且看有关研究人员的最新调查与研究成果。     

我见证江西崇义林业改革30年

回顾江西崇义林业改革30年所经历的艰辛曲折,深感改革来之不易。总结了从崇义县情、林情、民情出发,开展建立"三分一统"的林业生产责任制、建立林业基金、搞活流通渠道、毛竹林租赁经营等一系列改革举措,直至目前林权制度改革所取得的成效与经验。30年的改革,崇义林业得到前所未有的发展,县城经济以超常幅度增长,林区人民分享了改革成果。     

南方林业改革探索

南方林业改革经历了近9年的曲折历程,初步打破了南方林区原有的全民所有制和集体所有制一统天下、木材经营统购统销的集中型经济体制,形成了以家庭经营为主、多种所有制和多种经营形式并存的发展格局。然而,改革后的林业并没有出现象农业改革后呈现出的超常增长,却反而落入宏观失控,森林资源危机和企业经济危困不断加剧的窘迫境地,其原因何在?林业改革何去何从?已成为当前众所瞩目的热点问题,明确地从理论上解决这一问题以指导改革实践,是历史赋予我们的迫切任务。     

从百县蹲点调查看农村改革与发展

本文就全国25省市100个县的农业生产及农村经济形势的调查进行了材料汇总和分析,并指出,1995年百县认真落实政策,立足抗灾夺丰收,农村经济保持较好的发展势头。1996年其发展趋势也比较好。同时,对存在的问题也进行了分析。     

北碚区集体林业综合改革的实践与思考

重庆市北碚区集体林业主体改革从2008年开始,通过确权发证,实现了山定权、树定根、人定心。2015年3月开始按照国家林业局精心部署,探索集体林业综合改革,重视林改基础建设,分股不分山明晰林业产权,积极推进三权分置,推进林地流转,培育新型经营主体,筹建林权运营公司,创新社会化服务体系,试验示范区建设迈出坚实步伐,取得初步成效。但全区集体林业改革仍然面临困难和问题,林业改革发展任重道远。     

林权改革助推现代林业建设——莱阳市集体林业综合改革实践

集体林权制度改革在加快林业现代化建设中发挥重要作用。文章介绍了莱阳市积极推进林权改革,在林业合作社、森林保险、金融支持、林业产业、林权流转等方面取得的成绩,分析了当前开展集体林业综合改革工作存在的困难和问题,提出解决这些问题及下一步如何推进的对策建议。     

南方产材县林业体制改革的设想

<正> 中共中央(1987)20号文件明确指出,木材产材县的木材由林业部门统一进山收购。福建省今年九月在邵武市召开全省林业工作会议,省委和省政府再次强调在扩大改革开放的新形势下,继续坚持木材由林业部门统一组织进山收购,继续坚持木材凭证采伐和凭证运输制度。这说明,木材是特殊产品,森林资源破坏容易恢复难,不坚持林业部门统一管理,森林资源就很难得到有力的保护和有效的发展。     

南方集体林区经营方式的探讨——浙江林业改革十年回顾

在南方集体林区,稳定山权、林权,划定农民自留山,确定林业生产责任制,是林业改革中波动最大、影响最深的变革。这项简称“三定”的改革,是中央1981年全国林业工作会议制定的“二十五条”中提出来的。浙江省于1981年4月开始试点,并在试点基础上分期分批展开。经过1982—1984年的全面推进工作,以及近几年的不断调整完善,目前已落实山林权属面积8903万亩,其中国有山林424万亩,集体所有山林8479万亩,尚未落实好山权林权的有     

进一步深化集体林业改革

进一步深化集体林业改革黄一尧党的十一届三中以后，农村改革风起云涌，势不可遏，由农村发端的我国社会主义经济体制改革不是对生产关系的局部调整，而是对旧体制的全面彻底转换，小平同志说“我们把改革当作是第二次革命”，“要从根本上改变束缚生产力的经济体制”。党...     

集体林业产权制度改革的趋势

一、产权制度改革的实质:产权运行规则的转变关于公有制产权制度的改革,理论界有两派观点争执不下:一派认为,公有产权制度的根本弊端在于产权界区含混不清,指出明晰产权是市场竞争的前提;另一派认为,公有产权不存在是否明确的问题,经营者的种种侵权行为是没有信息和竞争所致。仔细分析不难发现,两派观点的分歧在于分析问题的角度不同,后者从静止的、法律界定的角度认为产权界定是清晰的,问题在于产权运行中没有信息,缺乏竞争;前者则从动态运     

发展南方林业的思考

为缓解席卷全球的亚洲金融危机对我国的冲击,拉动国内经济发展,国家决定加大包括生态环境改善在内的基础设施建设,1998年特大水灾发生后,国家提出了“封山植树、退耕还林”等灾后重建和生态环境建设的重大决策,最近召开的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》明确提出,“改善生态环境是关系中华民族生存和发展的长远大计”“要大力提高森林覆盖率,依法保护森林资源”,要通过植树种草、封山育林加速生态工程建设,不断改善我国的生态环境。由此将林业工作放在了十分重要的位置,并要求“将生态工程…     

从世界林业发展趋势看发展林业产业的必然性

<正> (一) 世界林业发展史告诉我们,一个国家的林业转换一般要经历:破坏、危机、恢复、发展四个阶段。目前世界上发达国家林业已进入第三、第四阶段,引导着世界林业发展的潮流,其主要标志是:森林资源持续稳定上升,传统林业向现代林业转变,形成如下主要趋势: 趋势之一:实行森林统筹兼顾,分类经营,以满足人类日益增长的对森林林产品、物种保存、防护、狩猎、游憩等多方面需求。     

南方集体林区产权制度改革探索——贵州锦屏集体林区林业产权制度改革试验纪实

长期以来,集体林区林业所有制关系变动频繁,山林权属不稳定,林业利益分配结构扭曲,广大林农的积极性受挫,致使森林资源面临危机,生态环境日益恶化,直接制约着社会、经济的持续发展。鉴于此,锦屏县围绕集体林区体制改革这个主题,抓住林业产权制度改革这个“牛鼻子”。经过10年来的探索,初步形成以核发林权证为核心,股权证为基础的林业产权管理体系,建立起适应市场经济的生态建设新机制,稳定完善土地承包关系,以法律形式赋予林农长期而有保障的土地使用权,实现了集体林区产权制度的改革。     

集体林业制度改革研究前沿

结合中共十九届四中全会提出的深化农村集体产权制度改革任务,从深化改革的重大意义和目标任务等6个方面对集体林权制度改革理论和政策研究的相关文献进行系统分析,指出已有的集体林权制度改革研究宏观分析过多,中观、微观分析不足,存在以静态分析为主的倾向;大部分研究忽视了各项制度之间的逻辑关联和目标协同,同时还有研究目标定位不够清晰、研究内容与国家既定改革目标需求衔接不够紧密的现象;对未来集体林业经营模式、林业行政管理模式、公共财政支持模式以及与之相适应的制度方式的争论还没有形成共识。因此,提出深化集体林业经营制度改革提升集体林业经营发展水平的若干前沿研究命题,以期为后续深化研究提供指引。     

发展集体林业生产的责任制形式——海南岛琼海、临高两县林业调查

为了保护森林,发展林业,集体林业究竟实行哪种形式的生产责任制好?最近,我们就此对海南岛琼海、临高两县的林业进行了调查,发现他们因地制宜地实行的几种林业生产责任制形式都比较好,并且促进了林业发展。     

继续深化集体林权制度改革 全面提升集体林业经营发展水平

充分肯定并集中概括了浙江省深化集体林权制度改革政策与制度创新。浙江省全省年林业产值超过4000亿元,用占全国2%的林地产出了占全国8%的林业产值,实现了由资源小省向产业大省的跨越,对绿水青山就是金山银山做出了最好的诠释,要求各地认真学习借鉴浙江等地的典型经验。强调要从推进林业改革、推动林业发展、提高林产品供给能力、促进农民就业增收和提升林业经营水平方面,充分认识深化集体林权制度改革的重大意义。指出当前全国集体林权制度改革已经进入新的阶段,并明确提出了下一步深化集体林权制度改革的主要任务。包括探索推行集体林地三权分置,积极推进多种形式的适度规模经营,吸引各种资本进入林业,培育壮大新型经营主体,推进绿色富民产业发展,加强社会化服务体系建设,抓好改革试验示范区建设等7个方面。